（2023年1月） 袁家健
各位代表、同志们：
安阳市第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情、强烈的责任担当、严明的纪律作风，依法履行职责，共商发展大计，审议通过了市政府工作报告、市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，以及关于政府工作报告的决议等，审查了计划报告及计划草案、预算报告及预算草案，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子，选举产生了市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，充分体现了胸怀全局、着眼安阳、情系群众的使命风采，集中展示了锐意进取、奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议开得很成功，是一次发扬民主、增进团结的大会，是一次继往开来、求真务实的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。在此，我代表中共安阳市委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向为安阳发展作出重要贡献，因年龄原因和工作需要不再进入新一届市人大、市政府班子的同志，致以崇高敬意！向全体代表、列席代表，向服务大会的全体工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！
各位代表、同志们！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去五年，是我市发展史上极不平凡、极其不易的五年。五年来，在党中央和省委的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记视察河南、安阳重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，全面落实“十大战略、百条举措”，全力打好脱贫、抗洪、战疫等大仗硬仗，与全国全省同步全面建成小康社会，在2021年全省高质量发展考核中位居前列，在2021年全国文明城市年度测评中取得综合成绩全国第三、全省第一的优异成绩，成功获批“十四五”首批国家物流枢纽承载城市，营商环境综合评价全省排名前进4个位次，办成了一批过去想办而没有办成的大事，交出了一份振奋人心、刻骨铭心的动人答卷。这些成绩的取得，是市委、市人大、市政府、市政协班子精诚团结、共同奋斗的结果，是全市广大党员干部和人民群众齐心协力、拼搏进取的结果，是各级人大组织和人大代表共同努力和辛勤付出的结果。
五年来，市十四届人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在推动和服务发展、保障和改善民生、促进依法治市、发挥代表作用、凝聚人民力量等方面发挥了重要作用。特别是本届人大常委会高度重视地方立法，创新监督方式方法，积极发展全过程人民民主，注重发挥代表作用，在预算联网监督、立法后评估、工作评议、员额法官员额检察官履职评议、民生实事代表票决制、街道议事代表会议制度等方面都进行了有益探索，为推进全市民主法治建设、推动安阳高质量发展作出了重要贡献，积累了宝贵经验，也为新一届市人大及其常委会更好地开展工作奠定了坚实基础。
这次换届，由于年龄原因，张保香、程利军、王建国3名同志不再担任副主任职务，程新会同志不再担任秘书长职务，还有一些同志不再继续担任市人大常委会和专门委员会组成人员职务。他们长期以来在各自的工作岗位上，恪尽职守、敬业奉献，攻坚克难、担当作为，为全市经济社会发展和民主法治建设付出了辛勤努力、作出了突出贡献，必将在安阳人大发展史上留下深刻印象和重要一页，希望你们继续发挥好工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，多为安阳推动高质量发展出谋划策、建言献计，作出新的贡献！在这里，我提议，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢，致以诚挚的敬意！
各位代表、同志们！今后五年，是我市乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，向着第二个百年奋斗目标进军的关键五年。市第十二次党代会上，我们确定了建成“一个强市”、实现“八个领先”、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳的目标任务。市委十二届四次全会对学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳的重要讲话精神，奋力开创现代化区域中心强市建设新局面作了安排部署。市委经济工作会议对今年经济社会发展各项工作作出了系统谋划部署。这次大会期间，高永同志所作的政府工作报告，与市第十二次党代会、市委十二届四次全会、市委经济工作会议精神一脉相承、一以贯之，并对未来五年以及今年工作作了进一步的具体安排和细化部署，主题鲜明、重点突出，措施有效、鼓舞人心。特别是今年工作的十个方面重点，抓住了安阳当前工作的重中之重，希望通过大家的共同努力，把这些重点工作任务完成好，把全年的目标实现好，奋力推动安阳实现高质量发展。
尤其令人倍感振奋、备受鼓舞的是，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记首站就亲临陕西延安和我市视察指导工作，在红旗渠、殷墟留下了领袖的光辉足迹，这在安阳发展史上具有重要里程碑意义。当前，全市广大干部群众干事创业精神饱满、信心百倍、斗志昂扬，这为我们奋进新时代、踏上现代化区域中心强市建设新征程提供了坚实基础和坚强保障。
各位代表、同志们！历史画卷，在砥砺前行中铺展；时代华章，在接续奋斗中书写！
