《河南省人民政府关于推进
人工影响天气工作高质量发展的实施意见》的政策解读

　　近日，《河南省人民政府关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，为更好地理解和贯彻《实施意见》精神，现就《实施意见》的出台背景和主要内容等解读如下：

　　一、出台背景

　　人工影响天气是气象工作的重要组成部分，长期以来，党中央、国务院高度重视气象工作尤其是人工影响天气工作。2022年4月28日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号）；2020年11月，国务院办公厅印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号），赋予了人工影响天气工作新使命新任务，是推进人工影响天气工作高质量发展的纲领性文件。

　　省委省政府高度重视人工影响天气工作，多次就人工影响天气工作进行安排部署。出台《河南省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（豫政办〔2022〕号），一是为了贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号）关于人工影响天气工作的要求，以及《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）文件精神；二是结合我省人工影响天气工作中的弱项和短板，明确未来一段时期推动我省人工影响天气工作的新要求、新思路和新举措，进一步全面提升人工影响天气工作质量和效益，为全省防灾减灾救灾、重大战略实施和人民群众安全福祉提供更加坚实保障。

　　二、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和关于气象工作的重要指示批示精神，准确把握人工影响天气的基础性、公益性工作定位，完善人工影响天气管理体制、保障机制和监管机制，强化科技创新、能力建设和责任落实。坚持以人为本、政府主导、科技引领、安全至上、效益优先，着力压实各级政府属地责任和相关部门职责，构建政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局，推动形成组织完善、技术先进、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，推进全省人工影响天气科学作业、精准作业、安全作业能力提升。

　　三、主要内容

　　（一）做好三大领域服务保障。围绕我省粮食和特色优势农产品生产、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重大战略和经济社会高质量发展需求，明确人工影响天气重点服务领域：一是强化农业生产服务，加大增雨（雪）、防雹作业力度，降低灾害损失；二是助力生态保护和修复，积极开展南水北调水源涵养地保障等生态修复型人工影响天气作业；三是加强应急和重大活动保障服务，建立重大活动保障人工影响天气联动工作机制，提升联合保障能力。

　　（二）提升四大业务能力。一是提升精密监测能力，配备飞机云降水探测设备，布设地面云降水探测设备，提升云水资源精细化探测水平；二是提升精准作业能力，配备高性能增雨飞机，建设飞机人工增雨基地和飞机作业中心，加强地面作业装备和相关设施的现代化建设；三是提升联合作业能力，建设中部区域人工影响天气指挥中心和“云+端”智能化人工影响天气指挥系统，加强空中交通管制部门与气象部门的信息融合；四是提升科学试验能力，分类建设外场试验示范基地，加强科学试验和关键技术研究。

　　（三）强化四项安全措施。一是落实安全生产领导责任；二是强化作业装备和弹药购销、运输、存储、使用等重点环节安全监管；三是筑牢作业装备、作业站点、作业人员、作业流程等安全作业基础；四是提升安全防控信息化、科学化技术水平。

　　（四）落实五项保障措施。一是强化组织领导，各级政府要全面加强对人工影响天气工作的统筹规划和组织协调，将其纳入当地经济社会发展规划；二是完善联动机制，加强部门之间、地区之间、军地之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的工作机制；三是切实加大投入，将人工影响天气工作相关经费列入政府预算；四是强化队伍建设，各地政府要加强基层作业队伍建设和管理；五是加强科普宣传，提升全社会对人工影响天气工作的科学认识。