发布会视频
2024年12月12日10:00，省政府新闻办召开“河南省南水北调中线工程通水十周年”新闻发布会。
发布内容：介绍10年来我省南水北调中线工程通水的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
申季维 省水利厅党组书记、厅长
夏志胜 省发展改革委党组成员、副主任
刘志辉 省生态环境厅党组成员、副厅长
郭 伟 省水利厅党组成员、副厅长
杜晓琳 省水利厅党组成员、副厅长
主持人：
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
2024年12月12日是南水北调中线一期工程全面通水十周年。南水北调工程这项源起于20世纪50年代，旨在破解我国水资源北缺南丰问题的超级工程，全面通水10年来正在积极重塑我国水资源分配新格局。可以说，南水北调是国之大者、省之要者，是世纪工程、民生工程。今天，我们在这里举行新闻发布会，专门邀请到省水利厅和相关省直单位负责同志出席，请他们向大家介绍我省认真贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，扛稳扛牢确保“一泓清水永续北上”政治责任，河南省南水北调工程通水10年来的有关情况和生动实践，并回答媒体朋友关注的问题。
首先，向大家介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省水利厅党组书记、厅长申季维先生；
省发展改革委党组成员、副主任夏志胜先生；
省生态环境厅党组成员、副厅长刘志辉先生；
省水利厅党组成员、副厅长郭伟先生；
省水利厅党组成员、副厅长杜晓琳女士。
下面，先请申季维先生作情况介绍。
省水利厅党组书记、厅长 申季维
各位媒体朋友们，大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢各位记者朋友长期以来对河南水利工作的关心支持。下面我就河南省南水北调工程通水10年来的情况作简要介绍。
南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。习近平总书记强调：“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”做好南水北调工作，意义重大，影响深远。我省是南水北调中线工程的水源地和重要的受水区。2014年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水。10年来，河南省水利系统深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，紧紧围绕确保南水北调“工程安全、供水安全、水质安全”，扛稳扛牢确保“一泓清水永续北上”的政治责任，切实做好南水北调后续工程高质量发展各项工作。主要体现在以下几个方面：
“三个安全”保障有力。一是多管齐下保工程安全。组织实施防洪影响处理工程建设，落实总干渠工程防洪风险点“一点一案”，逐一建立南水北调防汛责任人名单，不断加强巡查、值守，确保干线工程安全平稳。实施泵站、现地设施等专业化队伍运营管理，开展常态化输水工程巡线，加强巡查监管“全覆盖”，确保配套工程安全。二是精准发力保供水安全。科学编制、合理确定年度用水计划，精准精确调度，严格按照调度计划供水分水。通水十年已累计向我省供水超237亿立方米（其中生态补水42.71亿立方米），供水范围覆盖12个省辖市市区、52个县（市）城区和122个乡镇，我省受益人口达3500万人。三是标本兼治保水质安全。在南水北调中线干渠及水源地全面落实河湖长制，加强库区水行政综合执法，开展丹江口“守好一库碧水”专项整治行动，排查整治影响库区水质的问题；大力实施丹江口库区及上游水土流失综合治理，10年来治理水土流失面积1270平方公里，改善库区水生态环境，有效保障水质安全。
