河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列
新闻发布会（第六场）

新闻发布会视频

　　2025年2月27日10:00，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第六场新闻发布会。

　　发布内容：介绍2024年重点民生实事“开展农村道路交通安全隐患排查治理”项目的完成情况，并回答媒体关注的问题。

　　发布人：

　　郭智深　省公安厅党委委员、副厅长

　　周本征　省公安厅二级巡视员

　　李　强　省交通事业发展中心党委委员、副主任

　　王国玉　焦作市公安局党委委员、副局长

　　张栓誉　南阳市交通运输局党组书记、局长

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 雷化雨

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第六场新闻发布会，很高兴邀请到省公安厅等相关单位负责同志，向大家介绍2024年我省“开展农村道路交通安全隐患排查治理”民生实事的落实情况，并回答媒体关注的问题。

　　首先，介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

　　省公安厅党委委员、副厅长郭智深先生；

　　省公安厅二级巡视员周本征先生；

　　省交通事业发展中心党委委员、副主任李强先生；

　　焦作市公安局党委委员、副局长王国玉女士；

　　南阳市交通运输局党组书记、局长张栓誉先生。

　　下面，先请郭智深先生作情况介绍。

　　省公安厅党组成员、副厅长 郭智深

　　女士们、先生们，各位媒体朋友:

　　大家上午好！非常感谢新闻界和社会各界的朋友们长期以来对公安交管工作的关心、关注和支持!下面，我向大家介绍我省开展农村道路交通安全隐患排查治理民生实事的有关情况。

　　我省作为农业大省，农村公路通车里程居全国前列，农村道路交通安全风险隐患点多、量大、面广，特别是国省道沿线穿村过镇平交路口人流、车流较大，机非混行、人车混行情况普遍，交通安全隐患突出。农村交通事故若得到有效控制，全省交通事故预防水平将显著提升。

　　农村道路交通安全事关人民群众生命财产安全，省委、省政府高度重视，将开展农村道路交通安全隐患排查治理纳入全省重点民生实事。省领导多次深入一线调研，专题研究部署，提出明确要求。省公安厅积极联合省交通运输厅，成立工作专班，制定实施方案，细化任务措施，狠抓组织落实，以“小切口”推动“大民生”，以“精准治”护航“平安路”。2024年，全省累计完成了13095个存在安全隐患路口的排查治理、600个发生过伤亡交通事故重点隐患路口的排查治理，开展了1698场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，分别完成年度目标任务的218.25%、100%、113.2%。2024年，全省农村地区亡人交通事故同比下降10.9%，一次死亡3人以上较大交通事故同比下降60%，一次死亡5人以上交通事故“零发生”。

　　一、加强整体谋划，高位统筹抓推进。在省委、省政府的坚强领导和省直有关部门的大力支持下，省公安厅紧抓农村道路交通安全隐患排查治理纳入全省重点民生实事这一契机，深化与省发展改革委、财政厅、交通运输厅等部门横向协同联动，确保相关政策保障到位。立足全省农村道路交通安全形势，省公安厅多次组织召开专题会议，联合省交通运输厅共同研究制定了《2024年度全省农村地区平交路口隐患治理工作实施方案》，建立省市县三级工作领导小组，定期分析农村交通安全形势，明确隐患路口治理清单，严密隐患治理计划安排，严格治理时限和目标要求，为扎实推进农村道路交通安全隐患排查治理提供了强大保障。

　　二、深化部门协同，齐抓共管聚合力。省公安厅、省交通运输厅共同签订深度协作联动框架协议，建立联合约谈、执法协作、信息共享工作机制，推动隐患治理标准化、精细化、常态化的全流程闭环管理。同时，省公安厅会同省发展改革委、省财政厅，加大对各地的财政保障和政策支持，最大限度缓解地方财政压力，实现多部门协同共治，推动农村道路交通安全隐患排查治理工作形成齐抓共管的良好局面。

