河南省“奋进十四五 建功新时代”
系列第十三场新闻发布会

　　2022年7月7日10：00，省政府新闻办召开河南省“奋进十四五 建功新时代”系列第十三场新闻发布会。

　　发布内容：介绍和解读河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划的有关情况，并回答记者提问。

　　发布人：

　　阚全程 省卫生健康委党组书记、主任

　　周　勇 省卫生健康委党组成员、副主任

　　郭万申 省卫生健康委党组成员、副主任

　　张健锋 省卫生健康委二级巡视员

　　虎　强 郑州市市委常委、市政府党组成员

　　李全林 周口市郸城县委书记

　　主持人：

　　常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　为积极推进健康中原建设，更好地满足人民群众卫生健康需求，促进我省卫生健康事业高质量发展，省政府制定出台《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》，明确了今后五年我省卫生健康事业发展的总体思路和目标任务。今天是“奋进十四五 建功新时代”系列的专场新闻发布会，我们邀请到省卫生健康委和相关市、县的负责同志出席，向大家重点介绍和解读《规划》的有关情况，并回答媒体关心的问题。

　　首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

　　省卫生健康委党组书记、主任阚全程先生；

　　省卫生健康委党组成员、副主任周勇先生；

　　省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制中心党委书记郭万申先生；

　　省卫生健康委二级巡视员张健锋先生；

　　郑州市委常委、市政府党组成员虎强先生；

　　中共郸城县委书记李全林先生；

　　下面，先请阚全程先生作情况介绍。

　　省卫生健康委党组书记、主任 阚全程

　　各位媒体朋友：

　　大家好！首先，我代表河南省卫生健康委，向各位长期以来对我省卫生健康事业的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　健康是民生之基、幸福之源。党中央、国务院高度重视卫生健康发展，坚持人民至上、生命至上，把卫生健康事业提升到新的战略高度，作出了“全面推进健康中国建设”的重大战略部署，明确提出到2035年建成健康中国的宏伟目标。

　　“十三五”以来，在省委、省政府坚强领导下，全省坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，努力维护和增进城乡居民健康，初步建立基本医疗卫生制度，全力提升卫生健康综合服务能力，城乡居民健康水平不断提升，为全省经济社会发展提供了有力健康保障。主要体现在“两个超越”：2021年，全省人均预期寿命达到77.9岁，居民健康素养水平达到28.4%，从“十三五”初期低于全国平均水平，到目前超越全国平均水平；“三个领跑”：2021年，全省婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降至2.91‰、4.18‰、9.9/10万，连续多年优于全国平均水平，在全国处于领跑位次。

　　“十四五”时期，是我省推动高质量发展、加快由大到强的转型攻坚期，也是推进健康中原建设的关键时期。为此，省委、省政府把《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》作为全省重点专项规划之一，为今后五年全省卫生健康事业发展制定了时间表、路线图。

　　在《规划》编制过程中，主要把握以下几点：一是紧跟中央步伐。全面贯彻习近平总书记关于健康中国建设系列重要论述和党的十九大及十九届历次全会精神，明确我省“十四五”时期卫生健康事业发展要以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全方位全周期保障人民健康为目的。二是紧扣时代脉搏。突如其来的新冠肺炎疫情，暴露出我省公共卫生体系不牢、基层能力薄弱、卫生人才不足等短板弱项。《规划》坚持问题导向，更加注重“大卫生、大健康”和“预防为主”理念，在“十三五”的基础上新增了建设强大公共卫生体系、完善全民健身公共服务体系、健全以“一老一小”为重点的全生命周期健康照护体系等内容。三是紧贴河南实际。深入落实省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，把全省卫生健康大会的重大部署细化为具体措施，与《“健康中原2030”规划纲要》贯通衔接。四是紧系群众期盼。坚持以人民为中心的发展思想，系统梳理了“十三五”期间卫生健康事业发展经验和不足，准确把握当前卫生健康领域人民群众急难愁盼问题，逐一提出解决方案，促进卫生健康发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感。同时坚持共建共享，大力倡导每个人是自己健康第一责任人。