通水十年成效显著。一是强化节约集约利用，支撑经济绿色低碳发展。受水区实行区域内用水总量控制，加强用水定额管理，淘汰限制高耗水、高污染产业，带动发展高效节水行业，大力发展绿色、循环、低碳产业，打造了高质量发展新的经济增长极；同时，南水北调工程为黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略实施以及郑州国家中心城市建设等提供了优质水资源保障，在畅通南北经济循环、促进经济绿色低碳发展中发挥了重要作用，为区域协调发展和国家战略布局提供了重要支撑。二是强化饮用水水源保障，确保群众用水安全可靠。南水北调中线一期工程通水10年来，水质始终稳定达到地表水Ⅱ类标准及以上。通过南水北调水源置换，多座城市生活用水实现了以南水北调水为主、黄河等地表水为辅、地下水应急的多水源保障格局，大幅提高了受水区居民的用水安全，实现了受水区群众从“有水吃”到“吃好水”的转变，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是强化水生态修复保护，促进沿线生态环境改善。通水10年来，已累计向我省河湖生态补水42.71亿立方米，通过水源置换、生态补水等综合措施，一方面推动了河湖生态环境的复苏，城乡河湖再现河畅、水清、岸绿、景美的勃勃生机。另一方面，我省地下水水位持续多年的下降趋势基本得到遏制，促进了地下水源涵养和回升。截至2023年底，河南省黄淮平原区浅层地下水平均埋深9.18米，较2018年末（12.02米）上升2.84米；深层地下水平均埋深11.83米，较2018年末（12.85米）上升1.02米。
下一步，我们将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，紧紧围绕南水北调“工程安全、供水安全、水质安全”，完善工程安全管控和风险防御体系，强化工程调度管理，加大丹江口库区及上游区域、总干渠沿线生态保护力度，持续开展防洪影响处理、观音寺调蓄、豫东水资源配置等工程建设，深入推进南水北调后续工程高质量发展，为中国式现代化建设河南实践提供更加有力的水安全保障。
我就介绍这些，谢谢大家！
平萍
谢谢！接下来，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。
人民日报人民网记者
想了解一下，河南在扩大供水范围，确保南水北调供水安全做了哪些工作？
省水利厅党组成员、副厅长郭伟
谢谢您的提问！我省深入贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持推进后续工程高质量发展与确保南水北调供水安全并重。
在扩大供水范围方面。我们深入分析南水北调面临的新形势新任务，坚持规划统筹引领，以打造“四条生命线”、保障国家重大战略实施为目标，结合我省水量指标使用情况，采取“近期水权交易，远期指标调整”等措施，科学编制《河南省南水北调供水配套工程提升规划》和《河南省城乡供水一体化建设规划》，优化水量配置，完善我省配套工程总体布局，以南水北调水等地表水源为主的城乡一体化供水网络正在加快构建。通水10年来，我省受水城市已从规划阶段的11个省辖市市区、31个县（市）增加至12个省辖市市区、52个县（市），供水水厂从86座增加至109座，供水范围逐步扩大，受益人口已达3500万人，是规划1768万人的近2倍。
在确保南水北调供水安全方面。通水10年来，我们始终坚持“三先三后”原则，认真贯彻落实《南水北调工程供用水管理条例》和《河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法》。一是制定并下达年度及月度水量调度计划，加强雨情、水情、工情监测预报，建立定期通报和动态调整机制，实施科学精准调度，确保供水安全。二是强化南水北调工程在我省水网建设中的“骨架”作用，通过“联网、补网、强链”，协同推进南水北调配套工程供水网络的“纲”“目”“结”建设。豫东水资源配置工程等骨干输水通道和观音寺调蓄工程前期工作加快推进，城乡一体化供水网络正在加速形成，水资源配置保障能力不断增强。三是协调有关部门加快城市应急水源建设，目前，郑州、焦作、新乡、濮阳等市具备了黄河水与南水北调水等多水源储备，部分水厂建设了配套调蓄池，全省109座供水水厂有72座水厂建设了备用水源，供水可靠性和保障程度不断提高。
谢谢！
河南日报记者
请问，我们是如何加强美丽移民村建设，提升南水北调移民生活水平的？
省水利厅党组成员、副厅长杜晓琳
谢谢您的提问！河南16.54万移民为南水北调中线工程建设作出了巨大的牺牲和奉献。饮水思源，我们始终把推动南水北调移民增收致富、安居乐业作为重要的政治任务、紧要的民生实事，多方面发力提升南水北调移民生活水平。
