河南省推动2025年第一季度
经济“开门红”政策措施新闻发布会

新闻发布会视频

　　2025年1月6日10:00，省政府新闻办召开河南省推动2025年第一季度经济“开门红”政策措施新闻发布会。

　　发布内容：介绍我省出台推动2025年第一季度经济“开门红”政策措施的有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　发布人：

　　马　健 省发展改革委党组书记、主任

　　李建涛 省工业和信息化厅党组书记、厅长

　　赵庆业 省财政厅党组书记、厅长

　　高　义 省住房和城乡建设厅党组书记、厅长

　　王振利 省商务厅党组书记、厅长

　　黄东升 省文化和旅游厅党组书记、厅长

　　主持人：

　　平　萍 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任

　　省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　为深入贯彻落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，省政府制定出台《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，进一步提振信心、稳定预期、激发活力，持续巩固和增强经济稳中向好、好中向新的发展态势。今天我们邀请到省发展改革委等有关单位主要负责同志，请他们向大家介绍我省推动2025年第一季度经济“开门红”的有关政策措施，并回答媒体关注的问题。

　　下面，向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人：

　　省发展改革委党组书记、主任马健先生；

　　省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛先生；

　　省财政厅党组书记、厅长赵庆业先生；

　　省住房和城乡建设厅党组书记、厅长高义先生；

　　省商务厅党组书记、厅长王振利先生；

　　省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升先生。

　　欢迎各位发布人！下面，先请马健先生介绍2024年我省经济工作成效以及推动2025年第一季度经济“开门红”的政策措施。

　　省发展改革委党组书记、主任 马健

　　各位新闻媒体的朋友：

　　大家上午好！首先，感谢新闻界各位朋友长期以来对河南经济社会发展的关心关注和倾力支持。新年伊始，在全国上下深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，全力收官“十四五”、谋篇布局“十五五”之际，按照省委、省政府安排，今天召开新闻发布会，主要是通报我省推动2025年一季度经济“开门红”有关工作考虑，向全社会传递新的一年省委、省政府全力以赴抓经济、促发展、惠民生的决心，动员全省上下进一步坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，努力以开局之力、开局之为、开局之势更好展现经济大省勇挑大梁的责任担当。

　　2024年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委、省政府带领全省上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在稳增长、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，全省经济呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的发展态势，前三季度，全省GDP同比增长5%，较上半年、一季度分别加快0.1个、0.3个百分点，前11个月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长8.1%、6.9%、6.1%，分别高于全国2.3个、3.6个、2.6个百分点，经济增长一季比一季快、一季比一季好，高质量发展扎实推进，人民生活不断改善，社会大局保持稳定，中国式现代化建设河南实践迈出重大步伐。

　　中央经济工作会议后，省委、省政府见事早、行动快，第一时间聚焦破解当前经济运行堵点卡点、持续巩固经济回升向好态势，研究制定了《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，围绕扩需求、稳主体、惠民生、防风险谋划推出了28条政策措施，其目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议部署，进一步强化“拼”的意识、提振“抢”的精神、激发“赶”的动力，采取超常规、快节奏、具体化举措，全力推动政策靠前发力、项目靠前实施、任务靠前落地，加快形成全省上下“开足马力拼经济”的良好氛围，确保一季度经济实现“开门红”。主要包括6个方面：

　　第一，最大限度发挥“两重”“两新”带动效应。去年以来，我们立足国家所需、河南所能，扎实推进“两重”建设和“两新”工作，318个“两重”项目全面开工，汽车、家电以旧换新分别超过40万辆、456万台，为扩内需、优供给、促转型提供了坚实支撑。今年，国家将增加发行超长期特别国债，将大中型灌区、大中型引调水工程、重点都市圈城际铁路等纳入“两重”支持范围，进一步扩大“两新”支持范围、提升补贴标准、简化审批流程、优化资金分配。我们将抢抓国家政策机遇，健全周调度机制，紧盯“两重”和设备更新扩围领域，建立2025年项目储备库，积极争取更多项目纳入国家“大盘子”，同时，继续实施消费品以旧换新政策，落实手机、平板、智能手表手环等3类数码产品购新补贴，组织开展500场以上宣传推广活动，并将资金申请—审核—发放全流程时间压缩到20个工作日以内，让更多企业、商家、群众方便快捷的享受政策红利。