　　《规划》确定的总体目标是：到2025年，促进全民健康的政策体系基本建立，公共卫生体系取得新突破，健康服务能力明显提升，健康服务模式实现转变，突发公共卫生事件应对能力更加稳固，卫生健康科技创新能力明显增强，健康公平显著改善，居民主要健康指标全面优于全国平均水平。到2035年，建立起与我省基本实现社会主义现代化相适应的医疗卫生服务体系和公共卫生安全体系，卫生健康综合实力位居全国前列，人均预期寿命达到80岁左右，健康预期寿命相应提高，建成健康中原。具体指标可以分为四类。一是固根基。2021年，全省每千常住人口医疗卫生机构床位数到7.3张，超过了全国平均水平，实现每个市都有三级甲等医院、每个县都有二级甲等医院，每个乡镇都有政府举办的卫生院、每个村都有合格村卫生室，“十四五”期间要达标上等，持续强基层、打基础。二是扬优势。人均预期寿命、居民健康素养水平，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等居民主要健康指标要保持优势，全面优于全国平均水平。三是补短板。我省的短板主要是人才不足，2021年，我省每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数、药师（士）数分别为3.01人、3.32人、0.33人，均低于全国平均水平。当前，我省卫生健康人才培养力度不断加大，医学人才培养工程、基层卫生人才工程持续实施，到“十四五”末，这几项指标都要达到全国平均水平。四是强弱项。主要是“一老一小”服务能力不足。2021年，我省每千常住人口婴幼儿托位数1.75个，与全国平均水平差距较大；同时，我省医养结合机构较少，护理型床位比例偏低。通过五年努力，每千常住人口婴幼儿托位数要达到4.5个，二级以上综合医院设置老年医学科的比例超过60%，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。

　　围绕发展目标，在《规划》实施过程中，将突出抓好五个方面：一是构建强大的公共卫生体系。构建现代化疾病预防控制体系、重大疫情救治体系、紧急医学救援体系、应急医疗物资保障体系、专业公共卫生服务体系、基层公共卫生服务体系，健全监测预警机制、应急响应和处置机制、医防协同机制、中西医协作机制、公共卫生机构运行机制，重大疫情和突发公共卫生事件防控救治能力达到国内领先水准。二是建设优质高效的医疗服务体系。全面建成四级医疗中心服务体系，打造一批高水平医院，创建一批国内领先的重点优势学科，构筑国家、省、市、县四个层级医疗服务高地，县域内就诊率达到90%左右，疑难危重病例省域外转率持续降低，使人民群众就近享有公平可及的高水平健康服务。三是实现中医药强省建设新跨越。守正创新，发挥中医药治未病优势，全面建成特色中医药服务体系，提升中医药服务能力，培育一批中医药领军人才和高端创新团队，争创国家级中医药科技创新平台，打造河南中医药文化品牌，发挥中医药的独特作用，积极弘扬豫药品牌，开发药食功能（保健）食品，做优做强现代中药产业，探索具有河南特色的中医药发展道路。四是健全完善健康保障制度。以“一老一小”为重点的全生命周期健康照护体系基本建成，健康服务模式更加先进有效，医药卫生体制改革持续深化，公立医院、紧密型县域医共体实现高质量发展，多层次医疗保障体系更加完善，个人卫生支出占卫生总费用比例下降到27%左右。五是全面提升卫生健康核心竞争力。建成开放、灵活的人才支撑体系，培育一批国内顶尖医学领军人才和杰出青年医学人才。建成高效、协同的科技创新体系，争创国家重点实验室、国家临床医学研究中心等国家级科研平台。建成省、市、县三级全民健康信息平台，提升卫生健康数字化水平。

　　我就介绍到这里。谢谢大家！

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸

　　谢谢阚主任的详实发布！接下来，欢迎记者朋友就关注的问题进行提问。也请提问前，通报一下所代表的新闻机构。

　　中国网记者

　　我们关注到，“十四五”规划对于构建强大的公共卫生服务体系着墨很多，而且近年来为有效防控新冠肺炎疫情，河南也一直在加强公共卫生服务体系的建设，请问，“十四五”期间，卫生健康系统将从哪些方面发力，进一步完善公共卫生服务体系？

