【编者按】踏上新征程，奋楫再出发。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2023拼出彩”主题访谈活动，通过“市长声音”，展示全省各地锚定“两个确保”、实施“十大战略”，全面推动建设现代化河南的行动和举措，共绘出彩中原新画卷。
全国人大代表、洛阳市市长 徐衣显
实施388个10亿元以上重大项目、全年十大产业集群营业收入超过2700亿元、力争全年接待游客超过1亿人次、旅游收入900亿元以上……全国两会期间，全国人大代表、洛阳市市长徐衣显在接受河南政府网采访时说：“2023年洛阳市将锚定‘两个确保’、落实‘十大战略’，瞄准万亿级经济总量目标，突出高质量发展主题，坚持以创新引领发展，为现代化河南建设作出更大贡献。”
现代化洛阳建设实现了良好开局
经济总量达5675.2亿元
徐衣显介绍，聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”，2022年洛阳坚持以创新引领发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效应对了超预期因素冲击，战胜了许多前所未有的困难挑战。2022年洛阳市经济总量达到5675.2亿元、增长3%，保持稳中向好发展态势，现代化洛阳建设在新起点上实现了良好开局。
高成长性试点企业营收增幅近20%，重点企业利润增长24.3%，高新技术产业增加值占规上工业比重达到43%，“三个一批”项目数量、投资额均居全省前列，市场主体逆势增长20%。伊滨科技城加快建设，龙门实验室揭牌运行，创新平台达2956个、101家进入“国家队”。百万吨乙烯、中州时代、华为技术、凯盛科技、东旭氢能、海澜集团、360数字创新总部等一大批标志性项目成功落地，十大产业集群规模达到2400亿元。呼南高铁焦洛平段成功入规，洛阳入选国家生产服务型物流枢纽建设城市。要素市场化配置综合改革试点加快建设，开发区“三化三制”改革全面完成。民生实事全面完成，首批7所现代化高中加快建设，洛阳乌拉尔大学积极筹建，“人人持证、技能洛阳”建设深入推进，“健康洛阳”建设提速提质，“五级四类”城乡养老服务体系创造“洛阳模式”。
集中精力拼经济
全年完成投资2600亿元以上
徐衣显说，今年洛阳市将全面开展重大项目建设攻坚、消费扩容提质升级、房地产市场健康平稳发展、促进民营经济高质量发展等“四大行动”，持续抓好产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，努力用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，勇挑大梁、埋头苦干，在现代化河南建设中展现“洛阳担当”。
集中精力拼经济，坚持“项目为王”，大抓“三个一批”，实施388个10亿元以上重大项目，全年完成投资2600亿元以上。推动消费扩容提质升级，实施特色街区商圈提升等八大工程，开展“千企万品亿元促消费”系列活动，全年社会消费品零售总额达到2480亿元。落实“金融支持房地产16条”，统筹抓好保交楼保民生，推动房地产市场健康平稳发展。常态长效抓好“万人助万企”，深化“五转”工作，确保民营经济市场主体达到68万户。
大力发展风口产业，建设全国重要的先进制造业基地。聚焦“十大产业”，深化“五链耦合”，深入实施产业发展“136”工作举措，抢占新风口，布局新赛道，全面提高产业发展能级。开展新一轮高水平“三大改造”，实施中部云基地二期等480个重点项目，加快传统产业向风口转型。围绕中州时代新能源生产基地打造双千亿产业集群，依托百万吨乙烯项目建设国内一流的绿色石化及先进材料生产基地，实施氢能产业发展三年行动计划，全年十大产业集群营业收入超过2700亿元。推进数字经济提速扩量，加速产业数字化、数字产业化，数字经济总量突破2100亿元。强力推进精准招商，抓好产业链招商、驻点招商、基金招商，全年新签约亿元以上产业项目120个。
持续深化改革开放，厚植体制机制新优势。深化国资国企改革，充分发挥要素市场化配置综合改革试点作用，推动开发区改革由“物理变化”向“化学反应”转变，持续推进企业上市“提质倍增”，扩大“基金入洛”成果，争取形成产业投资基金200亿元以上。发挥国家级平台“五区联动”优势，稳步扩大制度型开放，加快建设国家外贸转型升级基地。聚焦“六最”目标，扎实推进“五件事”，加快建设全省优化营商环境创新示范市。
强化创新引领
力争全年旅游收入900亿元以上
持续增强创新能力，建设高水平国家创新型城市。做强伊滨科技城、高新区、经开区“三大平台载体”，建成启用龙门实验室总部基地，加快科技产业社区试点建设，构建高能级创新平台矩阵。实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育，新增高新技术企业200家、科技型中小企业3000家。构建政府“普惠+激励”和企业“高薪+股权”联动机制，开展“才聚河洛”招才引智等活动，加快高层次创新人才集聚。深化科技金融融合，技术合同成交额达到120亿元以上，争创郑洛新国家科技成果转移转化示范区，促进高效能创新生态优化。
深化文旅融合创新，建设全国沉浸式文旅目的地。突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费”，提升“五大品牌”，持续推进二里头申遗，以隋唐洛阳城历史中轴线复原展示工程等为龙头，实施一批优质文旅融合项目，打造“中国剧本娱乐之都”，树立沉浸式文旅产业发展标杆。高质量办好牡丹文化节、河洛文化旅游节、世界古都论坛，高标准筹备世界客属第33届恳亲大会，力争全年接待游客超过1亿人次、旅游收入900亿元以上。
打造高品质幸福洛阳
建成“示范村”500个、“精品村”100个
创建统领城市提质，完善提升城市功能品质。深入实施城市提质“351”工作举措，推动城市功能品质再上新台阶。积极推动呼南高铁焦洛平段开工，加快推进机场三期改扩建和高速公路等一批重点项目，打造全国性综合交通枢纽城市。统筹抓好城市阳台等五大片区整体征迁改造及古城片区等两大特色街区微改造。以邻里中心建设为抓手，推进公共服务进社区，加快建设青年友好型城市。
全面推进乡村振兴，持续提高农业农村现代化发展水平。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴“151”工作举措，抓好农业特色产业发展、农村供排水一体化建设、完善拓展党群服务中心功能、加强技能培训等4项重点工作，建成“示范村”500个、“精品村”100个，确保行政村集体经济收入稳定在10万元以上。
倾力增进民生福祉，打造更高品质幸福生活。做好基层“三保”，办好民生实事。落实就业优先政策，深化“人人持证、技能洛阳”建设。加快构建高质量教育体系，提质升级“健康洛阳”，提升城乡养老服务体系，完善社会救助体系。有效防范化解风险，确保社会大局和谐稳定。落实最严格的安全生产责任制，做好防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，严密防范各类安全事故，提高本质安全水平。加强生态文明建设，推进绿色低碳转型发展，加快建设“无废城市”，积极创建国家生态文明建设示范市。
徐衣显说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十一次党代会精神、加快建强副中心、形成增长极的重要一年，洛阳市将锚定“两个确保”、实施“十大战略”，更加奋发有为地在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，为扎实推进中国式现代化建设河南实践贡献更多出彩力量。（文/郭栩汝）
