12月16日,记者获悉,近年来,开封市大力营造文明诚信的经营环境和安全放心的消费环境,在全市广泛开展文明经营创建活动。活动中,开封市制定了完善的活动方案和细则,针对不同的经营主体加强分类指导。同时,开封市注重发挥典型引领作用,切实做好文明诚信市场、企业和商户的创评活动,激发广大市场主体争先进、当模范。在树立正面典型的同时,开封市根据日常监管中暴露出来的不文明现象和群众反映的问题,严格落实“红黑榜”制度,对不讲诚信企业进行严管。
依法行政是打造法治政府的基本要求,也是政务诚信建设的基本原则。开封市于今年3月在河南省率先建立“依法行政码上监督”平台,通过赋予企业二维码、执法主体全覆盖、入企执法必扫码、执法行为“码”上传、涉企执法审慎包容、明确“码上监督”主体、“码上监督”闭环管理、企业诉求“码上受理”、“码上监督”高位推动、强化“码上监督”结果运用等10项措施,聚焦涉企执法领域突出问题,运用大数据技术为行政执法监督工作赋能增效。
近年来,开封市建立健全政府守信践诺机制,聚焦政策“难汇集、难查询、难办理”等痛点难点,全面汇聚各类涉企政策和服务事项,全力兑现政府承诺。开封市建立“一个专门组织、一套专项方案、一班专业人员”,同时建立公共政策兑现“一企一档”“一企一清单”及到期兑付提醒机制,重点对企业自主创新的税费减免、转型升级、绿色发展、设备更新、并购重组、提升产品质量等惠企政策方面制定具体落实措施。
“小窗口”服务“大民生”。为解决企业、群众反映的办事难问题,开封市在全省率先设立“办不成事”监督窗口,对“应办不办”“能办不办”等问题坚决查处,深挖背后的作风不实、职责不清等问题,推动职能部门主动作为。窗口在市、县(区)两级政务服务大厅设立,专接“烫手山芋”、专解“急难愁盼”、专治“疑难杂症”,让群众的“急难愁盼”能够在此“一站式解决”,为企业和群众的诉求“兜底”。
以政务诚信引领社会诚信、推动商务诚信,成为开封优化营商环境的坚实支撑。
对于严重失信行为,开封市实施联合惩戒。开封市出台了《开封市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见》,将严重失信主体列为重点监管对象,在审核行政许可审批项目、发放生产许可证时适当增加审批要件,限制新增项目审批、核准等行政性约束和惩戒;对严重失信主体限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、高等级列车、入住星级宾馆及其他高消费行为,支持金融机构对严重失信主体提高贷款利率等市场性约束和惩戒;支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等,视情节轻重对失信会员实施警告、行业内通报批评、公开谴责、劝退等行业性约束和惩戒;支持各类媒体加大对典型失信案件分析报道力度,加强舆论监督等社会性约束和惩戒。
以诚筑城、以信立市,已经成为开封的城市口碑。站在新的发展起点上,这座“诚信之城”越发闪耀。
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