　　省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制中心党委书记 郭万申

　　感谢你的提问。省委、省政府高度重视公共卫生服务体系建设，积极构建科学高效的公共卫生服务体系。一是不断加强公共卫生人才队伍建设。自新冠肺炎疫情以来，部分公共卫生机构累计引进专业人才1500余人，全力保障疫情防控工作；投入9500余万元做好疾控人才培训培养，全面提升全省疾控人员专业素养；积极协调编办、人社、财政等部门完善疾控编制和待遇保障措施，真正确保人才引得来、留得住，关键时刻冲得上、干得好。二是持续提升公共卫生机构能力。自新冠肺炎疫情以来，累计下拨资金6.84亿元，实施疾控中心硬件改造和能力提升工作，分批支持155家省、市、县疾控机构改扩建实验室，配备检测仪器设备，牢牢守住公共卫生安全底线，确保了“十四五”疾控事业改革发展稳步开局。

　　“十四五”期间，我们将持续坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，构建强大的公共卫生体系，织密公共卫生防护网络，守牢公共卫生安全底线。

　　一是构建现代化疾病预防控制体系。按照国家疾控机构改革方案，结合我省实际，理顺体制机制、稳定基层队伍、提升专业能力，整合传染病防控、应急处置和公共卫生监督职能，从更广领域、更大范围、更多角度做好疾病预防控制工作。强化上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导和工作协同。建成“防、控、治”三位一体的疾病预防控制中心，提高重大疾病和传染病快速响应、应急处置、有效防控能力。

　　二是完善卫生应急管理体系。完善疫情监测预警机制，抓好公共卫生常态化风险评估与突发公共卫生事件信息报告工作，筑牢监测预警网底。健全卫生应急预案体系，分级分类规范化组建公共卫生应急队伍，开展卫生应急培训和应急演练，提升突发事件应急处置能力。建立公共卫生应急战略物资储备制度，推进省、市、县物资储备、管理、调用协同高效。

　　三是健全重大疫情救治体系。完善省、市、县三级传染病救治网络，建立健全分级分层分流的城市传染病救治网络。加强省级重大疫情救治基地建设；省辖市重点提升传染病及重症救治能力，实现每个省辖市都有传染病医院或者相对独立的综合性医院传染病区；各县要充分发挥救治网底作用，每个县要依托1家综合实力较强的医院建设感染性疾病科和相对独立的传染病病区。推进基层医疗卫生机构发热门诊和发热哨点诊室规范建设。

　　四是优化专业公共卫生服务体系。加强心理健康与精神卫生服务网络建设，完善职业病防治服务、食品安全风险监测卫生监管网络，构建省、市、县、乡、村五级的妇幼健康服务网络。到2025年全省所有二级以上精神专科医院设立心理门诊，30%以上的儿童专科医院、妇幼保健院及二级以上综合医院开设精神（心理）门诊。

　　五是强化基层公共卫生服务体系。创新县域公共卫生服务体系，探索公共卫生机构融入紧密型县域医共体发展。实施基本公共卫生服务项目，做好家庭医生签约服务，提升基层公共卫生服务能力。

　　当前，疫情形势依旧严峻复杂，河南“外防输入、内防反弹”的压力依然非常大。非常感谢全省人民在公共卫生突发疫情面前的全力支持和参与，我们还是要提醒大家持续做好个人防护，养成良好的卫生健康习惯，共同营造一个安全有序又充满活力的环境。谢谢！