　　三、发挥专业优势，问题导向促治理。会同省交通运输厅精心制定农村平交路口隐患排查标准，在开展道路交通安全态势分析的基础上，邀请河南警察学院、河南省城乡建筑设计院的专家学者实地开展排查踏勘，按照轻重缓急原则，筛选出普通隐患路口和发生过伤亡事故的重点隐患路口，开展治理工作。为推动隐患路口治理工作长效长治，组建道路交通隐患治理专家人才库，依托河南交警系统大讲堂开展线上专业学习培训11次，在日常工作中“以干促训”，持续培养道路交通安全隐患排查治理专业人才。

　　四、聚焦关键环节，建章立制求实效。积极会同省交通运输部门、财政部门和属地政府，认真研究谋划，统筹省级和地方保障资金，按比例分期、分批承担隐患路口治理资金，对涉及的普通国省道平交路口，推动纳入交通运输部门普通国省道专项养护项目，通过省级补助和市县自筹方式进行保障。常态化开展督导检查，按照县级验收、市级督导、省级抽查的模式，建立通报讲评和审核把关工作机制，确保工作如期高质量完成。会同交通运输等部门建立完善项目建设、管养、移交等工作机制，确保交通安全设施权属主体明确、管辖责任清晰、管理运作规范。

　　五、坚持数据支撑，科技赋能强保障。综合近三年农村地区交通事故数据、违法数据以及交通运输部门公路管养数据资源，通过“数据+模型+应用场景”对人、车、路、环境等要素进行碰撞比对，将交通事故致因与道路安全设施不完善、警示防护能力不足有关的路口纳入重点治理，最大限度把有限资金用在“刀刃上”。在完善传统交通安全设施的基础上，在事故多发的平交路口增设近900套道路预警系统，增设768套电子抓拍设备以及新型闪光警示灯、反光道钉、电子哨兵等创新装置，积极借助科技手段提升治理效能。

　　今年，省委、省政府已将开展农村道路交通安全隐患排查治理继续纳入2025年重点民生实事。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，持续做好农村道路交通安全隐患排查治理，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化创造良好道路交通环境。谢谢大家!

　　雷化雨

　　谢谢。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　中国网记者

　　我们知道，农村地区道路情况复杂、交叉口很多。请问，在精准排查治理隐患路口中，河南公安交管部门是如何推动政策落实，以及治理效果如何？谢谢。

　　省公安厅二级巡视员 周本征

　　谢谢你的提问。农村道路交通安全治理一直以来是我们的工作重点，也是难点。为了补齐农村交通安全管理短板，提升农村道路交通安全水平，全省公安交管部门牢固树立“隐患就是事故”“事故可防可控”理念，紧紧围绕农村道路交通安全隐患排查治理，大力开展“两治理一深化”，以“小切口、微改造、见实效”方式推进农村道路隐患治理。重点开展了以下工作：

　　一是直面症结，精准排查交通隐患。根据省公安厅、交通运输厅关于农村道路交通安全隐患排查治理有关工作安排，省公安厅交通管理总队统筹把握全省农村交通安全形势，安排部署市、县两级公安交管部门，全面排查本地隐患较大的国省道穿村过镇平交路口和发生过亡人事故的隐患较大平交路口，综合近三年农村地区交通事故数据、集成指挥平台采集的超速、闯红灯等违法数据以及交通运输部门公路管养数据资源，通过“数据+模型+应用场景”对人、车、路、环境等要素进行碰撞比对，将交通事故致因与道路安全设施不完善、警示防护能力不足有关的路口纳入重点治理。按照轻重缓急原则，将筛选出的6000个普通隐患路口、600个发生过亡人事故的农村重点隐患路口作为2024年的整治重点，并联合交通部门明确农村地区平交路口隐患治理措施、验收程序、设施权属移交等标准规范。

　　二是专班推进，健全隐患治理机制。围绕农村道路隐患路口治理，成立省市县三级民生实事工作专班，实体化办公、专班化推进，定期分析农村交通安全形势，列出隐患路口治理清单，制定隐患治理计划安排，明确完成时限和目标要求。省公安厅交通管理总队联合省交通运输厅交通事业发展中心建立了联合会商、联动协作、督导帮扶、验收评价四项机制，每季度召开一次联席会议，严格落实公安、交通运输联排联治。各地公安交管部门在属地党委政府领导下，扎实推进将农村道路交通安全隐患排查治理纳入本级重点民生实事，并结合本地工作实际，强化与交通等部门协同联动，统筹采取“一研判一治理”“一案一分析”“一路一方案”，有序推进农村道路交通安全隐患排查治理各项措施落地。

