实施35项改革举措，推动河南营商环境进入全国第一方阵！近日，省政府办公厅印发《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》（以下简称《方案》），全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的政务服务环境，为企业和群众提供更便捷、高效的服务。
2022年年底，全面建成省一体化政务服务平台
聚焦重点事项、重点环节、重点领域，《方案》提出“三个无审批”“五个全覆盖”等8个方面共35项改革举措。“三个无审批”即“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。“五个全覆盖”即极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同全覆盖。
2022年年底前，系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革框架基本形成，政务服务事项全面实行目录清单管理、实现政务服务中心应进必进，省一体化政务服务平台全面建成，实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。
2025年年底前，系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革取得实质性成效，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成，全面实现极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同全覆盖，带动全省营商环境进入全国第一方阵。
河南省政务服务中心
统一清单、优化流程、“一网通办”，企业群众办事更方便
推进“清单之外无审批”。对清单之外无法定依据实施审批、“隐性审批”、变相审批，以及随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费项目、数量限制等行为进行专项治理，严格按照清单实施审批，实现“清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料”。
推进“大厅之外无审批”。据河南省政务服务中心相关负责人介绍，办事大厅已进驻联审联批、万人助万企、招商引资、金融服务、人才一件事等政务服务，已逐步实现“大厅之外无审批”。
推进“平台之外无审批”，深化“一网通办”、推行“全程网办”、拓展“指尖即办”、推广“数字适老”。完善“豫事办”移动端服务功能，推动全省移动政务服务应用向“豫事办”汇聚，实现教育、公安、社会保障、民政、卫生健康、税务等领域高频政务服务事项“应上尽上”“掌上可办”。
“豫事办”支付宝小程序页面截图
“一件事一次办”“有诉即办”，全面提升政务服务水平
推进极简审批全覆盖，建设标准统一的省、市两级“一件事”联办平台，在各级政务服务中心设置“一件事一次办”综合窗口。《方案》提出，在2023年年底前实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖。
推进免证可办全覆盖，梳理形成电子证照、电子材料、电子印章、电子签名应用清单，以个人高频政务服务事项和企业高频政务服务事项为重点，推行群众和企业办事证照、材料可免尽免。
推进免申即享全覆盖，推动惠企、惠民、人才、招商、金融服务政策免申即享。对政策实行分类标签管理，企业可通过“政策计算器”一键了解符合条件的政策，平台可根据企业填报信息实现精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。
河南省政务服务中心办事大厅
推进有诉即办全覆盖，推进12345热线“一号服务”、全面设立“有诉即办”服务窗口、畅通线上投诉反映渠道、健全“好差评”评价体系。实现全省12345政务服务便民热线“一个号码”对外、“7×24小时”全天候人工服务。完善企业和群众投诉处理机制，投诉及时转办率、按期回复率均达到100%。加强评价数据跟踪分析，及时发现解决政务服务堵点、难点、痛点问题，持续提升政务服务质量。
推进审管协同全覆盖，持续提升掌上监管系统“豫正管”功能。据了解，“豫正管”是政府监管移动端，接入全省各类移动监管应用，是全省统一的移动监管平台。通过不断提升“豫正管”的功能推动“互联网+监管”，为全省各级行政执法部门提供通用的执法、监管功能，实时掌握全省监管动态。（杨露露）
责任编辑：安艳鸽