　　中国青年报记者

　　我们知道，老人和小孩是每个家庭最关心的对象，“一老一小”也是现在最受关注的民生大事。请问，“十四五”期间，我们将为“一老一小”人群提供哪些健康服务？

　　省卫生健康委党组成员、副主任 周勇

　　谢谢这位记者的提问。围绕“一老一小”人群健康服务，“十四五”期间，我们将重点开展以下工作：

　　一、加快婴幼儿照护服务发展。加强政策引导和统筹引领，建立健全婴幼儿照护服务标准规范体系，推动普惠托育服务扩容。各省辖市制定整体解决方案，细化提供场地、减免租金、培养人才、综合奖补、融资支持等政策措施，建立工作机制，推动托育服务健康发展。鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，加强婴幼儿照护服务设施建设。支持企业事业单位和社会团体等社会力量提供普惠托育服务。加强社区托育服务设施建设。实施托育服务能力倍增行动，推进托育服务进社区、进家庭。到2025年，新增示范性普惠托位2万个以上，全省所有城市社区托育服务（包括托育机构、幼儿园托班、家庭托育点等形式）覆盖率达到90%，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个以上，总量达到45万个。

　　二、持续加强妇幼健康服务。一是加强出生缺陷综合防治，提升出生人口素质。落实出生缺陷三级防治措施，推广生育登记、婚育健康宣传教育、婚前医学检查、孕前优生健康检查和生育指导等“一站式”服务，强化婚前孕前保健、增补叶酸和孕期保健服务，持续办好预防出生缺陷免费产前筛查、新生儿疾病筛查及产前诊断等民生实事，强化出生缺陷预防、筛查、诊疗全过程服务，有效降低出生缺陷发生率。同时大力推进0-6岁儿童残疾筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制。二是加强儿童保健服务和管理。持续为0-6岁儿童规范提供生长发育评估、喂养与营养指导、眼和视力保健、心理保健、健康教育等保健服务。三是保障孕产妇安全分娩。倡导科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔。严格落实母婴安全五项制度，加强对高龄高危孕产妇等重点人群的分类管理和服务。推进危重孕产妇和新生儿救治体系建设。加大妇女常见病筛查力度，持续办好适龄妇女免费宫颈癌和乳腺癌筛查等民生实事。

　　三、扎实做好老年健康服务。一是加强老年健康教育和预防保健。广泛开展老年健康知识宣传教育，推进老年健康知识进社区、进农村、进家庭。做好基本公共卫生服务项目中老年人健康管理和中医药健康管理服务。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年心理关爱、老年口腔健康、老年营养改善和老年痴呆防治行动。到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范化健康管理服务率达到65%以上，老年人中医药健康管理率达到75%以上。二是提升老年健康服务水平。加强老年医院、康复、护理等医疗卫生机构和老年医学科建设，全面开展安宁疗护试点，加强老年友善医疗机构和老年友好型社区建设。到2025年，二级以上公立综合性医院设置老年医学科占比60%以上，三级中医医院设置康复医学科达100%，85%以上的医疗卫生机构建设成为老年友善医疗机构，建成不少于500个老年友好型社区。三是提升医养结合服务能力。支持养老机构内设医疗机构、医疗卫生机构开展养老服务，鼓励医疗卫生机构、养老机构开展多种形式合作，推动医养机构融合发展。加强医养结合服务监管，开展医养结合机构服务质量提升行动、社区医养结合能力提升行动和医养结合示范建设行动，推进医养结合服务高质量发展。谢谢！

　　中央广播电视总台央广网记者

　　郑州市作为国家中心城市、新一线城市，请问，在“十四五”期间，将如何发展卫生健康事业，为千万市民提供更好的健康保障？

　　郑州市委常委、市政府党组成员 虎强

　　感谢媒体朋友的提问。“十四五”时期，是郑州市加快建设国家中心城市的战略机遇期，也是卫生健康事业高质量发展的重要“窗口期”。郑州将在省委、省政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，坚持新时代卫生健康工作方针，着力构建与国家中心城市相适应的卫生健康服务体系，服务模式明显转变，服务供给更加充分均衡，居民健康素养稳步提升，促进全民健康的政策体系和社会环境基本建立，主要健康发展指标达到国家中心城市中等水平。

　　一是在公卫保障上发力，筑牢健康安全防线。建设公共卫生应急救治、应急处置、应急物资储备“三大中心”，完善疾病预防控制体系、传染病救治体系和公卫应急指挥“三大体系”，有效应对规模性重大传染病疫情。强化完善疾控机构、医疗机构和基层机构公卫职能，创新医防协同机制，抓好重大疾病综合防治，维护劳动者职业健康，形成纵向到底、横向到边的公共卫生安全保障格局。