　　三是对账销号，强力开展隐患治理。针对农村地区道路环境复杂的特点，我们坚持“因路制宜、一地一策”，科学实施隐患治理，对不同类型的隐患路口，分类开展“两治理一深化”，具体来说，针对隐患较大的国省道穿村过镇平交路口，按照相关标准规范集中开展清理一批障碍物、增设一批警示标识、完善一批安全设施的“三个一批”治理，比如，清理路侧障碍物，增设减速带、闪光警示灯等设施；针对发生过亡人事故的重点隐患路口，在完善相应设施的基础上，因路制宜实施“1+N”治理，即论证加装道路安全预警系统等科技设备，配套完善标志标线、减速带、警示桩、凸面镜等设施；同时，深化农村道路交通安全宣传教育，广泛开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，提升农村群众交通安全出行意识。在此基础上，不少地方加压奋进，拓展延伸整治覆盖面，超额完成工作任务，比如焦作、南阳、信阳和商丘永城、郑州新密等地在完成任务的基础上，将整治最大限度覆盖国省道沿线主要路口。据统计，去年全省累计完成13095个存在安全隐患路口的排查治理、600个发生过伤亡交通事故重点隐患路口的排查治理，开展了“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动1698场，全省道路交通事故预防工作取得了显著成效。

　　四是结果导向，加强实地督导问效。紧盯全省治理任务，交管总队分包划片，对各地开展多轮次全覆盖指导，建立问题台账，督促问题整改。同时，联合交通部门制定印发督导检查方案，通过网上巡查、交叉互查、省级抽查等形式，常态化开展帮扶指导，严格把关各地工作进度和工作质量。抽调省辖市公安交管和交通公路部门业务骨干，组建联合工作组开展交叉互查，抽查总规模不低于30%的县区、总计不少于300个路口，并由第三方技术支持单位出具抽查报告，确保各地高质量完成治理任务。同步建立通报讲评和审核把关工作机制，采取战果通报、约谈督办等形式，表彰先进、激励后进，对进度缓慢、工作不落实的进行通报，确保各项任务高质高效完成。

　　实现路畅民安，答好群众“满意卷”是我们的追求目标。从民意调查结果来看，居民对农村交通安全治理的满意度较高，多数居民表示，今年交通安全治理开展以来，政府和相关部门在道路修缮、交通设施增设以及交通安全宣传方面做出了积极努力，最直观的感受是道路更平坦了、路口交通更有序了、交通通行更安全了。

　　下一步，我们将准确把握农村交通安全新形势、新变化，在巩固总结2024年治理成效的基础上，联合交通运输部门持续开展2025年度农村交通安全隐患排查治理，进一步提升农村交通安全管理水平，为农村群众平安出行创造更加良好的交通环境。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　大河报记者

　　我们知道，作为农村道路交通安全隐患排查治理民生实事的配合单位，我省交通公路部门具体采取了哪些措施来实施平交路口的隐患治理工作，以及将如何保证路口治理工作的持续性和有效性？谢谢。

　　省交通事业发展中心党委委员、副主任 李强

　　谢谢你的提问。近年来，省委、省政府始终把加强农村道路交通安全作为服务乡村振兴战略、建设平安河南的重要抓手，我们积极配合省公安厅共同完成这项省重点民生实事，2024年全省交通公路部门紧紧围绕“民生急需、群众所盼”的原则，高位推动省重点民生实事走深走实，主要做了以下几方面工作：

　　一、密切部门协作。我们与省公安厅建立健全了全省联合会商、联动协作、督导帮扶、验收评价等工作机制，签订了深度协作联动框架协议，对重点难点问题常态化深入沟通，形成工作合力，重点从省级资金筹措、路口方案设计、设施改造提升及权属移交等方面作了具体工作落实。

　　二、强化技术指导。加强平交路口治理前期工作指导，编制了平交路口隐患治理典型方案，明确排查指标、处置示例和措施清单，要求市县在明确项目实施路径的同时，同步开展施工图设计文件编制，压茬推进复核审批。同时，组织市县500余名技术人员开展技术培训，统一技术标准，确保了治理工作科学规范实施。