　　第二，持续聚力激发消费潜力。扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。我们将把促消费和惠民生结合起来，在提升消费意愿、拓展消费供给、优化消费环境等方面推出一批针对性举措，把巨大的消费潜力充分释放出来。比如，我们将延续去年国庆假期前后“金秋消费券”的做法，围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券，并鼓励各地因地制宜发放消费券，让老百姓得到“真金白银”的实惠。再比如，我们将持续办好“行走河南·读懂中国”系列活动，大力推介“冬游中原·老家河南”等主题线路，推出500场以上民俗庙会、主题灯会、沉浸式演艺活动，把喜庆的年味烘托起来、让消费的市场热闹起来。还比如，我们将持续实施服务业新供给培育工程，发布一批新服务、新供给重点企业和培育企业，高质量办好首场品牌企业发布展示活动，努力以优质新供给不断满足消费新需求。

　　第三，集中力量扩大有效投资。当前，我省投资空间依然很大，抓项目、增投资仍然是推动经济向上向好的重要手段。1月5日，省委、省政府举办了第15期“三个一批”项目建设活动，打响了开年项目建设“第一枪”。接下来，我们将坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，推动项目建设提速提质提效。一方面，持续发力政府投资。出台2025年重大项目“双百工程”工作方案和省重点项目清单，落实重大项目白名单、月调度、核查三项制度，推动焦洛平高铁等重大项目开工建设，郑开城际延长线、信阳五岳抽水蓄能电站首台机组等重大工程建成投用，切实发挥好政府投资的带动引导作用。特别是，我们将持续强化项目建设要素保障，资金方面，高效推进2025年提前批专项债券发行使用，按照“资金跟着项目走”原则完善专项债券管理机制，推动新增专项债券优先保障省委、省政府及各地重大项目和在建、续建项目；土地方面，一季度先行预支土地计划指标13万亩，确保重要项目用地即报即批、应保尽保；环境容量方面，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估。另一方面，着力激活民间投资。规范实施政府与社会资本合作（PPP）新机制项目，支持符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），储备一批拟向民间资本推介的优质项目。

　　第四，精准发力助企惠企。去年，我省经营主体突破了1100万户、稳居全国第4位，是经济发展的主力军。我们将统筹抓好促生产、降成本、优环境，与大家一道共担风雨、携手并进，努力通过政府服务“帮一把”、助力企业发展“快一程”。促生产方面，我们将对一季度满负荷生产的规上工业企业给予财政奖励，实施春节午间低谷工业电价政策，开展“千企百展”拓市场行动，举办2025全球豫商大会、豫港澳企业家春茗活动，发布2025年度国际性展会推荐目录、首批100家跨境电商“源头工厂”名录，支持企业开足马力拓市场、抢订单、抓生产。降成本方面，我们将实施降低社会物流成本专项行动，开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，持续完善省市县三级支持小微企业融资协调机制，对通行我省收费公路的新能源货车给予通行费优惠。优环境方面，我们将实施惠企政策直达快享专项行动，健全政企多层次常态化沟通交流机制，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，同时，实施规范涉企执法专项行动，推行轻微免罚、首违不罚等包容审慎监管执法，坚决纠治小错重罚、多头处罚等侵犯企业合法权益的行为，开展跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”，让企业心无旁骛谋发展、一心一意做经营。

　　第五，全力以赴抓好粮食生产。一季度是打牢夏粮丰收基础的关键季。我们将因墒因苗抓好8500万亩春季麦田管理，加强重大病虫害防控，科学防范应对“倒春寒”等灾害性天气，推进1500万亩小麦高产示范区建设，完成110万亩高标准农田建设任务，同时，做好畜产品、水产品、蔬菜等重要农产品稳产保供，加大牛羊养殖支持力度，确保“菜篮子”产品供应充足、粮油价格保持稳定。