　　二是在健康促进上发力，营造健康支持环境。全面开展健康郑州18个专项行动，完善“三级健康管理体系”，以基本公共卫生服务和家庭医生签约服务为抓手，构建全人群全方位全周期健康服务管理新格局；大力推进健康城市、健康细胞建设，深入开展爱国卫生运动，推动健康人群、健康环境、健康政策“三位一体”发展，全市居民健康素养水平达到35%以上、人均预期寿命达到80岁左右。

　　三是在惠民便民上发力，构建优质高效服务体系。坚持医疗资源配置紧跟城市发展步伐，推动新增资源向新城区和功能区布局，逐步优化床位等资源供给结构。加快推进国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心、县域医疗中心“四级中心”建设，扩大优质医疗资源覆盖面。加强学科体系建设，实施高层次人才培养工程，发展急需和特色专科，满足社会多样化需求。以“城市大脑”智慧健康项目为依托，持续拓展“互联网+医疗健康”，让健康服务更加方便快捷。

　　四是在县域改革上发力，提升基层服务能力。推动优质医疗资源下沉，实施县级医院提标扩容工程，建好县级“三所医院”，打造市级统筹、市县一体的紧密型县域医共体，基层医疗机构达标率达到100%，每个行政村确保1所公有产权村卫生室，县域就诊率保持在90%以上，基层首诊率达到65%以上，基本形成“疑难杂症在市级解决、大病重病在县级解决、常见病在乡级解决、小病在村级解决”的分级诊疗、有序就医格局。

　　五是在传承创新上发力，促进中医药事业发展。打造1个国家级、2-3个省级区域中医专科诊疗中心；实施郑州绿城杏林人才培养工程，培养一批中医药领军和骨干人才；实施基层中医药能力提升工程，完善服务网络，实现基层机构中药服务全覆盖；推动中西医协同发展，充分发挥中医药在重大传染病、慢性病、常见病防治中的特色优势；大力弘扬中医药文化，营造信中医、爱中医、用中医的良好氛围。

　　六是在完善体系上发力，深化“一老一小”服务。积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，满足老年人健康服务需求。完善生育支持政策配套措施，发展普惠托育服务体系，申创全国婴幼儿照护服示范城市，力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到6个，普惠托位数占比不低于90%。

　　谢谢大家！

　　河南日报记者

　　2021年5月，习近平总书记在河南南阳考察调研时，对中医药工作提出新的要求，请问，“十四五”期间，我们将如何落实总书记重要指示，做好中医药传承创新工作，加快推进中医药振兴发展？

　　省卫生健康委二级巡视员 张健锋

　　谢谢这位记者的提问。习近平总书记高度重视中医药事业发展，对河南的中医药发展也尤为关注。去年，在南阳考察时提出要做好中医药守正创新、传承发展工作，推动中西医药相互补充、协调发展。“十四五”期间，我省将继续深入落实习近平总书记的重要论述精神和楼阳生书记建设中医药强省的要求，在省委省政府的领导下，以《河南省中医药条例》颁布为契机，推动体系建设、能力提升、科研创新、人才队伍、综合监管、文化宣传等方面的创新发展，加快实现由中医药大省向中医药强省的转变。我们将重点在以下几个方面着力：

　　一是统筹“龙头、骨干、基层”医疗机构建设，打造高质量中医药服务体系。全力争取国家中医医学中心，建好3个国家（中医）区域医疗中心，打造一批省级中医专科中心，发挥龙头带动作用，促使优质中医医疗资源上下联动，均衡发展；完善综合医院、妇幼保健机构中医药科室设置；再建671个中医馆，实现中医馆全覆盖，筑牢基层中医药服务网络，让群众“在家门口看上好中医”。