一是完善基础设施，推进美丽移民村建设。坚持把全面改善移民村环境作为促进移民安居乐业的首要任务，统筹移民村基础设施和公共服务布局，整合资源要素，持续加大对移民村路、水、电、网和教育、卫生等生产生活设施建设的支持保障力度，积极推进城乡一体化、均等化发展。借鉴推广浙江“千万工程”经验，指导各地打造了一批环境美、乡风优、治理好的南水北调移民村。郑州市荥阳市李山村，平顶山市郏县马湾移民新村，南阳市淅川县邹庄村、邓州市、社旗县等多个南水北调移民村获得“全国文明村镇”“中国美丽休闲乡村”“全国民主法治示范村（社区）”等国家级荣誉称号。
二是加强产业扶持，促进移民增收致富。围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，根据移民村自然条件、资源禀赋、产业基础和群众意愿，因地制宜、分类施策，大力支持和发展移民特色产业。实行扶持资金项目化、项目资产集体化、集体收益全民化的“三化”式发展模式，立足重点村的产业特色，精准扶持，持续在发展移民产业上下功夫，做强做大产业规模，支持南水北调库区和移民安置区经济社会快速发展。
三是厚植文化底蕴，激发移民发展新动能。不断加强基层组织建设，制定村规民约，完善民主议事会、民主监事会、民事调解委员会等制度，深入推进自治、德治、法治融合发展，培育良好的乡风、家风、民风，为移民村持续良好发展提供源源不断的精神动力。加强移民生产技能培训，着力提高移民群众劳动力技能水平和就业能力；造就一批善经营、精管理的致富带头人，带动更多移民创新创业。
通过持续帮扶，移民群众生产生活条件显著改善，一批富有特色的移民村成为乡村振兴的先行者、排头兵。下一步，我们将进一步加大南水北调移民扶持力度，持续深化美丽移民村建设工作，不断提高移民群众的获得感、幸福感和安全感。我就介绍这些，谢谢。
河南广播电视台记者
今年是南水北调中线一期工程通水十周年，也是丹江口库区及上游地区对口协作工作开展十周年。请问省发展改革委，我省在与北京市对口协作方面取得了哪些成效？
省发展改革委党组成员、副主任夏志胜
谢谢您的提问。为推动南水北调中线工程顺利实施，促进水源区经济社会高质量发展，自2013年起，北京市与河南水源区建立了对口协作结对关系。我省高度重视对口协作工作，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，与北京市双向协同发力，聚焦水质保护、民生改善、产业转型、干部人才交流等领域，支持水源区6县（市）实施了一批重大工程和标志性项目，全方位加强协作合作，为增强水源区自我发展能力提供了有效支撑，为确保一泓清水永续北上奠定了坚实基础。
一是确保调水水质稳定达标。始终把水质保护摆在对口协作工作的突出位置，重点支持丹江口库区及入库河流综合治理和生态修复，推动建设了淅川县环库区生态廊道、邓州市水源地生态廊道，实施了老灌河、淇河、淯河等流域综合治理，推进了污水处理设施新改扩建。随着保护治理力度越来越强，丹江口水库水质持续向好，保证了调水水质长期稳定达标。
二是持续提升公共服务能力。坚持以人民为中心，着力解决民生领域突出短板，建成投用了淅川县一高、邓州市北京路学校、内乡县余关镇卫生院等公共服务设施，多次开展北京骨干教师赴水源区巡回讲学活动，实施京豫学校、医院“手拉手”计划，组织水源区教师、医生赴京交流培养、跟岗锻炼。十年来，水源区学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提升了11.2个、3.8个、24.4个百分点，卫生机构床位数增加超七成。
三是促进特色优势产业发展。将特色产业发展作为推动水源区绿色发展的主要途径，支持水源区对接北京市科研院所，合作建设卢氏蜜蜂产业基地、邓州杂交小麦产业化基地、西峡食用菌科研中心等产学研一体化基地，打造了“渠首印象”“淅有山川”等一批绿色农产品区域公用品牌，助力水源区群众增收致富。十年来，水源区地区生产总值增长约80%，三次产业结构由21:53:26调整为17:34:49，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长了1.45倍、0.93倍。
四是深化干部人才交流合作。北京市和我省水源区累计互派9批279名挂职干部，在推进互访交流、项目落地、宣传推介等方面发挥了重要作用。北京市属15所高校与南阳理工学院、河南科技大学等15所高校“一对一”结对共建，在学术交流、人才培养、协同创新等方面不断深化合作。京豫双方举办了科技、文旅、农业等各类专题培训，累计5600余人次参加。推动成立中国人民大学南水北调高质量发展战略研究院，为服务国家重大战略和助力水源区经济社会发展提供智力支持。