　　第六，多措并举稳定社会大局。我们将以更大力度保障和改善民生，全面排查整治风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。惠民生方面，组织开展“春风行动”“就业援助月”“豫荐未来 青春启航”等系列就业服务活动，加强城乡低保、残疾人、孤儿、独居老人等困难群体生活保障，力争一季度完成城镇新增就业28万人、农村劳动力转移就业15万人。保安全方面，扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全监管，强化消防、工矿、危化、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全综合治理，加强冬春火灾防控，坚决防范和遏制重特大事故发生，同时，严格落实“三保”预算管理和执行机制，用足用好隐性债务置换政策。

　　习近平总书记在今年新年贺词中指出，当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。我们将在省委、省政府带领下，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议部署，牢牢把握“五个统筹”的重大要求，坚持深化改革、发挥优势、创新思路、统筹兼顾，感恩奋进、担当奋进、加压奋进，加力推动28条政策措施落实落细落地，确保一季度经济实现开门红，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础，更好发挥经济大省挑大梁的作用。

　　我先简单介绍这些情况。谢谢大家。

　　平萍

　　谢谢马主任！接下来，欢迎各位记者朋友就本场发布会关注的问题进行提问，提问前请先通报所在新闻机构。现在开始提问。

　　河南日报记者

　　工业作为经济大盘的稳定器，是“开门红”的关键。请问，我省将采取哪些政策措施，确保2025年一季度工业经济顺利开局？

　　省工业和信息化厅党组书记、厅长 李建涛

　　感谢您对工业发展的关注。工业是国民经济增长的主引擎，工业稳则经济稳。全省工信战线深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，着力在抓调度、强信心、育主体、增动能、扩需求、优服务上下功夫，我省制造业高质量发展迈出坚实步伐。2024年1-11月份，全省规上工业增加值同比增长8.1%，高于全国平均水平2.3个百分点，居全国第8位，创2020年以来最好名次；工业投资同比增长21.5%，高于全国平均水平9.4个百分点，连续5个月居十个工业大省首位；工业行业增长面达80%；高技术制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长13.4%、8.7%。

　　下一步，我们将聚焦一季度顺利开局，延续好的发展态势，重点抓好“四个加力”：

　　一是加力推动稳增长政策落地见效。坚持用足用活用好各类稳增长政策措施，一季度将开展惠企政策宣传解读100场以上，加快推动“两重”“两新”政策兑现，落地落细钢铁、有色、汽车、电子等十大重点行业稳增长等政策措施，抓好一季度规模以上工业企业满负荷生产奖励、制造业高质量发展专项资金等政策实施，最大限度发挥政策效应、释放政策红利，增强企业发展信心和内生动力。

　　二是加力推动工业项目达产达效。坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，持续在招大引强、招先引新、招特引优上下功夫，聚焦“5+10+37”头部企业矩阵，重点围绕链主企业、领军企业和工业园区延链补链强链，不断提升产业配套率、集聚度、竞争力。持续扩大工业有效投资，会同有关部门着力解决好项目融资、用地、用能等问题，全力推动工业领域500万元以上项目、“两重”“两新”超长期特别国债项目，以及智能化、绿色化、技术升级改造更新等项目达产达效，尽快形成更多实物工作量。

　　三是加力推动发展环境优化提升。坚持把打造一流营商环境作为塑造形象、吸引资源、增强竞争力的重要抓手，持续深化“万人助万企”，不断优化“四项包联制度”“八个助企强链专班”“六项推进机制”，进一步提升专业化、精准化服务水平，清单式、台账化动态解决全省主营业务收入前900家工业企业面临的各类困难问题，一季度组织开展产销、产融、产学研、产业招商、资产优化“五项对接”活动100场以上，强化工业经济运行监测、研判、调度和服务等各项工作，努力让广大企业家在河南放心投资、专心创业、安心经营。

　　四是加力推动科技和产业创新融合。坚持以科技创新引领产业创新，瞄准重点产业链“卡链处”“断链点”，通过揭榜挂帅等方式，凝练实施一批重大课题，强化关键核心技术攻关，加快工业企业研发活动由“量”的全覆盖向“质”的提升转变，贯通产学研用链条，搭建一批新技术、新产品、新场景规模化应用示范，一体推进“五首”推广应用支持政策，促进传统产业转型升级、优势产业价值提升、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快工业经济提质发展。谢谢。

