为全面反映《河南省儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）实施进程，省统计局根据相关部门统计数据对儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境和法律保护等七个领域2022年实施情况进行了统计监测。监测数据显示，《规划》目标实施总体进展顺利，儿童发展事业取得新成就。
一、《河南省儿童发展规划》实施进展情况
（一）儿童与健康
1.儿童健康水平持续稳步提升。儿童死亡率保持低位，据监测数据显示，2022年新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1.68‰、2.52‰和3.77‰，与2021年相比，分别下降0.43、0.39、0.41个千分点；5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率达到5.46%和1.05%，较上年均有降低；0-6岁儿童眼保健和近视检查覆盖率91.11%，均已完成目标。
2.儿童疾控工作完成目标任务。纳入国家免疫规划的疫苗接种率均保持在97.9%以上，较上年均有增加，疫苗接种率持续稳定在较高水平。婚前医学检查率76.12%，比上年提高2.11个百分点；孕前优生健康检查目标人群覆盖率83.92%、产前筛查率76.08%，构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系正在取得积极进展。
3.儿童心理健康服务水平提高。2022年小学和中学配备专职心理健康教育老师的比例分别为8.17%和29.39%，比上年提高了1.95个和3.05个百分点。
（二）儿童与安全
儿童伤害死亡发生率大幅下降。2022年儿童伤害死亡率由2021年的7.77/10万下降到2.12/10万；儿童溺水死亡率由7.37/10万下降到2.26/10万。儿童用品质量监督抽查不合格率13.2%，儿童用品质量安全监控仍需加强。
（三）儿童与教育
1.学前教育规模持续扩大。2022年普惠性幼儿园覆盖率达到87.08%，比2021年提高了4.49个百分点；学前教育毛入园率91.99%，提高1.19个百分点。
2.全面加强新时代少先队工作。截至2022年底，我省大队辅导员党、团员比例为95.4%，较上年增长35.9个百分点，新时代少先队工作得到全面加强。
3.义务教育全面普及。2022年全省义务教育各项指标数据均处高位。小学适龄儿童净入学率、初中适龄儿童净入学率、九年义务教育巩固率分别为100%、100%、96.15%，高出《规划》提出的目标值。义务教育阶段特殊教育在校学生数6.93万人，较上年增加0.17万人，残疾儿童义务教育巩固水平进一步提高。
（四）儿童与福利
1.儿童福利水平提高。2022年全省参加城乡居民基本医疗保险的儿童为2147.48万人；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到2.6个，同比增长52.94%；集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童每人每月保障标准分别为1450元、1050元、1050元，均较上年提高100元；40.21万名儿童纳入低保对象范围；残疾儿童康复求助人数达到36468人，较上年增加2554人。
2.基层儿童服务机构队伍壮大。2022年末，全省共有儿童福利机构37个，未成年人救助保护机构115个；城乡社区儿童之家1.3万个，较上年增加2692个；配备儿童督导员2887人、儿童主任5.86万人。
（五）儿童与家庭
家庭教育指导服务体系逐步完善。2022年妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数达到9599个；妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数为28435个。
（六）儿童与环境
1.儿童文化产品更加丰富。全年发行儿童图书出版物1208.98万册、少儿广播节目播出时间12500小时、少儿电视节目播出时间18188小时、动画电视节目播出时间10091小时；未成年人参观博物馆达1049.27万人次，公共图书馆少儿文献达197.39万册。
2.儿童各类传媒不良信息处置有所加强。2022年处置网上危害儿童的违法和不良信息988条，同比增长6.24%；处置侵犯儿童权益的违法违规网站平台信息80条。
3.儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。截至2022年底，全省共有少先队校外实践教育营地（基地）数量1734个，同比增长113.55%；校外活动场所建立少先队组织的数量为7040个，比2021年增加544个；青少年参加科普宣讲活动共23.48万人次，同比增长113.37%；未成年人参观博物馆1049.27万人次；国家儿童友好城市新增1个。
4.农村卫生条件进一步改善。农村自来水普及率92%；全省地级及以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率100%；农村无害化卫生厕所普及率69%。
（七）儿童与法律保护
1.未成年人司法工作体系进一步完善。2022年少年法庭数量182个；未成年人检察专门机构数量19个；为未成年人提供法律援助10609人次，比2021年增加825人次；分别有109名和400名未成年人得到高级人民法院和人民检察院提供的司法救助；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为2.4%，同比降低0.5个百分点。
2.侵害儿童权利的违法犯罪行为得到严厉打击。2022年，破获拐卖儿童案件和猥亵儿童案件分别为758起和29起，同比增长51.50%和3.57%。侵害未成年人民事权益案件收案数6636件，同比增加1469件；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为2.4%，同比降低0.5个百分点。
二、问题与对策
（一）儿童青少年整体近视率不降反升。监测数据显示，2022年全省小学、初中、高中生近视率为43.38%、77.36%、84.0%，分别高于上年4.98、2.22、0.22个百分点，呈上升趋势。其中初中生近视率距离2030年国家目标（降至60%以下）相差17.36个百分点，有一定差距。
（二）高中优质教育资源供给有待提升。2022年高中阶段毛入学率为92.7%，虽然比上年提高了0.2个百分点。但是还未达到监测目标（≥93.5%），仍有0.8个百分点的差距。
（三）高度关注儿童肥胖问题。儿童超重增长率12.6%，儿童肥胖增长率9.8%。要强化政府、社会、个人责任，推进家庭、学校、社区、医疗卫生机构密切协作，大力普及营养健康和身体活动知识，优化儿童青少年体重管理服务，建设肥胖防控支持性环境，促进儿童青少年健康成长。
（四）儿童安全成长环境仍需持续完善。需进一步规范儿童医疗用药，加大对儿童食品的检测和监管力度。监测显示，儿童用品质量监督抽查不合格率13.2%，较上年提高5.2个百分点，对儿童用品、玩具、电子产品的质量监督和分级管理仍要加强；同时，农村自来水普及率92%，与《规划》制定的目标还有1%的差距。
责任编辑：杨露露