2021年工作回顾
刚刚过去的2021年极不平凡。这一年，让我们备受鼓舞的是，习近平总书记情系中原大地，亲临视察并发表重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。这一年，让我们倍感振奋的是，在党的百年华诞历史节点，省第十一次党代会以前瞻30年的战略眼光，提出“两个确保”奋斗目标，绘就了现代化河南建设的宏伟蓝图。这一年，让我们倍加感动的是，在特别重大自然灾害面前，全省人民守望相助、共克时艰，展现出坚韧不拔、勇毅前行的铮铮铁骨。
一年来，在省委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，稳中求进，难中求成，各项工作取得明显成效。
2021
预计生产总值接近6万亿元
增长6.5%左右
粮食产量1308.8亿斤
进出口总值突破8000亿元增长20%以上
社会消费品零售总额超过疫前水平
居民人均可支配收入增长8%
1全力以赴抗洪抢险救灾
紧急避险转移160.7万人次
紧急转移安置224万人次
●去年7月中下旬以来，我省连续遭遇多轮极端强降雨，全省2407万人受灾。我们迅速启动防汛一级响应，启用崔家桥等8个蓄滞洪区，紧急避险转移160.7万人次，紧急转移安置224万人次，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所，确保了大灾之后无大疫，确保了南水北调中线工程安全，确保了黄河秋汛洪水防御的全面胜利
2千方百计稳住经济基本盘
●坚持“项目为王”，实施“万人助万企”，开展“三个一批”，扎实做好“六稳”“六保”，出台灾后重建一揽子措施
帮助企业解决问题4.9万个
新增减税降费255亿元
工业投资增长11.5%左右
货物运输量增长18%
3聚焦聚力转型创新发展
●重构重塑实验室体系，嵩山、神农种业、黄河3个省实验室挂牌运行，首批10个省产业研究院和8个中试基地启动建设
●高新技术企业和科技型中小企业数量均增长30%以上，全社会研发投入突破千亿元，技术合同成交额突破500亿元
●荣获国家科技奖励17项
●新增省级工业互联网平台13个、上云企业5万家
●5G网络实现乡镇和农村热点区域全覆盖
●设立1500亿元新兴产业投资引导基金，战略性新兴产业对规模以上工业增加值增长贡献率超过40%
高新技术企业数量增长30%以上
科技型中小企业数量增长30%以上
荣获国家科技奖励17项
新增省级工业互联网平台13个
4统筹推动城乡协调发展
全省常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右
●扎实推进8个国家级、80个省级现代农业产业园建设，创建4个国家优势特色产业集群，新增家庭农场1万家、农民专业合作社9023家
建成高标准农田750万亩
完成农田水利设施排查整改任务
●实施农村人居环境集中整治
改建无害化卫生厕所103.9万户
新增农村燃气用户208万户
17.9万个20户以上自然村全部通硬化路
5坚定不移深化改革开放
●深入推进“放管服效”改革，首批800个政务服务事项实现全省通办，576个事项实现跨省通办
“豫事办”注册用户突破6000万
●首次开展全域营商环境评价，新设市场主体148.9万户、总量达851.8万户，市场活跃度不断提升
中欧班列（郑州）开行班次增长37.6%
中欧班列（郑州）货重增长41.2%
郑州机场货运吞吐量增长10%
新设外资企业增长28%
●全国首个跨境电商零售进口药品试点获批建设
●洛阳综保区通过验收
●自贸试验区累计有80项制度创新成果复制推广
6持之以恒改善生态环境
●扎实推进黄河流域生态环境问题整治，修复废弃矿山2.58万亩，南太行生态保护修复国家试点工程基本完成，黄河干流水质稳定达标
实施“四水同治”项目929个完成投资1136亿元
●实施重点用能单位节能降碳改造，单位生产总值能耗下降3%，可再生能源装机占比达到35%
●持续打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度下降13.5%，优良天数达到256天
7扎实有效保障改善民生
新冠疫苗接种1.9亿剂次常态化疫情防控能力建设不断加强
●城镇新增就业超过120万人，新增农村劳动力转移
就业45万人，新增返乡创业20万人
●职业技能培训353万人次
●新建社区养老服务设施2027处
●改造城镇老旧小区71.5万户，建成棚改安置房19万套
●维修、重建因灾受损房屋25.4万户
●黄河滩区居民迁建35个安置区全部建成，30万群众搬迁任务基本完成
●特色骨干大学和特色骨干学科建设进展顺利，新建、改扩建幼儿园571所
●新增3个国家区域医疗中心建设试点，43所县级医疗机构达到三级医院水平
2022年工作总体要求和主要目标
今年是党的二十大召开之年。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，落实省第十一次党代会和省委二次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022
经济增长7%
研发经费投入强度1.96%以上
居民收入与经济增长同步
规模以上工业增加值增长7%以上
固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长8%
进出口总额保持平稳增长
一般公共预算收入增长5%
城镇调查失业率控制在5.5%以内
居民消费价格涨幅控制在3%左右
单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接
实现上述发展目标
◎必须准确把握“时”与“势”
◎必须准确把握“稳”与“进”
◎必须发挥好有效市场和有为政府的作用
◎必须统筹好发展和安全两件大事
今年重点工作都在这儿
1保持经济运行在合理区间
着力扩大有效投资
●全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元
着力释放消费需求
●着力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市
●鼓励分阶段精准投放消费券，开展特色消费促销活动，保护消费者合法权益
着力壮大市场主体
●力争市场主体规模突破1000万户
●新增十亿级以上龙头企业25户、上市企业20户左右
●新增规模以上工业企业2500户，“十四五”期间突破3万户