　　三、严格监测调度。自去年7月份全省平交路口治理项目全面开工后，对治理进度实行“一周一统计”，先后派出6个技术专家组，深入各地施工现场指导帮扶，与市县一道研究技术问题、优化治理方案、提出改进建议，确保了治理工作有力有序推进。

　　四、创新技术赋能。积极探索平交路口治理新技术、新方法、新工艺，充分借鉴省内外先进经验，科学创新、因地施策。如济源示范区探索路口改造新方法，实施“Z”形错位路口改造；濮阳市优化支路路侧防护新工艺，采用抱箍形式固定护栏立柱，保障路侧防护安全；漯河市灵活调整路口渠化设计，增设左转弯车道，改善路口通行秩序。

　　作为全省农村地区道路交通安全治理工作三年行动的开局之年，2024年全省各级各部门累计完成治理路口超13000个，增设路口减速带超9000道、道路预警系统近900套、各类标志近20000张，施划完善标线超100万平方米，实施支路纵坡改造1800余处，圆满完成年度目标任务。

　　农村道路交通安全治理是一项长期工程，需要久久为功、常抓不懈。下一步，我们将积极围绕“四高四争先”，始终坚持以人民为中心，扎实推动民生实事走深走实，重点采取以下措施：

　　一是加强设施维护，保证治理效果。重视路口设施日常养护的及时性，加大管养路段的日常巡查频次，及时修复完善损毁设施，同时将结合春季会战、夏季攻坚、秋季大干、冬季提升等季节性养护生产工作定期修剪清理路口盲区障碍物，确保视距通畅；二是落实多方共治，提升本质安全。交通公路部门将持续强化与属地政府的协同共治，加强路产保护，加大力度整治违法开口行为，切实保证人民群众出行安全。三是提前谋划布局，做到心中有数。根据省委、省政府明确的2025年重点民生实事任务，我省今年将继续开展农村地区道路交通安全治理，全年计划整治6700个农村地区平交路口，我们将协同公安部门尽快联合排查确定隐患路口清单，明确年度目标，按照“一路一策”，因地施策，科学制定改造方案，为农村道路交通安全隐患排查治理工作的继续顺利开展打好坚实基础。

　　谢谢大家！

　　河南广播电视台记者

　　据了解，全省在开展农村道路交通安全隐患排查治理工作中，焦作进行了有益的实践探索，取得了较为突出的成绩。想请问一下焦作市是如何开展此项工作的？谢谢。

　　焦作市公安局党委委员、副局长 王国玉

　　谢谢你对焦作的关注支持。交通事故，尤其是造成人员伤亡的事故严重威胁人民群众生命财产安全，是公共安全领域造成人员伤亡的重要原因。近年来，焦作市公安局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，从压降伤亡事故做起，以全省“重点民生实事”工作为契机，进行了一些探索实践。

　　一、发现问题分析规律。2023年初，我们对全市近五年的亡人事故进行了分析，发现了“城市交通人、财、物投入大，交通安全设施相对齐全，虽然事故多，但伤亡事故少；农村地区交通安全设施薄弱、群众交通安全意识不强，伤亡事故多”这个特点，通过进一步分析，找到了我市亡人事故“两个70%”的问题规律，即：农村地区亡人事故占全市亡人事故的70%，而农村地区亡人事故有70%发生在农村路口。所以我们把源头治理的重点放在了农村、放在了农村路口。

　　二、探索实践找到办法。结合焦作实际，我们蹲在路口找办法，按照“以最小的投入、找最关键的设施，提醒最容易引发事故的车辆，达到最好效果”的思路，紧盯引发亡人事故的主要矛盾，把工作着力点放在“解决车速过快”这个主要问题上，下大力气压成本，通过不断地探索实践、优化调整，找到了国省道农村平交路口“四个一”，Ｔ字路口“四道杠”的办法。主要是通过降车速，来压降事故。通过治理，成效显著，亡人事故大幅下降。实现了“土办法解决大问题、小投入换来大平安”。

