“支持企业牵头组建创新联合体，用以突破关键核心技术，解决‘卡脖子’问题；推进产学研融合发展，加快成果转化，提高整体创新效率......”河南省政协十二届五次会议将于1月5日开幕，1月4日，在河南省黄河迎宾馆驻地，河南省政协委员、河南工学院材料科学与工程学院副院长程芳向记者分享了她今年上会的重点关注。
【背景】助力提升企业技术创新能力 打通科研成果转化“堵点”
河南省第十一次党代会立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，确定了“两个确保”目标，谋划了“十大战略”举措，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首。
“增强企业技术创新能力，提升我省关键核心技术的创新水平，已成为我省推进创新驱动发展战略的主攻方向和紧迫任务。”程芳告诉记者，基于此，今年她与河南工学院党委书记赵学通共同提交了《关于以产学研深度融合为基础，支持企业牵头组建创新联合体的提案》。
程芳坦言，在调研中他们发现，近年来，河南企业技术创新能力虽然有较大提升，但仍然存在不足，尤其是在研究与开发能力上，缺少原始创新能力，对知识、信息资源没整合效果不明显，大部分企业都是通过二次创新或者对引进的产品进行工艺改进以达到创新的效果，这种技术改进方式的创新带来的结果就是无法真正地摆脱对核心技术和核心产品的依赖。
“造成这种状态的主要原因主要有三点，一是单个企业的技术创新投入动力不足，无法促进整个产业的创新，需要协同合作，共同为产业创新做出努力；二是‘产学研深入融合’体制机制不完善，‘1+1>2’的合作效果未能充分展现；三是科研成果转化能力薄弱，科研机制与成果转化机制链条之间衔接不够紧密，成果转化率较低，耗费时间较长，未能取得良好的效益。”程芳解释称。
【建议】企业牵头建立创新联合体 推进产学研融合发展
程芳表示，针对以上制约全省企业技术创新能力提升的关键因素，建议支持企业牵头组建创新联合体，用以突破关键核心技术，解决“卡脖子”问题；推进产学研融合发展，加快成果转化，提高整体创新效率。
具体如何做呢？程芳分享，在创新联合体的组建中，政府首先要为创新联合体营造良好的运营环境，保证财政融投资费用，要做好战略规划、政策服务，对重大科研项目要进行宏观统筹和战略指导，优化科技政策，激励企业与高校、科研机构建立多种形式的合作关系，构建产学研协作的新模式，组建创新联合体。同时，鼓励中小微企业上中下游的协作，形成良好的产业链互动机制，建立创新联合体的创新合作绩效评价与监督体系，完善风险防范机制，激发创新联合体成员的创新积极性。
“在产学研深度融合的创新联合体中，牵头企业是主导力量，各类创新要素要向企业集聚，因此核心企业首先要发挥引领支撑作用，保证投入足够的研发能力，以市场需求为导向，整合创新资源，围绕共同创新目标，实现价值创造和价值增值。”程芳说，核心企业要积极联合河南省高校科研院所，构建产学研协作新模式，导入全省高校科研院所优势科技资源，集成创新成果，与地方经济实现无缝衔接；要积极引导中小微企业参与，形成上中下游的大中小企业的业务协作、资源共享和系统集成，通过大中小企业的协同、上下游的协作联动，形成良好的产业链互动机制。“科技成果由核心企业主导转化，才能真正提高转化效率和转化效果。”程芳说。
支持企业牵头建立创新联合体，也要充分发挥河南省科教资源优势，鼓励企业与高校科研院所建立多种形式的合作关系，构建产学研协作新模式。程芳告诉记者，高校院所首先要打破现有产学研分割、资源分散、管理僵化的体制，通过与企业多主体协同成立并运营研发中心和实验室，推动科技创新资源与市场需求直接对接，打造产学研协同创新基地、产学研联合攻关项目，产学研常态互动交流机制，完善企业与高校院所研发合作的对接平台，为创新联合体提供优质资源；其次是培育一批市场化导向的高等学校协同创新中心、产业学院、行业技术中心等新型研发组织，促进高校院所与企业人员的知识交流和技术交流，持续为创新联合体提供人才支持，形成产学研协同发展的长效机制。
程芳表示，在尊重科学、经济与市场规律下，通过发挥企业创新主体的作用，联合高校、科研院所承担重大科研项目，在探索产学研协同发展基础上，促进技术创新与产业应用紧密结合，同时向科技前沿延伸，既提高科研攻关成果的转化效率，也让产学研资源发挥更大的溢价效益。
此外，程芳告诉记者，她今年还带来了《关于进一步推进和完善社区居家养老的提案》，聚焦破解社区居家养老面临着配套设施匮乏、服务资金不足、机制单一、社会力量参与不足、专业服务人员奇缺等一系列问题。（记者 刘杨 李彤）
责任编辑：安艳鸽