下一步，河南将持续贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，加强与北京市协作互动，紧紧围绕“保水质、强民生、促转型”工作主线，扎实推进项目建设，进一步增强协作机制的开放性和互动性，以更大力度、更实举措促进水源区持续健康发展，同时，推动京豫两省市以对口协作为纽带，深化区域协同联动，建立健全互利共赢、协同发展的长效机制，更好融入和服务构建新发展格局。我就介绍这些，谢谢。
香港经济导报记者
饮用水水质安全受到人民群众的高度关注。我省作为南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区，请问省生态环境厅，在强化南水北调生态环境保护，保障“一泓清水永续北上”方面，具体有哪些做法和成效？
省生态环境厅党组成员、副厅长刘志辉
谢谢您的提问！近年来，全省生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上重要讲话精神，统筹推进水环境、水资源、水生态一体保护，强化工业源、农业源、生活源协同治理，保障了丹江口水库陶岔取水口和总干渠出省境水质持续稳定保持在Ⅱ类及以上标准。
一是增强大局意识，扛牢重大政治责任。河南作为南水北调中线工程的核心水源地和渠首所在地，承担着向华北地区供给优质水资源、拱卫首都生态安全和水安全的重大政治任务。我们始终坚持从守护生命线的政治高度，全力守护好南水北调输水大动脉。颁布实施《河南省南水北调饮用水水源保护条例》，系统规划推进南水北调中线水源地生态安全保障行动，把南水北调水生态环境保护工作纳入省委生态环境保护督察重要内容，坚决守好“一库碧水”“一渠清水”。
二是坚持系统保护，守牢水质安全底线。强化源头保护。认真落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格环境准入，坚决杜绝污染项目落地；加强丹江口库区及上游生态环境保护修复，确保入库河流水质达标。持续防污治污。对入库、入河排污口逐一开展溯源排查，完成库区499个排污口分类整治。紧盯城乡黑臭水体，加快补齐污染处理设施短板，丹江口水库水源区六县畜禽粪污处理利用设施配套率达99%以上。严格监测监管。以渠首生态环境监测中心实验室为依托，开展水质全天候监测，确保监测数据“有所出、尽所用、皆可信”。强化以隔离带为代表的“物防”、以视频监控智能化提醒为手段的“技防”、以人工巡查为重点的“人防”，建立2300余人的护水员队伍，实现水源保护区重点部位全时段、全方位、全覆盖监管。
三是强化底线思维，筑牢生态安全屏障。加强生态系统保护和修复。以示范创建带动库区整体生态保护水平提升，栾川县、西峡县、淅川县成功创建国家生态文明建设示范区，栾川县、邓州市成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。推进保护区规范化建设。科学划定丹江口水库1595平方公里、总干渠971平方公里饮用水水源保护区，在保护区边界建设围网4.6万米，设立禁航标志6000米，实现丹江口水库和总干渠保护区范围警示标志全覆盖。强化隐患排查整治。科学开展水源区内环境风险隐患排查整治，重点抓好“一废一库一品”环境监管和风险防控。加强应急能力建设。建立健全南水北调中线工程水源区突发水污染事件联防联控机制，组建应急救援队伍，探索了“一河一策一图”南阳实践经验，形成跨区域、长战线、多点位的环境应急处置河南样板。
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。下一步，我们将持续增强做好南水北调生态保护的政治责任感和历史使命感，坚持“建好防线、管好沿线、守好底线”，确保“一泓清水永续北上”。我就介绍这些，谢谢。
平萍
谢谢各位发布人的精彩发布！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与相关发布单位联系，进一步采访了解。
媒体朋友们，水运连着国运。南水北调工程事关战略全局，事关长远发展，事关人民福祉，是功在千秋、利泽万方的大功业。希望广大媒体朋友聚焦南水北调工程这一世纪工程，深入宣传报道我省南水北调工程通水10周年的显著成效，全方位、多角度、多渠道讲好“一泓清水永续北上”的河南故事，为推动南水北调后续工程高质量发展营造浓厚舆论氛围。
最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，大家再见。
责任编辑：张家祺