奋进新时代、踏上新征程，必须忠诚捍卫“两个确立”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。核心凝聚力量、旗帜引领方向。回顾五年来的成就，我们深刻地体会到，只有旗帜鲜明地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，才有政治上的坚定、行动上的自觉、发展上的突破。我们要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为长期坚持的首要政治任务，准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强对“两个确立”“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终做到心向总书记、心有党中央。要牢记领袖教导，感恩加压奋进，切实把领袖的关怀关爱，转化为推动安阳高质量发展的实际行动，进一步完善思路、目标、任务和举措，确保把总书记重要指示精神贯彻落实到各项具体工作中。要主动对标对表，全面落实到位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省委决策部署在安阳得到全面彻底贯彻落实，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
奋进新时代、踏上新征程，必须紧扣发展第一要务，在推动高质量发展上闯出新路子。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。我们必须坚持以高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，不断提高发展质量效益和核心竞争力。必须锚定产业转型不动摇，提升传统产业，培育新兴产业，加力未来产业，提升现代服务业，加快发展数字经济，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。必须持续深化“洹泉涌流”“人人持证、技能河南”等工作，持续加大科技创新投入、壮大各类创新平台、构建一流创新生态，不断塑造发展新动能新优势。必须以打造“中华字都”、建设国际旅游目的地城市为牵引，加快推进文旅资源整合、拳头产品开发、运营能力提升等工作，让安阳真正成为一座“来了不想走，走了还想来”的活力古都。必须全面推进乡村振兴，坚决扛牢扛稳粮食安全重任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，稳妥推进“三变”改革，滚动开展“百家市直单位包百村”行动，建设宜居宜业和美乡村。必须持续深化改革开放，推进开发区体制机制改革、放权赋能改革、事业单位重塑性改革，大力开展“三个一批”“万人助万企”等活动，着力打造“安阳最安心”营商服务品牌；围绕四大千亿级主导产业和重点行业领域加大开放招商力度，积极推进豫北航空经济协作区和陆港型国家物流枢纽城市建设，打造河南对接京津冀的桥头堡。
奋进新时代、踏上新征程，必须时刻牢记为民初心，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。建设现代化区域中心强市，原点在发展，落点在人民，不断满足安阳人民对美好生活的向往，最大限度让人民群众共享改革发展成果。我们要始终坚持人民至上，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，高质量做好“一老一小一青壮”工作，不断提高公共服务水平，扎实推进共同富裕，真正把民生实事办到群众的心坎上。要以创建全国文明城市为抓手，提高城市规划、建设、治理水平，大力实施城市更新行动，统筹推进市政道路、园林绿化、雨水管网改造等工作，努力打造宜居、韧性、智慧城市。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推动产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等调整优化和污染治理、生态保护等工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力建设天蓝、地绿、水清的大美安阳。要统筹好发展与安全，深刻汲取“11·21”特别重大火灾事故教训，扎实做好安全生产、信访稳定、疫情防控等工作，建设更高水平的平安安阳、法治安阳，确保我市社会大局和谐稳定，为建设现代化区域中心强市营造良好的发展环境。
奋进新时代、踏上新征程，必须大力弘扬红旗渠精神，凝聚起建设现代化区域中心强市的强大合力。蓝图已经绘就，关键是抓好落实。习近平总书记在视察红旗渠时强调，社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，不仅过去如此，新时代也是如此。全市上下要牢记习近平总书记殷切嘱托，大力传承弘扬红旗渠精神，主动作为拼起来，狠抓落实干起来，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩。要强化斗争精神，越是艰险越向前，在重大挑战面前不畏艰难、无私奉献，在重大阻力面前百折不挠、勇往直前，在重大风险面前万众一心、临危不惧，在重大矛盾面前勇于斗争、敢于胜利。要狠抓工作落实，认真执行“13710”工作制度，全面落实“五个一”工作要求，聚焦重大项目落地、重点工作推进、重要问题化解，深入基层一线推进工作，沉到项目现场解决问题，以过硬作风保障全市经济社会高质量发展。要激励担当作为，旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，切实把有思路、有激情、有情怀，想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来用起来，大力营造干事创业的良好生态。要持续深化全面从严治党，坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，织密扎牢制度笼子，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力营造风清气正政治生态。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件。各级人大及其常委会要自觉围绕中心、服务大局，切实履行好人大立法、监督、决定、任免等职权；各位代表要认真履职尽责，珍惜代表荣誉，在为人民代言、为人民履职、为人民服务中彰显代表价值、展现时代风采。
各位代表、同志们！团结凝聚力量，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、不负重托，履职尽责、实干担当，奋力谱写建设现代化区域中心强市新篇章！
责任编辑：张家祺