2加快灾后恢复重建
全面完成农村倒房重建
●加快集中安置区住房建设，同步配套建设基础设施和公共服务设施，确保年底前全部搬迁入住
修复提升防洪抗灾工程
●实施359个总投资2471亿元的重大水利项目
补齐城市防洪排涝短板
3加快创新驱动发展
构建重大创新平台
●重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，打造全省科技创新策源地
●构建实验室体系，加快建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室，创建国家实验室或分支机构
●提质发展郑洛新自创区，布局一批产业共性关键技术平台
激励企业大胆创新
大力引育创新人才
●新建20家中原学者工作站，培育中原学者、中原领军人才150人，新设博士后流动站不少于20个
创新科研体制机制
4加快构建现代产业体系
做强先进制造业
●以制造业高质量发展为主攻方向，以重大项目为抓手，推动传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，提升产业核心竞争力
●围绕做强新型显示和智能终端、智能传感器、网络安全、5G、先进计算等产业链，加快超聚变服务器、紫光股份智慧计算终端全球总部基地、新东微电子中试基地等项目建设，形成服务器150万台、PC机300万台产能。力争“十四五”末电子信息产业规模达到1万亿元
●聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等6个重点领域，开辟未来产业发展新赛道，争创国家未来产业先导试验区
做优现代服务业
●构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，深入实施多式联运示范工程，培育30家左右全国领军型物流企业
●建设国家级和省级工业设计中心，打造设计河南
做实各类开发区
●完成开发区整合，精准衔接国土空间规划，明确主导产业和功能布局，确保产业用地占比不低于60%
●力争新增2个规模超千亿元、5个超500亿元的开发区
推动数字化转型
●大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上
●加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个
●建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖
5加快新型城镇化建设
推进郑州国家中心城市建设
●加快打造创新、先进制造业、开放、人才“四个高地”
●提高城市首位度，增强服务国家战略、引领区域发展的能力
推进现代化都市圈建设和区域协同
●高水平规划建设涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方公里、常住人口4670万的郑州都市圈，构建“一核一副一带多点”发展格局，力争“十四五”末经济总量达到6万亿元，成为中部地区高质量发展的重要支撑
推进县域经济高质量发展
●发展50万人的中等城市，培育5万人的中心镇，新增城镇农业转移人口150万人
6加快推进乡村振兴
扛稳粮食安全重任
●新建高标准农田756万亩
●实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖
●确保粮食产量1300亿斤以上
实施乡村建设行动
●新建改造农村公路5000公里以上，再实施10个县农村供水“四化”项目
●完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施
●实施农村人居环境整治提升行动
7加快推进改革开放
提升开放通道新优势
●打造卢森堡货航亚太枢纽，加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展，支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓，开辟更多国际航线，创建进口贸易促进创新示范区
●加快推进内河航运物流体系建设，支持周口港、淮滨港建设，提高通江达海能力
拓展开放平台新空间
●推动综保区提质增效，提升9个功能性口岸发展效能
●支持郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸，推动中邮航空第二基地落户
持续优化营商环境
持续深化重点领域改革
●完成事业单位重塑性改革，统筹推进“五水综改”，深化财政零基预算改革，抓好医药卫生、价格、电力等领域改革
8加快生态环境治理
加强黄河流域生态保护治理
●完成9000亩湿地修复，持续推进废弃矿山治理，动态清零黄河“四乱”问题
●深化金堤河、蟒河、二道河等黄河支流水环境综合整治
●做好黄河滩区居民迁建后续帮扶，启动新一轮迁建前期，确保黄河安澜
强化南水北调中线水源保护
●提升干渠生态廊道，推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理
●实施防洪影响处理后续工程，规划建设一批调蓄工程
●确保工程安全、供水安全、水质安全，一泓清水永续北送
9加快民生事业发展
坚持就业优先政策
●城镇新增就业110万人，新增农村劳动力转移就业40万人，新增技能人才240万人
●健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益
大力发展教育事业
加快建设健康河南
●推进区域医疗中心建设，加快市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设全覆盖
传承创新发展优秀文化
●推进仰韶、殷墟、二里头、双槐树等重要遗址考古发掘和保护展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建设黄河国家文化公园
10防范化解风险隐患
构建抵御自然灾害防线
●立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，完成自然灾害综合风险普查，综合治理各类隐患
●加强重大基础设施安全评估，提高安全建设标准
●健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系，加强培训演练，提升监测预警能力
（文字整理/本报记者宋敏）
责任编辑：安艳鸽