作为经济大省、人口大省,河南省下一步如何抢抓国家增量政策机遇,持续挖掘有效需求潜力?10月26日,河南省政府新闻办召开河南省“深入落实一揽子增量政策 坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会。河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健介绍说,河南省将健全重大项目集中攻坚、“两重”“两新”等工作协调机制,在扩需求、稳增长上下更大功夫,推动形成投资、消费相互促进的良性循环。
马健说,河南省拥有近1亿常住人口、超1000万户经营主体,正处于工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化快速推进阶段,追赶型增长潜力巨大。可以说,市场规模是河南省的巨大优势,也是推动经济高质量发展的底气所在。今年以来,河南省牢牢把握扩大内需这个战略基点,着力扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,为经济稳中向好、持续向好提供了有力支撑。
下一步,河南省将重点做好4个方面的工作。一是更好发挥政府投资带动作用。提速2023年增发国债、中央预算内投资、“两重”、地方政府专项债券、“三个一批”等项目建设,及时跟踪专项债券扩围领域,按照“钱到即开工”的标准,抓好明年超长期特别国债等各类政策性资金项目谋划储备。
目前,国家发展改革委正在按程序分领域下达明年“两重”和中央预算内投资2个1000亿元提前批次项目清单,下一步河南省将加快有关项目前期工作,力争在年内转化为更多实物工作量。
二是进一步优化民间投资环境。健全促进民间投资资金和要素保障工作机制,聚焦交通、水利、城市更新等重点领域遴选一批优质项目,争取纳入全国重点民间投资项目库和投贷联动试点。
同时,积极稳妥实施政府和社会资本合作(PPP)新机制,制定支持民营企业参与特许经营新建项目清单,推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行。
三是强化重大项目建设服务保障。完善重大项目部门联合会商、交办督办等机制,落实区域评估、联合审验、容缺办理等举措,依托“挂图作战”系统常态化开展项目建设在线调度和督导服务,逐季遴选确定重大项目施工和要素保障“白名单”,积极争取符合条件的项目纳入国家能耗单列范围。
同时,下个月,还将组织开展全省重大项目现场勘查点评活动,“督帮一体”解决各地堵点、难点问题,为项目建设“保驾护航”。
四是持续放大“两新”政策效应。河南省将深入落实周调度机制,在持续加力汽车、家电促销推广的基础上,全面推开电动自行车、旧房装修、居家适老化改造等“以旧换新”,适时动态调整分领域间资金额度,最大限度发挥财政资金撬动作用。
同时,加力实施已获国家支持的设备更新项目,结合数字化、绿色化转型接续谋划一批储备项目,为后续争取国家政策支持打好基础、赢得主动。(刘瑞朝 王靖 赵檬)
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