统一战线是中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的重要法宝。新时代新征程上,统一战线要为进一步全面深化改革、推进中国式现代化凝心聚力。党的二十届三中全会对完善大统战工作格局作出部署,为做好新时代统一战线工作指明了方向。河南省委十一届七次全会全面部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设河南实践的具体工作,对健全统一战线工作体制机制、完善大统战工作格局提出明确要求。全省党员干部和各界力量要把学习贯彻习近平总书记关于完善大统战工作格局的重要论述,同视察河南重要讲话重要指示批示精神贯通起来,深刻理解完善大统战工作格局的重要意义,发挥统一战线重要作用,为建设现代化河南贡献智慧和力量。
完善大统战工作格局是建设现代化河南的必然要求
加强党对统战工作全面领导的必然要求。中国共产党的领导是统一战线最鲜明的特征,没有党的坚强领导,统一战线不可能巩固壮大。党的十八大以来,我国社会主要矛盾发生变化,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。面对新形势新任务,习近平总书记提出,构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。完善大统战工作格局,是坚持党的全面领导在统一战线各领域各方面的必然要求与重要体现,真正做到统一战线工作始终坚持正确政治方向。要在党的坚强领导下,围绕“两个确保”“十大战略”“十大建设”,完善大统战工作格局,汇聚起建设现代化河南的磅礴力量。
坚持用党的创新理论指导统战工作、巩固思想基础的必然要求。坚持正确的前进方向,离不开科学先进的理论指引。习近平总书记关于完善大统战工作格局的重要论述,深刻回答了什么是大统战工作格局、为什么要完善大统战工作格局、怎样完善大统战工作格局等一系列理论和实践问题,是新时代统一战线工作的重要思想和重要内容,是新时代以党的创新理论指导统战工作的重要体现。要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,完善大统战工作格局,凝聚统一战线永远跟党走的思想共识,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,增强统一战线围绕中心、服务大局的行动自觉。
发挥统一战线强大法宝作用、为现代化河南建设凝心聚力的必然要求。习近平总书记强调,人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。推动改革行稳致远、开创中国式现代化建设河南实践新局面,前景光明、任重道远,必须坚持大团结大联合,发挥统一战线强大作用,凝聚起一亿中原儿女的强大合力。完善大统战工作格局,能够汇聚全省党员干部、民主党派人士、豫籍名人、专家学者、在豫客商、乡贤能人、基层群众、海外老乡等各界的智慧和力量,为新时代河南繁荣发展出谋划策、献智献力,画出建设现代化河南最大“同心圆”。
以新机制新举措提升大统战工作效能
用好协商平台,发挥协商民主助力统一战线作用。习近平总书记指出,协商民主是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主具体地、现实地运用到统一战线各方面成员参政议政、建言献策之中,不断拓展协商民主运用的渠道和平台,丰富协商民主实践形式,创新协商民主具体操作的方式方法,为河南进一步全面深化改革广泛凝聚人心、汇聚力量。运用现代数字技术,在提案、听证、评估、调查、监督等各个环节进行数据分析处理,提高协商效率和质量。秉持协商民主的精神导向和价值取向,运用“四议两公开”所体现的“经过充分评估与协商,既尊重多数人的意见,又不损害少数人的利益,既保障决策民主科学,又解决现实问题”的协商理念,开拓基层统战工作新思路,推动基层统战工作高质量发展。
健全体制机制,推动统战领域重点改革不断深化。要站位全局,着眼长远规划,从制度机制上推动统一战线各领域深化改革。要不断完善统一战线工作领导小组运行机制,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。加强中国特色社会主义参政党建设,推动新型政党制度优势转化为地方治理效能,引导和支持各民主党派组织规范化制度化建设。巩固新时代统一战线的共同思想政治基础,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。围绕贯彻落实省委、省政府“开足马力拼经济”要求和招商引资工作部署,定期走访非公有制经济人士,建立常态联络工作机制和激励机制,促进非公有制经济健康发展,引导非公有制经济人士健康成长。健全党外代表人士队伍建设制度,科学把握新形势下党外代表人士特点和成长规律,建立储备、搭好台阶、形成梯队,充分发挥他们在引领所联系成员和群众中的独特地位,在推动经济社会高质量发展中发挥积极作用。
加强人才建设,锻造新时代高素质统战干部队伍。党的二十大提出,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。着力锻造一支堪当民族复兴重任的高素质统战干部队伍,对做好新时代统一战线工作具有重要意义。习近平总书记强调,统战干部必须具有坚强的党性、过硬的能力、丰富的学识、优良的作风。要常态化开展统战干部队伍教育培训,全面提升统战干部理论政策素养,锤炼履职尽责的过硬本领,丰富统战干部的知识结构,增强统战工作能力,教育统战干部严守纪律规矩,修炼清正廉洁的操守品行,以良好的工作作风为统战事业发展贡献力量。坚持重心下移、力量下沉、资源下投,落实基层统战队伍配备,加强对基层统战干部的业务指导,加大对高校院系从事统战工作人员的业务培训,进一步明确基层统战工作干什么、谁来干、怎么干,确保统战工作理论政策在基层有人懂、统战工作在基层有人抓、基层统战工作做得好。
抓好责任落实,提升大统战工作整体效能。统战工作涉及领域广泛,涉及部门众多,必须加强系统谋划,强化责任落实,把党政、群团、社会组织、非公企业、爱国人士等各方资源力量调动起来,形成强大的工作合力,提升统战工作系统集成和整体效能。健全统战工作责任制,切实发挥好统一战线工作领导小组统筹谋划、统筹协调、统筹指导的优势,有效开展对统战重大决策部署落实的督查、对统战重点工作的督导、对基层统战工作的督促,形成统战领导小组成员单位的有力整合、统战工作部门的有效聚合、各统战团体和组织的有机整合。统战部门要落实具体责任,主动加强与统一战线工作领导小组成员单位的协作配合,切实推动解决统一战线各领域重点难点问题。构建统战工作全链条责任体系,把统战工作情况纳入综合考评,常态化开展统战工作落实情况督查。进一步扩大统战工作平台建设,通过增进对中原文化的认同,吸引海内外一切积极的统战资源力量向河南汇聚,为建设现代化河南共谋发展、共同奋斗。(赵士红、王亚伟,分别系河南省委党校校委委员、河南社会主义学院副院长)
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