开封市做好农村人居环境整治大文章

　　7月24日，记者获悉，近年来，开封市全力做好农村人居环境整治大文章，围绕农村生活垃圾治理工作“四个环节”，按照“五个标准”要求，全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，向美而行，绘就一幅宜居宜业和美乡村美丽画卷。

　　创新工作思路，巩固治理成效。开封市坚持把“五星”支部创建与农村生活垃圾治理工作深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新“党建引领、群团响应、党员带头、群众参与”的农村生活垃圾治理有效模式，正向引导、补齐短板，形成“党员带头群众赞，百姓跟着党员干”的良好局面。

　　据了解，开封市农村生活垃圾治理成效显著，是河南省首批全域通过农村生活垃圾省级达标验收的6个省辖市之一。兰考县是国家农村生活垃圾分类及资源化利用示范县。尉氏县和祥符区是河南省农村生活垃圾分类及资源化利用示范县。

　　“开封市已建立起农村生活垃圾治理长效管理机制，采取‘村收集、镇转运、县处理’的农村垃圾处理模式，建立‘扫干净、转运走、处理好、保持住’的农村生活垃圾治理体系，人居环境得到明显改善。”市城管局相关负责人表示。

　　加强设施建设，完善收运体系。目前，开封市已全面实现农村生活垃圾治理市场化作业。一是健全队伍，“扫干净”农村生活垃圾。各县区按照不低于村庄人口2‰的标准加快村庄保洁队伍建设，共配备保洁人员1.3万人。其中，兰考县、祥符区保洁人员配备标准达到3‰。兰考县和杞县还配备公益性保洁人员0.77万人。二是完善设施，“转运走”农村生活垃圾。目前，开封市设置或更新各类垃圾桶23.13万个，设置生活垃圾中转站（深埋桶、箱）1700多个，配备各类收运车辆1400台，做到设施设备齐全、运行高效。三是强化处理，“处理好”农村生活垃圾。开封市建设垃圾焚烧发电厂4座，日处理能力达3400余吨，实现城乡生活垃圾焚烧处理设施全覆盖，提前完成“零填埋”处理工作任务。四是加大投入，确保农村生活垃圾治理“保持住”。各县区通过市场化运作，选择第三方公司清扫、收集农村生活垃圾，健全了农村生活垃圾治理长效机制。据了解，各县区每年投入垃圾治理费用约2.9亿元。

　　完善治理模式，全面提高水平。开封市对农村生活垃圾治理工作进行网格化管理，实现各县区行政村市场化保洁运营全覆盖。如，兰考县通过党员带动、企业发动、设施推动、志愿者行动等，形成“两桶一袋”＋“六进”＋“六不进”的垃圾分类模式，建立县、乡、村三级监管体制，将清扫保洁作业情况存档备查，每月汇总排名、兑现奖罚，并上报县垃圾分类推进办公室，纳入年底目标考核成绩；鼓励群众参与，开展“清零行动”“五分钱工程”等引导村民爱护环境。杞县城管局创建环卫工人工资专项资金账户，确保环卫工人工资按时发放，杜绝拖欠环卫工人工资现象发生；通过乡镇交叉互查、群众监督和社会监督等多种方式，对乡镇监管责任和保洁公司保洁质量进行考核，依据考核结果进行奖惩，并将此项工作纳入全县年度目标绩效考核。尉氏县城管局严肃整改、狠抓落实，对督导中发现的垃圾问题要求责任单位立行立改，对限期未完成整改的责任单位进行处罚，并联合县督察局等相关部门每月对各乡镇农村生活垃圾治理工作情况进行检查，对检查结果进行通报。

　　改善和提升农村人居环境，开封一直在路上。下一步，开封市将按照新目标、新要求，推进农村生活垃圾治理标准化；加强督导检查，每月组织人员对各县区农村垃圾治理进行暗访，建立台账，并通过编发简报、通报等方式及时总结推广各县区好的经验做法，对工作开展不力的进行通报批评；持续开展“回头看”，进一步推动农村生活垃圾治理工作提质增效。