贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要指示精神，常态化开展公务员平时考核，目的是将考核放在平时、考在日常，有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。河南省审计厅结合经济监督专责机关的特点，充分利用平时考核对激励审计干部敢审敢严、担当作为、敬业奉献、廉洁从审发挥了重要作用。
一、严把关，细化“考什么”这个细则，打造公务员平时考核工作“阳光工程”
研究制定《公务员平时考核工作联系点工作方案》，首先把政治素质考核作为覆盖全员的共性指标，建立政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等正面表现清单，要求审计干部对照笃行。同时，根据审计干部所在部门和岗位，划分审计业务岗公务员和综合管理岗公务员，其中审计业务岗公务员，按照工作分工再细分为审计项目组长、现场负责人、项目主审、小组负责人、审计业务人员等，分别考核各自承担的任务完成情况和审计工作成果，主要依据是审计要情、审计重要信息、其他审计工作资料等。综合管理岗公务员，按照工作分工再细分为文字综合、信息宣传、财务管理、保密管理、档案管理等，重点对工作任务量、时间效率以及工作实绩等进行考核，主要依据是本职岗位工作完成效率、重要工作差错率、服务保障满意率等。针对审计干部被抽调参加巡视巡察、案件查办等重点工作或特殊任务较为频繁且期限较长的情况，还设置了弹性考核内容，主要考察审计干部服从组织安排、完成急难险重任务中的现实表现。河南省审计厅被列为公务员绩效管理试点单位后，进一步将绩效管理与平时考核挂钩，绩效目标设定与平时考核、年度考核的内容深度绑定，使考核指标进一步细化。
二、立梁柱，破解“怎么考”这个难题，推动公务员平时考核工作走向科学化、规范化
认真落实“月考核、季审定”的平时考核工作要求，通过分配指标、个人小结、审核评鉴、结果反馈等工作程序，及时确定考核结果。以公务员考核为依托开展绩效管理、以绩效管理为支撑做实公务员考核的要求，将绩效管理嵌入平时考核，把平时考核程序作为绩效执行、评价、反馈的中间环节，实现平时考核结果和绩效评价结果相互支撑、融合互补。每个月结束后10日内，要求每名公务员如实对上月绩效计划执行情况进行条目式、列举式小结，要求每名同志列举的主要工作不超过5项、字数不超过500字。这种做法既能达到干部自我总结、工作汇报、业绩相互比较、倒逼加压奋进的目的，又不加重个人负担、避免形式主义，成为平时了解干部绩效工作完成情况的重要参考，受到全厅干部职工的好评。此外，组织人事处结合审计工作特点，采取到审计现场走访、检查、列席会议、谈心谈话等方式，全面了解掌握公务员平时工作情况，严格复核部门提出的考核结果等次建议，针对与平时掌握情况出入的情况，组织人事处对个别同志的平时考核结果提出了调整建议。考核结果经厅机关考核工作领导小组审定后，在全厅范围内进行公示，结合干部“一时”和“一贯”表现作出“全景式”评价。同时，驻厅纪检监察组要求在填写平时考核评鉴表时将履行党风廉政建设情况作为一项内容，把公务员个人平时考核作为及时了解干部廉政风险点的重要渠道。
三、鼓干劲，注重“怎么用”这个功效，强化公务员平时考核工作的结果运用
