河南如何“藏粮于地、藏粮于技” ，守好“中原粮仓”，打好粮食生产这张王牌？我省稳步推进高标准农田建设，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上，让更多农田变良田。近日，省政府办公厅印发《河南省高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》），着力打造“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田，形成一大批“一季千斤、两季吨粮”的高产粮田。
高标准农田怎么建？建设目标定了
“共谋一碗粮、共抓一块田。”高标准农田怎么建？《规划》范围涉及17个省辖市、济源示范区和153个县（市、区）。优先选择永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及大中型灌区有效灌溉面积，着力打造“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田，形成一大批“一季千斤、两季吨粮”的高产粮田，重点建设一批节水高效、绿色生态、科技赋能等各具特色的高标准农田示范区，引领高标准农田现代化发展。
9月16日，信阳市光山县一片金黄色的水稻田里稻浪翻滚。（大河网资料图片）
“十四五”期间，全省将新建高标准农田面积1929万亩，改造提升面积1007万亩，新增高效节水灌溉面积1574万亩。到2025年年末，全省高标准农田总面积累计达到8759万亩，其中高标准农田高效节水灌溉面积达到3924万亩，实现粮食生产功能区和重要农产品保护区高标准农田全覆盖，高标准农田率达到78%，高效节水灌溉率达到45%。
“十五五”期间，全省将新建高标准农田面积700万亩，改造提升面积1679万亩，新增高效节水灌溉面积1500万亩。到2030年年末，全省高标准农田总面积将累计达到9459万亩，其中高标准农田高效节水灌溉面积达到5424万亩，高标准农田率达到84%，高效节水灌溉率达到57%。
建设标准“高”在哪儿？作物生产能力大于前三年平均水平
高标准农田“高”在何处？建成的高标准农田，主要工程使用年限一般不低于15年，工程质量合格率达到100%，田间基础设施占地率不超过8%，灌溉设计保证率不低于75%，节水灌溉率达到100%，宜机化率不低于90%，作物生产能力大于前三年平均水平（其中平原区年亩均粮食产能大于1000公斤），总体达到“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田标准。
郏县薛店镇使郎庙村的高标准农田项目区，高架喷灌设备在田间浇水。（大河网资料图片）
《规划》提出，以黄淮海平原和南阳盆地等粮食生产核心区、沿黄和南水北调干渠沿线农业生态保护和高质量发展示范带、中原“农谷”、周口国家农业高新技术产业示范区、淮南和沿黄优质水稻种植区等为重点区域，集聚要素资源，集中打造一批高标准农田示范区，整县（市、区）推进示范县建设，实施绿色农田示范项目，培育一批各具特色的示范区，实现“两区”范围内一县一示范区。
建设任务怎么分配？规划图来了
《规划》结合各地划定的永久基本农田和“两区”面积，参考各地发展空间或已实施未达标的数量及占全省的比重，明确17个省辖市、济源示范区具体建设任务。
同时，根据区域气候、地形地貌、水源、土地利用条件等因素，将全省高标准农田建设划分为平原区、山丘区2个类型大区（一级区）及9个区域片区（二级区）。不同区域建设任务不同。
比如，平原区田面相对平整，范围包括豫北平原区、豫东平原区、豫中平原区、淮北平原区和汉江平原区，涉及107个县（市、区），耕地面积8396.61万亩，占全省耕地面积的74.5%，已建成高标准农田面积5389.05万亩，占全省已建成高标准农田总面积的78.9%，可发展空间3007.56万亩。规划到2030年新发展高标准农田面积1876.46万亩，高标准农田总面积达到7265.51万亩，高标准农田率达到86.53%；新发展高效节水灌溉面积2546.4万亩，高效节水灌溉总面积达到4528.5万亩，高效节水灌溉率达到62.33%。
河南省高标准农田分区发展规划图（2030年）
山丘区范围包括豫西山丘区、豫北山丘区、南阳盆地山丘区和淮南山丘区等，涉及46个县（市、区），耕地面积2874.48万亩，占全省耕地面积的25.5%；已建成高标准农田面积1440.65万亩，占全省已建成高标准农田总面积的21.1%，可发展空间1433.83万亩。规划到2030年新发展高标准农田面积752.84万亩，高标准农田总面积达到2193.49万亩，高标准农田率达到76.31%；新发展高效节水灌溉面积527.6万亩，高效节水灌溉总面积达到895.5万亩，高效节水灌溉率达到40.83%。
信阳市淮滨县高标准农田建设为抗旱保丰收助力。（大河网资料图片）
在高标准农田保护利用方面，《规划》明确，已建成的高标准农田要优先划入永久基本农田，遏制“非农化”、防止“非粮化”，严格耕地占用审批，经依法批准占用高标准农田的，要及时补充，确保高标准农田数量不减少、质量有提升。坚持良田粮用，健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补政策和农民种粮激励政策，保障农民种粮合理收益，调动政府重农抓粮的积极性和农民种粮积极性，引导高标准农田集中用于重要农产品特别是粮食生产。（郭栩汝）
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