2024年河南省种子等农资市场净化“秋风行动”
新闻发布会

新闻发布会视频

　　2024年9月29日15:00，省政府新闻办召开2024年河南省种子等农资市场净化“秋风行动”新闻发布会。

　　发布内容：介绍我省举办2024年农资市场“秋风行动”的有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　发布人：

　　孙巍峰 省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长

　　张金龙 省农机农垦中心党委书记、主任

　　马建军 省市场监督管理局二级巡视员

　　赵长江 省供销合作总社二级巡视员

　　赵　博 省种业集团党委书记、董事长

　　主持人：

　　常轶旸 省委宣传部二级巡视员

　　省委宣传部二级巡视员 常轶旸

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　当前，正值“三秋”生产的关键时期，为切实维护农资市场秩序、确保农资质量安全，让农民群众及时用上放心优质的农资，我省将在全省范围内开展农资市场净化“秋风行动”。为了让大家更详细地了解有关情况，今天的新闻发布会，我们专门邀请到省农业农村厅等相关单位负责同志出席，请他们向大家重点介绍2024年河南省种子等农资市场净化“秋风行动”有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　首先，介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

　　省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰先生；

　　省农机农垦中心党委书记、主任张金龙先生；

　　省市场监督管理局二级巡视员马建军先生；

　　省供销合作总社二级巡视员赵长江先生；

　　省种业集团党委书记、董事长赵博先生。

　　下面，先请孙巍峰厅长作情况介绍。

　　省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长 孙巍峰

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！非常高兴与我的同事一起，向大家介绍2024年河南省种子等农资市场净化“秋风行动”的有关情况。借此机会，我代表省农业农村厅，对媒体朋友和社会各界长期以来对“三农”工作的关心支持，表示衷心的感谢！

　　农资是农业生产的重要基础，关系粮食和重要农产品稳产保供，关系农村和谐稳定和农民切身利益。省委、省政府高度重视农资质量问题，要求严厉打击制售假冒伪劣行为，持续净化农资市场。今年以来，省农业农村厅坚持“严”的基调、采取“严”的措施，切实发挥协调机制作用，严厉打击假劣农资坑农害农行为，取得显著成效，全省种子、肥料、农药抽检合格率分别达到99.7%、98.3%、99.8%。

　　一是专项治理，开展全面排查。全省农业综合执法队伍组织开展农资质量拉网式排查，累计出动5.2万人次，共排查农资生产主体585家、农资经营主体13950 家，排查覆盖率分别达86%和72%，重点筛查制售假劣种子、“白皮袋”种子，销售过期、劣质农药，肥料登记产品有效成分含量不足，无证生产经营等违法行为。

　　二是协同发力，推动联合执法。打出农资市场整治联动“组合拳”，农业农村部门组织开展“绿剑护粮安”执法行动，公安部门开展“昆仑2024”专项行动，市场监管部门开展“铁拳”行动，检察系统开展“检护质量安全2024”专项行动。联合网信等部门，进一步探索完善网络销售农资监管制度，督促电商平台加强对互联网销售农资的管理，累计发现网络销售假劣农资线索42个、查处相关案件21起。组织多部门联合赴39个县（市、区）现场调研指导，累计开展检查、执法活动92 场次。

　　三是雷霆出击，严打违法行为。今年以来，我省农业农村系统累计查办农资案件1635起，其中涉及种子的437起、肥料的186起、农药的873起。重点剑指群众反映强烈的农资“忽悠团”问题，落实早预防、早动手、全排查、重查处，共发现问题线索15 个、查处相关案件7起，缴获涉案产品近3吨。

　　四是广泛宣传，优化市场环境。组织开展放心农资下乡进村活动，省市县三级累计举办现场咨询、培训活动 247场次，发放各种宣传资料32.73万份，发布农资打假相关视频161个，进一步普及农资识假辨假知识，有效增强农资制售企业质量诚信意识，提升广大农民群众依法维权能力。