　　河南广播电视台记者

　　2024年，我省社会消费品零售总额增速居全国前列，对外贸易实现正增长，为全省经济增长提供了有效支撑。请问，2025年特别是一季度，我省在促消费、稳外贸方面有哪些针对性措施？

　　省商务厅党组书记、厅长 王振利

　　谢谢这位记者的提问。

　　首先，我介绍一下促消费方面的情况。2024年前11个月，全省社会消费品零售总额2.5万亿元、增长6.1%，增幅高于全国2.6个百分点。2025年，我们将认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，切实提振消费，一季度重点开展3项工作。

　　一是加力扩围消费品以旧换新。国家正在研究制订2025年的以旧换新政策措施，从目前掌握的情况看，一方面，扩大家电以旧换新品类，将手机、平板、智能手表手环等纳入支持范围；另一方面，继续开展汽车、家装厨卫和电动自行车以旧换新。我们将及时跟进出台我省具体实施方案，同时，加快补贴审核发放进度，提升消费者参与换新的便利度、获得感。

　　二是发放新春消费券。围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域，省级发放2亿元消费券，同时也鼓励各地出台本地新春促消费措施。

　　三是打造消费场景。一季度，依托城市商圈、步行街等各类消费集聚地，省市县联动、政银企互动、商文旅体融合、线上线下协同，谋划举办新春促消费活动500余场。如，今天下午将在航空港区举办“豫”你一起过大年——河南网上年货节启动仪式，欢迎各位媒体朋友和广大消费者关注参与。

　　下面，我再介绍一下稳外贸方面的情况。

　　2024年前11个月，全省外贸进出口7402.5亿元、实现正增长，规模居全国第10位。2025年，我们将对企业参加海外展会、出口信保、汇率避险、应对贸易摩擦等继续给予支持，抓好重点产业、重点行业、重点企业，推动我省对外贸易稳中提质。

　　一是实施“千企百展”拓市场行动。一季度，发布重点国际展会推荐名录，组织企业参加50个全球重点展会，力争新签订单200亿元。

　　二是实施外贸主体培育行动。支持有实力的企业提高国际化经营水平，引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务，全年新增进出口实绩企业1000家以上。

　　三是加快发展新业态新模式。一季度，发布首批100家跨境电商源头工厂名录，开展20场“跨境电商+产业带”对接活动。用好市场采购贸易方式，促进“市场采购+跨境电商”融合发展。

　　我就介绍这些。谢谢。

　　中央广播电视总台央视记者

　　我了解到，去年以来，河南全省文化和旅游消费持续升温，一些热门旅游景区、博物馆在节假日期间“一票难求”，为促消费作出了积极贡献。请问，今年一季度，我们还将采取哪些举措，来进一步延续全省文化和旅游消费市场热度？

　　省文化和旅游厅党组书记、厅长 黄东升

　　感谢您对河南文旅的关注。正如您所提到的，刚刚过去的2024年，是我省文化和旅游消费不断升温升级的一年，全省接待游客量首次突破10亿人次、旅游综合收入首次突破1万亿元。文化旅游业链条长、综合带动作用大，对于扩内需、促消费意义重大。今年一季度，适逢“春节”申遗成功，叠加8天假期，预计全省文旅消费市场将会进一步“走高”。为了延续一季度文旅消费市场热度，我们将采取三项举措。

　　第一，推出“春满中原·老家河南”主题活动产品。从1月19日（腊月二十）到3月1日（农历二月二），我们将统筹全省文化和旅游系统推出“春满中原·老家河南”主题活动产品，更好满足大家的精神文化需求。一方面，统筹开展“春满中原·老家河南”系列主题活动。春节前夕，我们将在东西南北中分别设置商丘、三门峡、南阳、安阳、郑州五个主会场，突出传统文化、主题灯会、民俗市集、沉浸体验等主题，接力开启“春满中原˙老家河南”系列主题活动序幕。春节期间，我们将统筹全省开展“一城一特色”文旅活动，郑州、开封、洛阳、安阳、三门峡、鹤壁等地将推出“商都新春奇妙游”“大宋中国年”“穿越盛唐洛阳年”等系列活动。另一方面，策划推出系列主题产品。结合冬季旅游特点，推出古都潮流体验、博物馆奇妙游、温泉度假康养、冰雪运动、春节民俗体验、美食寻味等系列文旅产品和线路，打造河南冬季文旅新热点。依托郑州、洛阳、开封国家文化和旅游消费示范（试点）城市，整合9个国家级、69个省级夜间文旅消费集聚区，用好消费券政策，延续全省文旅消费市场热度。