　　三、高位推动形成合力。省政府民生实事农村道路交通安全隐患排查治理工作开展后，焦作市委、市政府高度重视，建立了市委书记、市长牵头，市、县两级党委政府主要领导组成的“交通安全”工作群，每日通报工作进度。在省公安厅和省交通运输厅的统一指导下，市公安局和市交通运输局充分发挥牵头作用，建立联动机制，迅速形成了“政府牵头、县市主责、部门配合、社会参与”的治理格局，推动这项民生实事工作高效开展。

　　四、建立机制巩固成果。为了巩固农村地区路口综合治理的成效，在全省民生实事路口治理的基础上，焦作市公安局紧盯“农村路口隐患”和“高风险路段隐患”，按照“交通隐患+机制+大数据”模式，建立了“问题路口、问题路段”源头治理工作机制，深入推进农村路口源头治理“回头看”、“巩固提升”和事故风险路段治理。通过两年的治理，全市农村地区亡人事故起数、死亡人数大幅下降，比治理前下降70%以上。“抓住小切口、治理大隐患”的做法也得到了广大群众的一致赞扬。

　　目前，我市已将农村地区交通安全设施建设维护工作，纳入地方立法日程，确保已建成的农村地区交通安全设施能够持续发挥作用。在今后的工作中，我们将持续深入推进交通安全隐患排查治理，不断健全完善工作机制，全力为服务全省经济高质量发展和道路交通事故预防“减量控大”贡献公安力量。

　　谢谢！

　　顶端新闻记者

　　据悉，全省2024年农村地区平交路口隐患治理工作南阳的省定规模最大，请介绍一下，南阳市开展平交路口隐患治理工作的举措成效？谢谢。

　　南阳市交通运输局党组书记、局长 张栓誉

　　谢谢你的提问。交通出行，安全第一。平交路口隐患治理工作被列为2024年省政府重点民生实事之一，全省既定治理目标6600处，南阳共1054处，约占全省总任务的1/6。为落实好此项省定民生实事任务，南阳交通运输部门坚持以人民为中心的发展思想，积极响应，主动行动，按照省交通运输厅、省公安厅加强农村地区道路安全治理工作部署，结合南阳实际，制定工作方案，采取有力措施，迅速开展隐患路口治理工作，提前一个月完成全市1054个平交路口治理任务。通过平交路口隐患治理，农村交通事故起数、亡人数同比下降31.4%、47.6%，有效保障了人民群众出行安全。

　　在工作推进上，南阳交通运输部门主要采取了以下措施：

　　一是高位推动，凝聚合力。民生实事承载着人民群众对幸福美好生活的热切期盼，事关民生福祉，涉及千家万户。南阳市委、市政府高度重视民生实事任务落实，组建了市政府主要领导挂帅、交通、公安等部门参与的专项工作组，建立工作机制，明确责任分工，职能部门与属地政府高效联动，全力破解制约项目推进的难题。

　　二是统筹协调，扎实推进。与公安部门充分协调对接，联合制定《2024年南阳市农村地区平交路口隐患治理工作实施方案》，明确责任，统筹安排，全力排查，做到“一路一方案，一处一设计”，精心施工，科学实施。联合公安部门成立工作专班，加强督促指导，强力推进隐患治理。

　　三是保障出行，自我加压。及时总结第一批平交路口整治成效和经验，为进一步保障群众出行安全，经与公安部门会商研判，在全市范围内新筛选出1565处隐患路口，提请市政府同意后，启动了第二批隐患路口巩固提升治理专项行动。自去年11月开始，历时两个月时间，高质高效完成了第二批整治任务。

　　四是建立机制，确保成效。为巩固农村地区平交路口综合治理成效，在落实省民生实事任务的基础上，交通运输部门认真履职尽责，加强道路日常巡查和养护，持续提升平交路口隐患治理成效，确保人民出行安全。

　　目前，我市已将农村地区交通安全设施建设维护工作，纳入地方立法日程，确保已建成的农村地区交通安全设施能够持续发挥作用。在今年的工作中，我们将持续深入推进交通安全隐患排查治理，不断健全完善工作机制，全力为服务全省经济高质量发展和打造南阳市省域副中心城市贡献力量。谢谢。

　　雷化雨

　　谢谢各位发布人的详实介绍！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会后，与省公安厅等相关发布单位联系，进一步采访了解。

　　最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。