　　当前正处“三秋”生产关键时期，保障农资供应是农业农村部门的重要任务。上周，省政府召开全省“三秋”生产暨秸秆禁烧工作电视电话会议，李酌副省长强调要迅速开展种子农资市场专项治理，让农民及时用上放心优质农资。为落实会议要求，维护农资市场秩序、确保农资质量安全，省农业农村厅联合省公安厅、省市场监督管理局、省供销合作总社，在全省范围内共同开展2024年种子等农资市场净化“秋风行动”。行动将从9月持续到11月底，以种子、肥料、农药为重点，加强农资生产、流通特别是经营环节监管，严格整治不合格产品，严厉打击制售假冒伪劣农资违法犯罪行为，通过查处一批重点案件、关停一批违法经营主体、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，推动“三秋”期间我省农资市场净化，进一步健全多部门长效协同监管机制，畅通广大农户放心用种用肥用药渠道，为农业丰收、农民增收保驾护航。“秋风行动”将着重在“四个强化”上发力：

　　一是强化农资追溯管理。健全完善种子、农药质量追溯，开展肥料追溯体系建设试点，加快农资物联网应用推广，扩大中国农资质量追溯平台的使用范围和数量，实现主要农资品种全链条追溯管理，确保对发现的问题线索，按照“五不放过”原则上挖生产销售源头、下追流向，一查到底。

　　二是强化质量监管执法。加强种业知识产权保护，依法严厉打击违法犯罪行为，专项打击“忽悠团”流窜作案、假劣种子坑农害农等突出问题。案件查办落实“处罚到人”原则，依法依规从严从重处罚，该吊证的吊证、该移送的移送，落实从业禁止制度、切实提高违法成本，确保打出声势、形成震慑。

　　三是强化协作联动机制。完善投诉举报机制，公布农资打假举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道，推动违法行为早发现、早查处。定期召开农资打假联席会议，加强沟通会商，信息共享、密切配合。统筹部门间执法力量，联动执法、联合办案，强化全链条打击，集中侦破一批农资大要案件。健全完善行刑衔接机制，构成犯罪的及时移交司法部门。

　　四是强化群众防范意识。印发公开信、明白纸，曝光一批典型案例，持续开展放心农资下乡进村等宣传活动，深入田间地头农业生产一线，抓住赶集、庙会等农村生活场景，利用短视频等群众喜闻乐见的方式，扎实做好提醒防范工作，努力营造社会关注、企业自律、农民获益的农资打假扶优的氛围。

　　借这个机会，我们要提醒广大农民朋友，在购买农资产品时一定要到有固定经营场所、证照齐全的农资经营门店购买，不要图便宜省事购买无证照流动商贩的产品。同时，也要提醒农资产品制售企业，要守法诚信经营，严把产品质量关，坚决不能用假冒伪劣农资发“黑心财”。农业农村部门将在加大执法检查力度的同时，进一步规范农资经营者的进货渠道和票据管理，健全生产经营档案，完善农资产品的质量可追溯监管，有效推动农资市场的规范化建设，确保广大农民群众播下放心种、施上放心肥、用上放心药、获得好收成！

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　常轶旸

　　谢谢孙厅长的详实发布！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。

　　农民日报记者

　　良种是丰产丰收的基础。秋播即将开始，请问，我们具体将采取哪些措施保障麦播用种安全、提高麦播质量？谢谢。

　　省农机农垦中心党委书记、主任 张金龙

　　谢谢你的提问。种子是农业的芯片，是保障国家粮食安全的要害。小麦种子质量，直接关系到能否一播全苗，实现苗齐、苗匀、苗壮。深入实施2024年种子等农资市场净化“秋风行动”，全力维护种子市场秩序，确保麦播用种安全，提高麦播质量，坚决为夺取明年夏粮丰收打好基础。重点做好4个方面的工作：

