如何加快推进我省开放大学改革发展？推动全省广播电视大学体系整体转型？近日，省政府办公厅印发《河南省开放大学综合改革方案》（以下简称《方案》），提出要主动适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势，经过5年左右时间，通过改革和优化办学体制机制，把开放大学建成我省终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台，成为服务全民终身学习的重要力量和建设技能社会的有力支撑。
河南开放大学是省政府举办、省教育厅管理，以促进全民终身学习和技能社会建设为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征，面向社会开展学历教育和非学历教育的新型高校，接受国家开放大学业务指导和管理，主要职责是服务我省全民终身学习，推进办学体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展。河南开放大学指导和管理各地开放大学办学业务，办好人民群众身边的大学。省教育厅按省属本科高校管理和指导河南开放大学的工作。
《方案》明确，河南开放大学在承担国家开放大学办学业务的同时，在省教育厅指导下自主开展本、专科学历继续教育，颁发相应学历教育证书，依法依规申请学士学位授予权。紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置应用型、技能型专业，探索“文化素质+职业技能”的考试招生办法，采取线上线下结合、就地在岗培养方式，推动完全学分制和弹性学制改革，拓宽技术技能人才成长通道。积极探索研究生教育。大力发展非学历教育，加强与社区教育、老年教育的对接、融合，拓展社区教育，扩大社会培训，办好老年教育，开展全省干部、教师等在线教育和培训工作，成为我省非学历教育的重要基地。
为推进体系建设，将实行“省级统筹、分级办学”的运行体制。省辖市、济源示范区、省直管县（市）开放大学由本级政府批准更名或设置，其他县（市）开放大学由所在省辖市政府统筹更名或设置。到2023年年底，各地要完成开放大学更名和设置工作。到2025年年底，形成管理体制和运行机制顺畅、“全省一盘棋”的一体化办学格局。同时，创新办学模式，实现“三转变、一加强”。由开放教育、老年教育、社区教育分散发展向一体发展转变；由学历继续教育为主向学历继续教育与非学历教育并重转变；由注重线上教育教学向线上线下教育教学融合发展转变；加强涉外合作办学，依法依规探索多元化国际合作办学形式。（记者 王靖）
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