　　第二，开展“引客入豫·行走河南”专项营销推广。坚持“走出去”与“请进来”相结合，持续加大创意营销力度，让更多的游客在春节期间来到河南、行走河南、爱上河南。我们将重点以“河南年·中国味”为主题，在北京、天津、河北、湖北、湖南、安徽等地，开展河南文旅春节主题宣传推广活动，深耕周边省份客源市场。近期，我们将走进北京市的智慧旅游沉浸式体验新空间，借助数字化、沉浸式手段，让游客深度体验河南的历史文化。我们还将赴新加坡、泰国等地，举办河南文旅推介活动，参加第三十届泰国国际旅游展，进一步深化与东盟国家文旅合作，开拓境外重点客源市场。

　　第三，营造“畅游中原·舒心河南”文旅消费环境。节日期间，我们将围绕“吃住行游购娱”全要素，紧扣“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，持续实施旅游服务提升计划，及时快速处置旅游投诉，为游客提供高质量的文化旅游体验。统筹全省文旅场所特别是热点景区、文博场馆等，推出延时服务措施，优化门票预约机制，着力解决预约难、参观难等问题。组织开展节日期间全省文化旅游市场专项执法行动，重点查处“不合理低价游”、强迫消费等行为，保障消费者合法权益，营造良好的节日旅游消费环境。

　　我就回答这么多。谢谢。

　　中宏网记者

　　2024年9月26日中央政治局会议提出要促进房地产市场“止跌回稳”，请问，河南在促进“止跌回稳”方面采取了哪些措施、当前市场表现如何以及2025年将开展哪些工作来促进房地产市场平稳健康发展？

　　省住房和城乡建设厅党组书记、厅长 高义

　　谢谢您的提问。感谢大家长期以来对房地产工作的关心和支持。房地产业事关民生大计和经济发展。党中央高度重视房地产市场平稳健康发展，去年9月26日中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，严控增量、优化存量、提高质量，国家部委相继出台了一揽子增量支持政策。省委省政府认真贯彻落实党中央决策部署，把促进房地产止跌回稳作为防范重大风险、稳定经济运行的重要抓手，高位统筹推进。按照省委省政府的部署要求，省住房城乡建设厅会同有关部门及时抓好国家增量政策落地，联动打好政策“组合拳”，全省房地产市场信心得到提振，呈现止跌回稳的积极势头。

　　一是率先打出政策组合拳。会同有关部门在国家一揽子支持政策落地后，及时跟进出台全部取消限制性举措、加大金融支持等6方面、20条省级配套措施，指导各地因城施策制定房票安置、购房补贴、优化规划指标等政策，持续释放积极信号。二是打好保交房攻坚战。创新实施“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的保交房处置模式，推动纳入保交房的42万套房屋交付39.7万套，顺利完成年度既定目标任务。三是加力支持住房消费。会同有关部门及时下调房贷首付款比例和公积金贷款利率，降低房贷利率和“卖旧买新”换购住房税费负担。指导郑州市探索商品住房“以旧换新”，推进新房认购1万余套。全省累计开展500余场促销活动，发放购房补贴、契税补贴3.34亿元。四是推动“白名单”扩围增效。积极推动合规房地产项目应进尽进“白名单”，目前全省1100多个项目纳入“白名单”，授信、投放均超千亿元。五是多措并举去库存。争取732.3亿元专项借款支持郑州、洛阳推进城中村改造，指导郑州在城中村改造中率先推行房票安置，带动库存去化130万㎡。截至2024年底全省住宅库存去化周期17个月，保持在合理区间。

　　据房管部门网签数据，去年四季度全省新建商品房销售面积较三季度环比增长15.17%，其中12月份全省新建商品房销售同比、环比分别增长8.44%、10.73%；二手房成交同比、环比分别增长22.9%、29.42%。省会郑州市12月份新建商品房销售同比、环比分别增长12.67%、12.75%，自去年8月份以来新建商品房销售环比“五连增”。