　　二是统筹中医药特色优势，提供全生命周期中医药服务。巩固中医药在疾病治疗、治未病、康复等方面的特色优势。打造中医药专科专病品牌，围绕骨伤、肿瘤等专科和肺病、心血管病等专病，优化诊疗方案，推广成熟技术，研发有效药物，提高临床疗效；二级以上中医医院全部设置治未病科，所有三级中医医院和70%的二级中医医院设置康复科；高标准建设国家中医应急医疗队伍和疫病防治及紧急医学救援基地。

　　三是统筹平台建设和应用，提升中医药科研水平。以推动国家中医药传承创新中心创建为龙头，加快构建以2家国家中医临床研究基地、3家省级临床医学研究中心和一批重点实验室为支撑的科研平台体系。强化省中医药循证医学中心建设，加快利用现代科学方法解读中医药学原理，加强中医药开发应用研究，深入挖掘临床有效的名方验方，推进中药新药成果转化，为中药产业和中医药健康服务业发展提供强有力的技术支撑，推进中医药产业向价值链高端迈进。

　　四是统筹培养和引进，打造高层次中医药人才队伍。持续实施“岐黄工程”“仲景人才工程”，建设流派传承工作室，提升中医药院校教育水平；以引进为辅，依托科研平台建设加强高层次中医药人才引进。到“十四五”末，遴选培养一批中医领军人才和创新团队，努力推出更多“国医大师”“全国名中医”，集中力量在培育院士、“国家杰青”等方面取得突破。

　　五是统筹标准体系和评价体系，提升综合监管水平。健全我省中医药管理体系，加强中医药法治化建设，探索建立适合中医学术特点、研究规律的评价标准体系；以“双核心”指标管理为抓手，强化中医药服务特色和能力，推动医疗质量持续提升。

　　六是统筹深耕本土和对外交流，推进中医药文化繁荣发展。挖掘中医药文化资源，建立健全以张仲景文化为核心，涵盖洛阳正骨文化、怀药文化、大宋中医药文化等富有历史底蕴和地域特征的河南中医药文化体系；推进中医药文化传播，建设20家左右省级中医药文化宣传教育基地。同时，积极参与“一带一路”建设，充分发挥我省中医药资源和学术文化优势，支持中医药机构、院校和中药企业“走出去”，深化中医药对外合作交流。谢谢！

　　河南广播电视台、大象新闻记者

　　我们了解到，近年来河南积极推动医疗卫生体制改革，周口郸城县在2020年荣登国务院“公立医院综合改革成效较为明显的地方”名录，请问，“十四五”期间，郸城将如何延续医改道路，持续解决好群众看病难、看病贵的问题？

　　中共郸城县委书记 李全林

　　谢谢你的提问。近年来，郸城县积极推进紧密型医共体建设，取得了一定成效。但仍然任重道远。下一步，我们将继续聚焦群众看病难、看病贵问题，全方位全周期保障人民健康。

　　一是扛牢政府办医责任。具体来说，就是“三个坚持”，在县级层面，坚持“强阵地”，加强县人民医院、县中医院2个三级医院综合能力提升，为大病不出县奠定坚实基础，继续加强17个中原名医工作室建设，加快推进县卫生综合服务中心和康复养老中心等阵地建设，使县级医院医疗服务能力再上一个台阶；在乡镇层面，坚持“重提升”，目前，我们正在对全县19个乡镇卫生院分批分级进行改造提升，争取“十四五”末，80%的乡镇卫生院达到二级医院水平；在村级层面，坚持“全覆盖”，计划用两年时间，通过选址新建、政府购买等方式，实现全县524个村卫生室公有产权全覆盖。同时，落实好各项财政保障政策和人才培养政策，推动县乡村医疗资源布局更加均衡。

　　二是提升内部治理能力。在制度建设上，我们将持续完善医共体建设章程和议事规则，以党建引领医共体建设，厘清医管委、成员单位和医疗集团三方权责职能，推动各集团高效运转。在薪酬制度改革上，坚持以知识和技术价值为导向，实行公立医院院长年薪制，让公立医院的收入分配更加科学规范，进一步调动医务人员的积极性。在信息化建设上，我们已经建成了居民健康信息化平台，在此基础上，重点打造“互联网+”智慧医院，实现线上诊疗、线下用药、县乡村检验结果互认，让群众能够更加方便地享受到高质量的诊疗服务。