　　第一，全面开展市场监管。加密开展种子市场监管执法活动，对种子交易市场、种子经营门店、网络电商平台等，检查是否具备资质，是否按规定备案，备案品种信息是否完整；销售台帐是否齐全规范，是否存在小麦种子未审先推、越区销售种植等情况。同时对南阳、新乡、焦作等9个重点地区的小麦品种，加密抽查检验，进行净度、发芽率、水分、纯度、真实性检测，全程管控种子质量。加强与公安、市场监管等部门联合执法，协同配合，重拳打击假冒伪劣、套牌侵权等违法违规行为，让侵权者付出沉重代价，全力保障秋播用种安全。

　　第二，科学指导品种选用。根据小麦生产不同生态类型区、生产条件、产业发展、种植制度，结合易发多发的倒春寒、干旱、干热风、烂场雨等气象灾害，小麦病虫害发生情况，以及主导品种、搭配品种表现，按照“市场需求、合理布局、丰产优质、多抗广适”的原则，制定发布麦播品种布局利用意见，引导各地合理利用小麦品种。北部麦区重点推广半冬性中晚熟优质强筋、中强筋高产品种。中南部麦区推广半冬性中早熟高产品种。东部麦区推广半冬性优质中强筋、中筋品种。南部麦区推广晚播早熟品种。旱作麦区推广抗旱、耐旱性好，耐瘠薄且对冬季冻害、倒春寒抗性、耐性强的多穗型品种。

　　第三，狠抓关键措施推广。为种好今年小麦，日前，省农业农村厅制定印发了麦播技术指导意见，正在组织各级小麦专家指导组和农技人员深入生产一线，采取专家讲座、技术培训、发放明白纸等方式，开展麦播关键技术措施指导，狠抓5项关键技术措施落实：以深耕耙压为重点，全面提高整地质量；以控量增效为重点，科学合理施用底肥；以防控根茎病害为重点，全面推行种子包衣；以防除多花黑麦草为重点，落实“一封一补”措施，即播后苗前封闭除草，返青期化学除草；以“四适一压”为重点，即适期、适墒、适量、适深播种和播前播后镇压，夯实麦播基础。

　　第四，加大宣传举报力度。利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛普及识假辨假和科学用种知识，切实提高生产者维权意识和自我保护能力。畅通举报电话和投诉渠道，组织农业执法人员深入乡村，面对面受理假劣种子举报投诉，提供依法维权法律咨询服务，倡导广大种子生产经营者遵纪守法，规范经营秩序。同时，在“三秋”生产期间，加大对性质严重、影响恶劣的种子典型案件曝光力度，对不法分子形成有效震慑，达到“查处一案、警示一片”的效果。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　香港商报记者

　　想了解一下，河南市场监管部门是如何对农资市场进行监管的，具体开展了哪些工作？谢谢。

　　省市场监督管理局二级巡视员 马建军

　　谢谢你的提问。河南省市场监管局高度重视农资市场的监管工作，立足职能，强化举措，将化肥等农资产品执法统筹纳入到全省2024民生领域“铁拳”行动中，并组织开展了2024年全省市场监管领域农资打假专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣化肥等农资产品行为，有力保护了广大农户合法权益。具体做了以下几个方面工作：

　　一是强化源头治理。严把登记注册关，对营业执照申请、核准和发放从严审核，强化实名认证风险提示和政策宣传。严格生产许可管理，加强证后监管，督促企业落实产品质量安全主体责任。开展农作物种子认证工作，鼓励种子企业获得认证，持续强化农机产品和相关认证机构的监管。