厅党组从试点开始就把目标确定在通过考核激励引导审计干部提升“四种能力”，即服务中心大局能力、研究型审计能力、查处案件线索突破能力、攻坚克难能力上，要求把平时考核结果作为干部考察工作的必经程序，严格与年度考核和绩效目标挂钩，并强调奖勤罚懒、奖优罚劣，推动强化审计干部勇于担苦担难担险担重的鲜明导向。在结果运用中坚持“三个结合”。一是与培养使用相结合。把平时考核作为绩效目标完成情况的重要体现和年度考核结果的重要依据，作为提拔重用、职级晋升、选派锻炼的重要参考。我厅平时考核联系点工作开展3年多来，先后提拔30多名在审计一线敢于斗争、善打硬仗的干部到处长、副处长岗位，均为平时考核结果一贯优秀的干部。二是与表彰奖励相结合。平时考核“好”等次较多的人员，在评先评优、及时奖励时优先考虑。我厅近年来对在审计重要工作中业绩突出、贡献突出的54人分别予以记功表彰，有关受奖人员的绩效表现在全厅范围得到公认。三是与年度考核相结合。平时考核结果是绩效目标完成情况的直接体现，是公务员年度考核等次的重要依据，处室负责人的平时考核结果同时作为处室年度综合考核的一项重要指标。实行差异化比例推优，明确平时工作实绩一般，平时考核结果“好”等次较少的，年度考核不得确定为优秀等次；年度考核优秀等次人员可从当年度平时考核“好”等次超过考核周期一半，且无一般、较差等次的人员中产生，尤其是“好”等次较多的人员要重点考虑，改变以往“重结果，轻过程，重终评、轻日常”的问题，打破年度考核“一锤定音”。明确处室年度综合考核名次位列前3名的，公务员年度考核“优秀”等次比例增加5%、其处长可直接确定为“优秀”等次建议人选；对排序后3名的处室则减少“优秀”指标，且其处长不得确定为“优秀”等次；对连续落后的处室负责人以及平时考核结果长期没有“好”等次的个人要予以约谈提醒、调整岗位等组织处理，通过奖罚并举，促进全厅上下奋勇争先、竞相发展的内生动力充分迸发。
四、建平台，搭乘“信息化”这个快车，促进公务员平时考核工作数字化、智能化
河南省审计厅结合审计署审计专网铺设需要，按照简便易行、经济实用的原则，针对审计人员出差频繁的实际，以平时考核管理工作的各个环节为基础，开发了《河南省审计厅人事综合管理系统》，其“平时考核”模块已于2022年第三季度上线使用。2024年第二季度升级改造人事管理系统“考核管理”模块，增设绩效管理单元，个人填报绩效计划后，自动关联平时考核月纪实、季评定程序，生成“平时考核暨绩效管理评鉴表”。通过全程线上操作和绩效数据自动化抓取，实现全过程无纸化运转，既力求简便易行，又达到晒成绩、亮工作、促争优的效果。该系统设置基础信息、政策法规、考核事项、考核登记、考核审批、考核奖励、结果运用等模块，提供考核对象、考核指标、考核要素等基础数据增加、修改、删除，以及相关表格的填报、流转、下载、打印等功能，并能够对考核结果进行多维度查询和统计分析，初步实现了平时考核管理工作的自动化、清单化、可视化、便捷化，为进一步提高平时考核质效提供了支撑和保障。目前，河南省审计厅平时考核工作已全部实现无纸化考评，每年初统一填报个人年度及月度绩效目标，每季度组织人事处下发平时考核任务，厅机关公务员和厅属事业单位参照公务员均可登录个人账户进行填报，厅领导、处室（局）及厅属事业单位负责人可以通过本人账户查看所分管人员日常工作情况、平时考核填报情况，通过人事综合管理系统进行测评后提交组织人事处复核，也可以查看所有人员填报情况。这种方式有效解决了审计工作长期出差、人员分散，平时考核工作难以高效开展的困难，从原来纸质方式评定周期20多天缩短至一周以内。驻厅纪检监察组基于审计专网，搭建了《党风廉政建设日常监督管理信息系统》，通过该系统可实时链接公务员平时考核系统，实现信息共享，查看个人工作开展情况和平时考核评定情况，及时了解干部工作思想状态，发现苗头性、倾向性问题予以提醒。
河南省审计厅平时考核工作不断开新局、谋新篇，释放出强劲动能，切实提升审计干部“四种能力”，改进工作作风，将重点放在平时，认真完成好平时考核试点任务，使审计干部全面体现如臂使指、如影随形、如雷贯耳要求，趁势而为、敢审敢为、担当善为。
责任编辑：张家祺