城市之间人才竞争日趋激烈，如何脱颖而出？
洛阳，给出了答案。日前，洛阳市人才集团揭牌成立，这既是在全市集中精力拼经济、抢抓人才强产业大背景下的顺时应势之举，又彰显了洛阳市积极探索人才工作市场化新路径、做好人才引育留用文章的雄心壮志。
为何要成立市人才集团？成立后，它又将如何突破体制机制束缚、打破区域引才瓶颈，发挥好“城市HR”(Human Resources简称HR，指人力资源管理工作，又指人力资源管理者)作用？本期《时政·深一度》将进行深度解读。
顺应大势：人才集团成人才竞争“秘密武器”
党的二十大报告指出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
科技、人才、创新三位一体，其中人才起着关键作用。近年，为争抢人才，我国各地纷纷出台诚意十足的引才政策，不断优化育才用才留才环境，人才在经济社会发展中的重要地位得以彰显。
然而，随着政策的普及化，“大水漫灌式”人才政策吸引力逐渐下降，人才期待更精准、更有效的服务。在此背景下，人才集团应运而生。
人才集团，是在政府及有关部门的授权范围内，采取市场化方式，由企业经营管理城市与人才相关的业务，因此人才集团也被称为“城市HR”。
截至目前，全国已有180余家人才集团。由于实行市场化管理，人才集团可以更好地打破体制机制的束缚，在更广阔的市场范围内实现人力资源的调配、整合及优化，以此打破区域引才瓶颈。目前，人才集团已被很多地方视为提升人才工作质效的有效手段。
聚焦洛阳：充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用
近年，市委、市政府高度重视人才工作，坚持以人才引领创新、以创新引领发展，推动人才工作不断取得新成效。
洛阳市构建“1+22”人才政策体系，覆盖人才引育激励、创新创业扶持、公共服务保障等多方面，着力解决好人才住房、就医、子女教育、配偶就业等现实问题，不断提升城市对青年群体的友好度，形成人才工作新格局。
市委主要领导明确提出，要统筹发挥政府和市场作用，做好政策制定、环境营造、服务管理等工作，充分发挥市场配置资源的作用，让企业成为引才育才留才用才主体。
在此背景下，市委、市政府审时度势，决定成立洛阳市人才集团。
“成立人才集团，是推动洛阳人才工作高质量发展的现实需求，也是充分发挥市场在人力资源配置中决定性作用的有力举措。”市人才集团董事长兼总经理张斌介绍，成立人才集团有迫切的现实需求。
当前，洛阳正处于重要发展战略机遇期，更加需要构建多层次人才支撑体系，更加需要推进人才队伍量质双增。市人才集团成立后，可通过专业化、市场化、规模化运营人力资源投资与开发，在更广阔的市场范围内实现人力资源的调配、整合及优化，以此打破我市引才瓶颈，让人才这个“关键变量”，成为洛阳高质量发展的“最大增量”。
展望未来：走好市场化之路，提升人才服务质效
根据工作部署，市人才集团由市委组织部、市人社局进行业务指导，由市国资委提级管理，由洛阳国宏集团全资建设。我市还积极学习借鉴深圳人才集团、河南省人才集团等先进经验，全力推动组建工作顺利进行。
不难看出，自筹建到成立，市人才集团就被寄予厚望。成立之后，市人才集团市场化之路该如何走，又如何更好地为洛阳经济社会发展服务？
“既要牢牢把住功能定位，落实洛阳人才发展战略，又要探索用市场化手段来推进人才工作，实现社会效益和经济效益的有机统一。”张斌表示，这两者相辅相成、相得益彰。比如，针对洛阳高端人才紧缺问题，市人才集团不仅将抓好人才引聚，链接海内外高端人才，设立“人才飞地”，让天下英才会聚洛阳，还要打造产业赋能中心、建设高端智库、成立产业研究院、建设创新创业孵化基地，让人才、项目、资金共生耦合，真正融入洛阳市经济社会和产业发展大局。
张斌介绍，该集团将立足全市发展大局，全面摸排掌握政府机关、企事业单位、高校科研院所的人才需求，积极探索人才工作市场化新路径，顺利实现开局起步。
具体来说，一方面，积极与头部企业对接，建立人才供需数据库，在做好高端人才猎聘服务的同时，通过智慧化平台，推动人才数据“一库集成”、人才政策“一站宣传”、人才服务“一键通办”、人才创业“一步对接”，为人才创新创业提供一站式、全链条服务。另一方面，瞄准企业、高校科研院所发展需求，建立专家人才库，提供高端人才引进、企业发展战略规划等服务，为高校科研院所学生提供专业培训、推荐就业等服务，实现人才与产业的有效匹配。预计5年内，市人才集团柔性引进高端紧缺人才500人以上，服务企业数量有望突破1万家，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”贡献力量。
责任编辑：郭栩汝