　　二是加强执法检查。针对我省化肥、农膜等农资产品生产企业多、需求量大等特点，不断加大抽查力度，2024年共计划抽查复肥、磷肥、氮肥、钾肥、农用薄膜、泵、播种机、稻麦联合收割机、玉米联合收割机等9种农资产品467批次。截至目前，完成抽样检验420批次，共发现7批次不合格，均依法进行了处置。统筹双随机监管和重点监管，聚焦城乡结合地带、农业种植大县等重点区域，以使用量较大的复混、有机、水溶肥料等为重点品种，不断提升监管质效。强化信用联合惩戒，对监督检查、抽查中发现的问题企业，依法纳入国家企业信用信息公示系统；对存在严重质量违法行为的，依法列入市场监督管理严重违法失信名单，有力震慑了侵害农户权益的违法行为。

　　三是严惩违法行为。连续多年把打击假冒伪劣农资产品作为民生领域案件查办“铁拳”行动的重中之重，严厉查处制售假冒伪劣农资、涉种虚假宣传、违法广告等问题。截至目前，全省共查办农资类案件156起，涉案金额149万元。同时，我局联合省检察院、省高法、省公安厅等部门制定了《河南省市场监管行政执法与刑事司法衔接工作暂行规定》，制度机制不断完善，案件线索双向移送更加顺畅。

　　四是营造良好氛围。通过电视、广播等媒体，积极宣传农资打假工作成效，普及识假辨假和科学使用农资知识，及时发布公众提醒，曝光坑农害农案件和失信企业名单，畅通投诉举报渠道。加强12315维权网络建设，完善热线、网站、手机APP等多元维权平台，及时受理、办理、反馈涉化肥等农资投诉举报4465起，做到投诉举报处置与监管执法的无缝对接。积极开展“农资执法打假下乡”活动，依托市场监管所等一线力量，深入农贸市场、田间地头等设立农资打假维权咨询点，科普农资打假知识，营造了执法有力、企业自律、群众广泛参与的农资打假良好氛围。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　河南广播电视台记者

　　我们知道，供销合作社是农资商品流通的主渠道，请问在本次“秋风行动”中，供销系统在保障农资供应、净化农资市场、提升服务能力方面，将采取哪些举措？谢谢。

　　省供销合作总社二级巡视员 赵长江

　　首先，感谢记者朋友对供销合作事业的关心和支持。下面，我从三个方面回答你的问题。

　　按照全省“三秋”生产暨秸秆禁烧工作电视电话会议要求，省供销社对做好“三秋”农资供应工作特别是净化农资市场，及时作出安排部署，要求全省供销社站在保障粮食安全的高度，做好今年“三秋”农资供应服务和净化农资市场工作。

　　第一，保障农资供应。

　　一是组建集团抓网络。年初，我们与广东省供销社开展战略合作，共同组建河南省农业服务集团，构建上下贯通、层级紧密、一体发展的经营网络服务体系，承担全省化肥、种子、农药供应和农业社会化服务。目前，集团已组织秋季化肥8万吨。

　　二是联盟集采抓保供。依托河南省农资集采集配联盟，与12家知名生产企业联合，与各地农资企业、基层社、为农服务中心合作，推进集采集配、直供直销，减少流通环节，降低流通成本，已组织采购复合肥、尿素130余万吨。

　　三是组织调度调余缺。省供销社坚持季分析、月调度，掌握供应动态，组织调剂余缺，确保不断档、不脱销，不误农时。

　　二是加强经营管理。省供销社出台“1+N”制度体系，规范企业管理，认真落实“两账两票一卡一书”制度，对每一批货源进行审查登记，确保“三证”不全不购进、渠道不正不购进、质量不优不购进。

　　三是强化质量追溯。发挥中国农资质量追溯平台的作用，推广农资物联网应用，推进肥料追溯体系建设试点。通过企业自查、市县检查、省社抽查、配合督查，强化过程管理，实现农资商品全链条可追溯。

