水利部：

　　葛树芹代表提出的《关于实施卫河流域系统治理的建议》收悉。经认真研究，现提出如下协办意见：

　　我省卫河流域涉及安阳、焦作、新乡、鹤壁、濮阳5个省辖市，属大陆性季风气候，位于山区向平原过渡带，气候特征、地形条件较为特殊，且防灾减灾体系不够完善，近年来极端天气频发，多次遭受严重灾害。2021年发生“21·7”特大暴雨洪水，相继启用8个蓄滞洪区，分滞洪水10.7亿立方米，淹没面积52.1万亩，蓄滞洪水长达43天，区内受灾人口64.7万人，造成了巨大经济损失。2023年7月，海河发生流域性特大洪水，启用共渠西蓄滞洪区，淹没面积3.5万亩，转移群众2.3万人，造成大量粮食作物淹没减产。

　　为此，我省深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，加大投入，多措并举，完善卫河流域防洪减灾体系，保障人民群众生命财产安全。

　　一、关于“高标准规划卫河流域系统治理”。“21·7”特大暴雨洪水发生后，按照“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治理原则，编制完成了《河南省漳卫河流域综合治理方案》，规划了水库控制性工程、河道治理、蓄滞洪区、流域“三道防线”、数字孪生流域等5大类项目，方案实施完成后可将卫河、共产主义渠防洪标准提升至50年一遇。下一步，我省将积极配合贵部和相关部委，围绕水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理等方面，编制卫河流域系统治理规划，推动补齐流域防洪减灾短板。

　　二、关于“建立卫河流域防汛协作机制”。我省牢固树立大局意识，积极配合海委制定防洪联合调度方案，在汛期遭遇流域性大洪水时，盘石头、小南海2座大型水库由海委协调调度。建立了与贵部、海委、省辖市、县（市、区）联通的信息专网和高清视频系统，并向海委水文局实时报送我省有关监测数据，信息完全共享。下一步，我省将积极配合贵部和海委，会同河北、山西两省，探索建立更加完善的防汛信息共享、会商研判、资源互助工作机制，加强协调联动，确保防汛安全。

　　三、关于“围绕共管共治协同统一立法”。为加强卫河生态保护，提升流域协同治理能力，我省探索开展了协同立法工作，《安阳市卫河保护条例》《鹤壁市卫河保护条例》《新乡市卫河保护条例》《濮阳市卫河保护条例》《焦作市人民代表大会常务委员会关于加强卫河（大沙河）协同保护的决定》于2023年11月经省十四届人大常委会第六次会议审查批准，并于2024年5月1日起同步实行。下一步，我省将积极配合贵部和海委，会同河北、山西两省，积极向全国人大争取开展《卫河水生态保护及防洪条例》立法工作。

　　四、关于“加大资金和政策支持力度”。2021年以来，我省已在卫河流域实施水利灾后恢复重建项目1171个、总投资23.9亿元。2023年，我省抢抓增发国债的政策机遇，申报并通过国家审核卫河流域水利项目139个、总投资143.5亿元，计划安排国债资金101.5亿元，目前已下达108个项目国债资金，项目建成后将大幅提升卫河流域防洪减灾能力。下一步，我省将按照国家增发国债资金和项目有关要求，加大工作力度，加快工作进度，推动卫河流域项目早日建成见效。恳请贵部帮助协调国家发展改革委、财政部尽快下达我省剩余31个增发国债水利项目资金，并加大对我省卫河流域重点水利项目的支持力度。

　　衷心感谢贵部长期以来对我省经济社会发展给予的关心和支持。

　　联系单位及电话：河南省政府办公厅，0371—69698809。

河南省人民政府

2024年5月30日