　　三是创新中医药服务体系。我们将充分发挥郸城县中医医共体作用，招引更多中医药人才，加大中医药适宜技术推广力度，强化中医药“简、便、廉、验”特色优势，推动从“治已病”向“治未病”转变，持续提高群众对中医药的获得感和满意度。

　　四是加强居民健康管理。我们持续扩大家庭医生签约服务团队和健康宣讲团队规模，提升健康体检、慢性病筛查、健康宣讲等健康促进工作，强化以预防为服务导向，实现“未病早防治、小病就近看、大病专家看、慢病有管理、转诊帮对接”，进一步提高群众健康水平，让百姓共享健康红利。谢谢！

　　人民日报人民网记者

　　今年年初，河南出台了《公立医院高质量发展实施方案》，想了解一下，目前我省公立医院发展工作进展如何？另外，“十四五”期间的发展目标有哪些？

　　省卫生健康委党组书记、主任 阚全程

　　谢谢你的提问。公立医院是全省医疗服务体系的主体，是保证基本医疗卫生服务公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群众生命安全和身体健康的主力军。为此，我省以“四级中心”建设为抓手，持续优化优质医疗资源布局，推进公立医院高质量发展。

　　一是创建国家区域医疗中心。目前，我省已有心血管、儿童、神经疾病、肿瘤、呼吸、中医肿瘤、中医骨伤、中医脑病8个国家区域医疗中心，有效带动了全省疑难危重疾病诊疗水平提升。比如，阜外华中心血管病医院已开展31项国内领先技术，心外科手术量跃升至全国第七。北京儿童医院郑州医院获批省级以上发展平台30个，河南儿童赴北京就诊人数较2016年下降63.12%。

　　二是建设省级医学中心。选择群众就医需求最迫切的专业，设置15个省医学中心，引领全省医学技术发展。这些省医学中心已开展填补省内空白的新技术新项目198项，获得国家、省级科技奖项52项，国家级科研项目106项，引进培养高层次人才100人。

　　三是建设省区域医疗中心。充分发挥省辖市三级医院特长，通过委市共建、委校共建的方式，用3～5年时间，建成代表省内先进水平的区域医疗技术高地。目前，60个省区域医疗中心已布局到位。同时，每个省辖市都要建好综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院“四所医院”，全部达到三级甲等水平；每个省辖市都要建成十大专科，达到省级重点临床专科水平。

　　四是建设县域医疗中心。目前，105个县（市）人民医院全部通过“二级甲等”医院评审，53所县级人民医院、19所县级中医院、3所县级妇幼保健院设置为三级医疗机构。我省的县医院医疗服务能力基本标准、推荐标准达标率均排名全国第4位。全国731家达到推荐标准的县医院中，我省占73所。“十四五”期间，每个县（市）除了建好综合医院，还要建好中医医院、妇幼保健院，这“三所医院”都要达到二级甲等水平。

　　下一步，我们将持续以“四级中心”建设引领公立医院高质量发展，到2025年，建成“国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，城市医疗集团和紧密型县域医共体为载体”的高水平公立医院网络，省域患者外转率控制在5%以内，县域就诊率达到90%以上，真正实现疑难重症不出省、大病不出县。谢谢！

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸

　　谢谢各位发布人的介绍和解读！今天的现场提问就先到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后，可以与省卫生健康委联系，进行采访了解。

　　媒体朋友们，卫生健康事关民生福祉，直接体现人民群众的获得感、幸福感、安全感。《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》的编制实施，对于推动更高水平建设健康河南，加快实现卫生健康现代化，更好为群众提供全方位全周期健康服务，不断提高群众健康水平具有重要意义。在此，希望各新闻媒体持续关注和支持河南卫生健康事业发展，加大宣传报道力度，广泛传播健康知识，积极引导和推动健康中原建设提速提质，让发展成果更多更公平地惠及人民群众，努力营造卫生健康事业高质量发展良好氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。