　　下一步，我们将持续抓好国家一揽子增量政策贯彻落实，按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，聚焦“稳住楼市”，统筹防风险、稳市场、去库存、优供给、促转型，进一步巩固房地产市场止跌回稳的良好态势，持续推动房地产市场平稳健康发展。

　　一是着力防风险。会同金融监管部门高效运行房地产融资协调机制，持续做好保交房工作。二是加力稳市场。抢抓春节返乡等置业机遇，指导各地跟进出台更多稳市场、促消费增量政策，扩大“以旧换新”规模，充分释放需求。三是有效去库存。用好专项债、保障性住房再贷款等政策，加快收购存量商品房用作保障性住房，加快库存去化。四是持续优供给。加大配租型、配售型保障房供应，解决好新市民、青年人住房难题和工薪群体刚性需求；引导房企适应群众对优质住房新期待，大力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。五是加快促转型。坚持封顶条件审批预售，严格控制增量住宅土地供应，有力有序推进现房销售，科学编制全省“十五五”住房发展规划，实现以人定房、以房定地、以房定钱，加快构建房地产发展新模式。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　人民日报人民网记者

　　我们注意到，《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》多次提到了“投资”“消费”这两个关键词，请问今年河南在挖掘内需潜力方面有哪些具体的举措？

　　马健

　　谢谢您的提问。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在今年9大任务之首。对于我省而言，内需是我们的巨大优势，也是推动经济高质量发展的底气所在。全方位挖掘内需潜力，下一步，重点是用好“两重”“两新”两大抓手，开展好项目集中攻坚、消费提振两项行动，在扩需求、稳增长上持续加力，推动形成投资、消费相互促进的良性循环，助力一季度经济“开门红”。

　　第一，高质量推进“两重”建设。重点是在两个统筹上下功夫：一方面，统筹抓好谋划储备与项目建设。建立2025年“两重”项目储备库，按照“钱到即开工”标准同步做好前期工作，争取更多项目纳入国家“大盘子”，同时，健全周调度制度，多措并举推动项目早开工、快建设、早达效。另一方面，统筹抓好“硬投资”与“软建设”。在推动项目建设形成更多实物工作量、更好支撑经济增长的同时，同步抓好重点领域政策制定、体制机制改革等配套工作，健全项目投融资、运行管护等机制，进一步提高项目建设效率、效能、效益。

　　第二，高标准做好“两新”工作。重点是抢抓国家扩大范围、提升标准的政策机遇，在两个关键环节上持续加力：一方面，加力宣传推广。开展设备更新政策惠企宣介活动，讲透政策、讲清流程、讲明利好，进一步提高政策覆盖面、知晓度，同时，制定2025年消费品以旧换新活动公告和宣传活动方案，一季度开展各级各类促消费活动500场以上。另一方面，加力优化流程。迭代升级“两新”线上申报程序，进一步简化以旧换新资金申请和设备更新项目审批流程，力争将汽车等商品以旧换新补贴资金从申请到发放全流程时间压缩至20个工作日以内，进一步提高消费者和经营主体的便利度。

　　第三，接续实施重要项目集中攻坚行动。主要是强化“项目为王”理念，推动更多项目落地生根、尽收其效，以项目建设助推经济发展质量更高、效益更好、速度更快。一是抓紧抓实谋划储备。制定重大项目储备库“一项目一清单一台账”管理办法，聚焦新质生产力培育、基础支撑迭代升级、公共服务优化提升等领域，谋划一批、论证一批、建设一批具有战略性、示范性、引领性的重大项目，形成近期可实施、长期有储备、定期能滚动的良好局面。二是做细做实服务保障。强化项目全生命周期管理和全流程服务，进一步健全项目审批“绿色通道”、联审联批等机制，进一步加大资金、土地、能耗、环境容量等要素保障力度，特别是，建立重大项目资金保障协调机制，提高项目对接效率，丰富融资服务手段，多维度提升项目资金满足度。三是加力加速建设进度。依托“挂图作战”系统常态化开展调度服务，以强有力组织、超常规举措为项目实施减负提速、保驾护航。

