“五年来，河南检察机关携手水利部黄河水利委员会、河南省水利厅等多家单位，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障，共办理各类黄河保护案件13886件，25起案件入选最高人民检察院典型案例。”9月23日，在省政府新闻办召开的“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会第二场发布会上，省检察院党组副书记、副检察长田凯围绕以法治力量守护幸福美丽黄河进行了介绍。
以高质效履职助推黄河流域高质量发展
“检察院铁检分院办理的督促整治危害高铁运行安全案，促使行政机关及时整治郑西高铁南交口大桥桥墩附近存在的修塘筑坝、填土造田等行为，消除影响高铁运营重大安全隐患，为高质量建设黄河流域运输通道提供有力司法支撑。”田凯介绍，我省检察机关统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用，聚焦黄河生态环境保护，统筹上下游、左右岸、干支流，助力解决“九龙治水”等监管难题，持续增强黄河流域水污染防治能力和水平；聚焦黄河文物和文化遗产保护，与省文化和旅游厅联合开展“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动，办理相关公益诉讼案件233件；聚焦构建黄河保护大格局，招募聘请各行各业公益诉讼志愿者5845人，强化“益心为公”检察云平台在社会治理中的积极作用，形成“社会参与+检察监督+行政管护”治理合力。
高标准开展重点领域专项行动，守护黄河安澜。2018年，省检察院和黄委、省河长办率先发起“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，并协调推动沿黄九省（区）检察机关、河长制办公室把专项行动推开到整个黄河流域，推动解决了一大批破坏黄河生态“老大难”问题。2023年，省水利厅、省检察院在全省范围内组织开展黄河流域水资源保护专项行动，共排查问题线索359个，立案查处105起。
以高质效协作共建依法治河新模式
“我省在黄河流域率先建立‘河长+检察长’协作机制，探索出公益诉讼保护河湖生态环境新路径，被最高人民检察院、水利部全国推广。”省水利厅党组成员、副厅长郭伟介绍，2020年，省委改革办、省河长办、省检察院联合印发《河南省全面推行“河长+检察长”制改革方案》，在全省推广“河长+检察长”依法治河模式。几年来，全省河长办共向检察机关移交问题线索2243件，检察机关发出检察建议书871件，形成了治水兴水强大合力。
“为切实担负好黄河大保护、大治理中的使命和责任，我们积极推动水行政执法与检察公益诉讼协作机制落实落地。”水利部黄河水利委员会副主任周海燕介绍，黄委所属各级管理机构联合属地各级检察机关出台一系列深化协作机制文件，设立检察工作室42处，实化细化会商研判、专项行动、线索移送、调查取证等重点协作内容，进一步提升服务保障能力。
2022年以来，全省水利系统累计制定检察公益诉讼协作机制文件42件，各级水利部门共向各级检察机关移送问题线索166个，收到检察建议138份，助力妨碍河道行洪、采砂管理、水资源管理等方面问题得到有效解决。
“我们积极探索推动黄河流域跨区划协同履职，与黄河水利委员会、省水利厅密切协作，共同承接了服务九省（区）的黄河水行政执法与检察公益诉讼协作指挥中心建设，目前已初步建成，今年即可投入使用。”田凯表示，将进一步强化监督效果，深化协作配合，切实当好在法治轨道上服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的参与者、实践者、推动者，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”。（记者 祁思元）
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