《河南省农机装备补短板行动方案》政策解读

　　近日，省政府办公厅印发了《河南省农机装备补短板行动方案》（以下简称《行动方案》）。现将政策解读如下：

　　一、《行动方案》起草背景

　　农机装备是发展现代农业的重要基础，是保障粮食安全的重要支撑。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，将推动农机装备发展作为深入实施制造强国战略的重要内容，提出要开发智能型大马力拖拉机、精量免耕播种机、甘蔗收获机等先进适用农机装备，发展丘陵山区农业生产高效专用农机等任务要求。2021年11月19日，农业农村部、工业和信息化部联合召开农机装备补短板工作推进会议，进一步部署农机装备补短板相关工作，要求各省市加快制定农机装备补短板行动方案。

　　二、《行动方案》编制过程

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，依据《工业和信息化部农业部发展改革委关于印发<农机装备发展行动方案（2016－2025）>的通知》（工信部联装〔2016〕413号）《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）和《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件精神，在充分调研的基础上，我们起草了《河南省农机装备补短板行动方案》。初稿形成后，充分征求了相关部门意见，组织专家进行了论证，并反复修订完善。

　　三、《行动方案》主要内容

　　《行动方案》分为总体要求、发展重点、主要任务、保障措施4个部分。

　　一是总体要求。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，加快研制先进适用、高效低损、安全可靠农机装备，发展目标明确到2025年，建成全国重要的农机装备制造基地，力争营业收入突破1000亿元。推动关键技术实现突破、高端供给明显提升、产业生态显著改善、集群集聚优势凸显，为补齐农机装备短板提供强力支撑。

　　二是发展重点。聚焦我省农机装备发展短板弱项，结合我省现有发展基础、重点环节需求、未来发展趋势，将做优主机、做强零部件配套等作为主要突破点，其中主机方面将新型高效拖拉机、精量栽播机械、植保机械、节水灌溉装备、高效能收获机械、农产品初加工机械、畜牧业机械、设施农业装备、丘陵山区机械等作为发展重点，在零部件方面将农用柴油机、转向桥及其悬浮系统、农业机械专用传感器、农业机械导航及智能化控制作业装置、无级变速器（CVT）等作为发展重点，力争主机产品和关键零部件配套双提升。

　　三是主要任务。围绕补短板强弱项，重点实施加强联合攻关、培育优质企业、推动数字赋能、强化推广应用、促进开放合作等5大任务。

　　四是保障措施。为推动农机装备高质量发展，提出了加强组织领导、加强政策支撑、加强人才引育、加强项目建设等4方面措施，确保农机装备补短板取得实效。