5月10日，2024郑州跨境电商大会在郑州启幕，会上中国国际经济交流中心资深专家张大卫从新质生产力视角分析了跨境电商的发展趋势，并为跨境电商真正成为新质生产力发展的代表性产业之一提出建议。
【从新质生产力的视角看清跨境电商特性与发展趋势】
张大卫总结道，跨境电商的一大特性是大幅提升的全要素生产率。
全要素生产率也被称为“技术进步率”，是新质生产力发展的核心目标。它主要是指通过知识、技术投入，而不是土地、矿产、生态等自然资源投入形成的增长。
跨境电商依靠技术与知识资本为主的投入，提升了劳动者、劳动工具、劳动对象的素质并使包括信息资源在内的各种市场要素资源得以优化配置。在此基础上，跨境电商企业又通过规模经济、专业化生产、供应链管理、品牌化经营等一系列低成本、特异化战略去争取价值目标的实现。
并且与其他业态不同，跨境电商还提供了另一种价值——“情绪价值”。它高度重视客户的体验感，积极引导形成绿色、便利、健康、美好的生产过程与生活消费，用技术和广大从业者的“情绪劳动”，满足了全球消费者的个性化需求。
张大卫认为，跨境电商已成为促进外贸增长的新动能。
跨境电商以技术进步为生命，紧密追踪互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术与智能技术的迭代发展，打破信息不对称障碍，与市场信息精准对接，科学、准确地判断了全球市场行情变化与消费趋势。
并根据市场反馈，推进产品开发、生产经营、应用场景和供应链管理各环节的不断调整、改善与创新，做到产品和服务信息全程可验证、可统计、可追溯，为跨国消费及政府监管提供了便利和安全保障。充分调动了各种社会资源，把其纳入发展、创造的进程中，从微观层面为外贸增长提供了强大的内生动力。用消费的力量破除各种贸易壁垒，推动了跨国贸易的便利化发展，提高了全球供应链的稳定性。
这些措施，既形成了外贸的新增长动能，又有效缓冲了因需求低迷及非市场因素风险形成的困难与挑战，成为稳外贸、促增长的“第二增长曲线”。
张大卫认为，跨境电商是产业变革与产业创新的成功实践。跨境电商利用数字化、智能化技术，改变了全球贸易供应链体系，推动了从社会劳动分工、专业化协作到国际经贸规则与政府监管体系等的一系列深刻变化。
产业组织变革是产业变革的重要内容。跨境电商利用数字技术、智能技术搭建的数字化平台，为市场信息撮合、企业竞争合作、商品和服务交易等提供了渠道和手段，使企业在平台上结成了新的市场关系。中国政府鼓励跨境电商发展，在这一平台上向企业和社会提供管理和便利化服务，使其真正成了一个新的产业组织。
张大卫说，跨境电商平台目前发挥着诸多重要作用，它把分散的消费和生产行为汇聚成规模巨大的贸易流量，实现高效配置市场资源，放大规模经济效益。并利用其自身强大的技术功能，突破空间与制度壁垒限制，形成国际化市场，通过收集处理企业和消费者的信息，形成海量数据资源，并成为新的生产要素。通过联结政府与企业、消费与生产、虚拟与现实、现在与未来，塑造出数字化的新生产关系。
尤其重要的是跨境电商平台与其他数字化平台一样共同构成了平台经济形态，提升了市场化配置资源的功效，降低了社会生产成本，促进了资源共享，使大量中小微企业、消费者的权益得到保护，并提供了大量的就业机会。
张大卫认为，目前跨境电商在共同的价值目标下，发挥自身创新能力，借助数字化平台与便利化通关服务，已形成了新的产业生态圈。
跨境电商企业聚集于境内境外、线上线下，并互相提供配套服务，互相赋能，每个企业都能在这一环境中找到自己的“生态位”。与传统产业链的结构及联结方式不同，它结成的是一个以平台为枢纽、以现代化服务业态为核心圈层、以国际化物流为连结纽带、以生产厂商和终端消费市场为底层架构的现代供应链体系。
张大卫提到，在国际贸易领域，在数字技术和数字经济发展的推动下，从贸易对象到贸易方式、贸易渠道、贸易手段等方面都发生了深刻改变，出现了许多贸易新业态、新模式。而跨境电商即是贸易发展范式变革的重要推手。
跨境电商以数字订购贸易(即贸易数字化)为主导，融合数字交付贸易(即数字服务贸易、数字技术贸易、数字产品贸易)等，成为我国具有国际竞争力的数字贸易重要支撑力量。
跨境电商的蓬勃发展，带动了我国现代物流产业转型升级，在智慧物流、现代配送、供应链管理水平大幅提高的同时，海外仓和门到门、仓到仓、端到端的服务体系也得以展开布局。
值得强调的是，随着我国跨境电商平台的发展进步，我国跨境电商进出口长期依赖国外平台的现象有了很大的改观，“四小龙”平台快速崛起，带动了国内制造业企业的改造与发展，使成千上万的中国外贸企业有了依托，更使中国产品通过平台的配置而快速销往全球各地。
张大卫总结道，跨境电商的发展有赖于科技创新推动的产业创新和新质生产力对生产关系、生产方式的深刻改造。目前中国政府坚持的创新发展理念，为其提供了良好的环境条件，使跨境电商展现出了持续、健康、快速发展的势头。
【跨境电商真正成为新质生产力发展代表性产业，还有这些需要做】
张大卫建议，跨境电商产业想要进一步创新发展，首先要增加内生动力，建设现代产业体系。
进一步增强跨境电商平台在业态发展中的枢纽性作用，把现有的自营品牌+平台、托管、代运营等模式逐渐升级为具有全球供应链管理能力的公共数字化平台，并以此来推动制造业、物流业及其他相匹配的现代服务业体系升级，扩大我国工业制成品、中间品的出口。
其二要提升创新力，优化跨境电商发展环境。科学技术研发、转化、应用、创意、设计、人才等因素是创新力形成的内在条件。外部条件则是政府监管创新和社会环境改善。
中国政府在促进跨境电商发展上，已采取了一系列的制度创新，包括创立了一系列海关监管新模式和“秒通关”机制、改善正面清单、减少审批等等。但政府监管服务创新的空间还很大，在与国际规则对接、参与全球数字经济和数字贸易、跨境电商治理等方面还继续努力。在数据已成为重要的生产要素后，如何促进数据合理、安全地跨境流动将是影响跨境电商发展的重要因素。
跨境电商发展的底层逻辑与传统国际贸易相比，发生了很大的变化，其发展范式的转变正在路上。要以新质生产力发展为动力，紧密结合产业发展实际，推动学术界与政府部门、企业和行业组织的通力合作，加强跨境电商发展理论研究创新和包括法律、法规、规划、标准等的制度创新，为其创造良好的环境保障。
第三要对接国内重大战略，改善跨境电商产业布局。新科技革命推动的新质生产力发展，对产业布局产生影响的因素会有所调整，其中人才、数据、市场、平台、市场容量、新产业生态圈等会成为其重要的考量条件。
跨境电商在布局时尤为注重产业成本、信息成本等因素，目前其在广州、深圳、杭州等地形成密集的产业布局就顺应了新质生产力发展的客观要求。受产业对时效性比较敏感的影响，交通便利性仍是跨境电商布局的重要约束条件。
目前跨境电商对航空运输的依赖增强，但我国航空运力不足已成为一大短板。应顺应产业发展的需要，通过改善条件来优化跨境电商产业布局，特别是在我国中西部地区形成跨境电商产业生态带。
责任编辑：何山