　　一是创新服务模式。开展“线上下单、线下配送”服务，通过电话咨询、网络问诊、线上指导、测土配方等方式，不断创新为农服务的新模式，把农资商品送到千家万户、田间地头。

　　二是推广“绿色农资”。指导社有企业优化商品供应结构，推广有机肥、水溶肥、缓释肥，科学使用绿色农资，实现化肥农药减量增效，助力农业生产高质高效。

　　谢谢大家！

　　中宏网记者

　　种子产品的研发、生产与销售是确保种子安全的关键因素，请问，省种业集团在确保种子产品合法规范方面有哪些工作措施？另外，我们应该如何识别高科技品牌的种子？谢谢

　　省种业集团党委书记、董事长 赵博

　　谢谢你的提问和对河南种业集团的关心关注。河南种业集团作为我省种业龙头企业，坚决落实《种子法》等相关法律法规及技术规范要求，严格规范生产经营行为。同时，积极致力于研发高科技品牌种子，确保农业用种安全。下面我介绍河南种业集团在依法合规经营方面的主要做法，以及农民朋友在购买种子时，如何识别高科技品牌种子。

　　一、依法合规经营方面

　　一是严格遵守法律法规。严格遵守《种子法》《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律法规及政策规定，持有有效的种子生产经营许可证，并做到种子研发、生产、加工、经营等全流程规范化管理，确保所有种子产品均通过合法渠道生产、加工、销售。

　　二是强化种子质量管控体系。建有先进的质量检验检测中心，不断完善质量管控体系，严格质量控制标准，贯穿种子选育、生产、加工、包装、销售全流程，确保种子产品的纯度、净度、发芽率和水分含量等指标符合国家标准。

　　三是加强新品种审定与登记。所有推广的新品种均经过国家或省级农作物品种审定委员会审定，并取得品种审定证书。同时，按照要求完成种子品种的登记工作，确保品种的合法性和可追溯性。

　　四是加强知识产权保护：建立健全知识产权管理制度，从研发、申请、授权、保护等各环节加强管理，打击各类侵权行为，切实维护企业合法权益和消费者利益。

　　二、在高科技品牌种子特征识别方面

　　一是选择信誉良好的种子公司。购买种子时，应选择有良好品牌声誉的种子公司。正规的大型种子企业，都建有较为完善的繁育制种、加工生产等质量管控体系和技术服务体系，能够切实维护农民朋友权益。

　　二是查看包装与标签。正规品牌种子通常具有统一的包装设计和规范的标签信息。包装上注明有品种名称、特征特性、栽培技术要点以及种子质量标准、检验检疫证明等主要信息。

　　三是可追溯识别。高科技品牌种子包装大多都附有追溯防伪码，通过二维码的方式对单个产品赋予“身份证”追溯码，实现“一物一码”，对产品的生产、仓储、分销、物流运输及消费者等环节进行数据采集跟踪，实现全过程信息化管理，为消费者保驾护航。

　　四是种子外观识别。高科技品牌种子色泽光亮、大小均匀、籽粒饱满，种子无霉变、虫蛀等现象，种子芽率高、芽势强。

　　为保障农民朋友权益和农业生产安全，我们建议农民朋友在购买种子时选择正规渠道和知名品牌，并注意识别种子的真伪。也希望农民朋友通过了解高科技品牌种子的特征，更好地选择适宜本地区种植的优良品种。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　省委宣传部二级巡视员 常轶旸

　　谢谢各位发布人！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会结束后，与省农业农村厅等相关发布单位联系，进行采访了解。

　　媒体朋友们，农资是农业生产的重要基础，农资质量安全事关农业增效、农民增收和农村稳定大局。在此，希望各新闻媒体持续关注和支持农资市场净化“秋风行动”，积极做好宣传引导，重点报道我省保障农资市场安全的工作成效，广泛宣传农资识假辨假知识，主动加大违法案例曝光力度，积极营造全社会共同关注支持农资市场净化的舆论氛围，更好地为农业丰收、农民增收保驾护航。

　　最后，再次谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会就到这里，再见。