　　第四，谋划开展提振消费专项行动。主要是推动“三个协同发力”：一是推动扩大实物消费与培育服务消费协同发力。既全力抓好“两新”工作，又顺应消费变革新趋势，持续擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，积极培育银发经济、托育服务、文娱体育等新增长点。二是推动拓展消费需求与强化服务供给协同发力。既用足用好各项“真金白银”促消费政策，又持续实施服务业新供给培育工程，培优育强一批新服务企业，着力打造一批体验式、互动性强的服务消费新业态新模式。三是推动提升消费能力与优化消费环境协同发力。既落实好国家开展大规模职业技能培训、适当提高城乡居民基础养老金等政策措施，又深入推进县域商业体系建设，实施步行街、特色商圈、一刻钟便民生活圈提升行动，持续强化信用体系建设，着力营造放心的消费环境。

　　我们坚信，随着“两重”建设、“两新”工作持续显效，项目集中攻坚、消费提振行动深入推进，内需拉动经济增长的主动力和稳定锚的作用将日益凸显，进一步为全省经济持续回升向好提供坚实支撑。

　　谢谢！

　　经济日报记者

　　请问，在保证一季度经济“开门红”方面，财政保障措施主要有哪些？

　　省财政厅党组书记、厅长 赵庆业

　　谢谢您的提问。推动一季度经济“开门红”，对于提振信心、实现全年经济社会发展目标意义重大。财政系统将全力落实更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，发挥好财政政策逆周期调节作用，动用更多的财政资源为我省一季度经济 “开门红”提供坚实的财力保障。具体讲，重点做好以下七个方面：

　　一是“两新”方面。中央已经明确，今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。我们将统筹中央补助和地方配套资金，加快资金分配下达，推动优化审核发放流程，确保“真金白银”的补贴资金尽早发放到群众手中。

　　二是促消费方面。支持实施提振消费专项行动，一季度将围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域发放2亿元消费券，并鼓励各地因地制宜发放消费券。同时，充分发挥财税政策作用，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金等，推动中低收入群体增收减负，切实增强消费能力、提升消费意愿。

　　三是恢复生产方面。省级对一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励；对一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。我们将继续用好涉企资金直达机制，实现奖励资金直接拨付至企业账户，及时惠及企业。

　　四是房地产方面。密切关注专项债券支持盘活闲置存量土地、新增土地储备、收购存量商品房等政策走向，配合相关部门指导市县做好项目储备、资料申报等有关工作，更好助推房地产市场止跌回稳。

　　五是专项债发行使用方面。坚持早安排、早部署，组织各级提前做好项目储备，科学高效完成新增政府债务限额分配、报批、下达等工作。按照“资金跟着项目走”原则完善专项债券管理机制，推动新增专项债券优先保障省委、省政府及各地重大项目和在建、续建项目，确保新增专项债券早发快发、发挥效益。

　　六是隐性债务化解方面。用足用好中央隐性债务置换政策，严肃置换工作纪律，确保已发行的置换债券全部用于置换存量隐性债务，提前做好2025年置换债券额度分配、发行使用工作，真正发挥其优化债务结构、降低融资成本、畅通资金链条、增强发展动能“一举多得”政策效应。

　　七是“三保”方面。我们将把基层“三保”作为财政工作首要任务和应尽之责，压实各级“三保”责任，坚持“三保”支出优先，强化预算执行管控和资金调度，加强地方财政运行监测，确保基层“三保”不出问题。同时，我们将按照省委、省政府要求，支持分层分类做好困难人员社会救助保障，适当提高孤儿基本生活最低养育、残疾人“两项补贴”及城乡低保标准等，兜住兜准兜牢基本民生底线。

　　下一步，我们将认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，锐意进取、真抓实干，强化财政资源和预算统筹，加大财政支出强度，优化财政支出结构，加强重点领域要素保障，确保一季度全省经济开门红、开门稳，为我省坚定扛起经济大省挑大梁重任作出财政部门应有的贡献。

　　谢谢大家！

　　平萍

　　谢谢各位发布人的介绍！今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与相关发布单位联系，进一步采访了解、做好政策的宣传解读，为我省实现一季度经济“开门红”营造浓厚舆论氛围。

　　最后，再次感谢各位发布人，也感谢记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会就到这里，再见！