河南省加快灾后重建新乡专场新闻发布会

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　　8月26日上午10：00，省政府新闻办召开“河南省加快灾后重建”系列新乡专场新闻发布会。

　　发布内容：发布新乡市灾后重建情况，并就公众关注问题回答记者提问。

　　发布人：

　　魏建平 新乡市人民政府市长

　　郑援越 新乡市发改委党组书记

　　吴毅强 新乡市住建局局长

　　杜家武 新乡市工信局局长

　　李　进 卫辉市人民政府市长

　　郭树东 新乡市水利局副局长

　　司文峰 卫辉市顿坊店乡前稻香村党支部书记、村委会主任

　　主持人：

　　平　萍 省委宣传部二级巡视员

　　省委宣传部二级巡视员 平萍

　　女士们、先生们，媒体界的朋友们：

　　大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理在河南考察时的讲话精神，省委、省政府专题研究部署全省灾后重建工作，强调要扛稳政治责任，把灾后重建作为重中之重抓实抓牢，以更加有力有效的举措推动工作落实。

　　今天我们在这里举行河南省加快灾后重建第八场（新乡专场）新闻发布会，主要向大家介绍新乡市加快灾后重建工作推进情况，回应群众关切，并回答记者提问。

　　首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

　　新乡市人民政府市长魏建平先生；

　　新乡市发展改革委党组书记郑援越先生；

　　新乡市住房和城乡建设局局长吴毅强先生；

　　新乡市工业和信息化局局长杜家武先生；

　　卫辉市人民政府市长李进女士；

　　新乡市水利局副局长郭树东先生；

　　卫辉市顿坊店乡前稻香村党支部书记、村委会主任司文峰先生。

　　下面，先请魏建平先生介绍新乡市加快灾后重建工作推进情况。

　　新乡市人民政府市长 魏建平

　　各位媒体朋友：

　　感谢大家对新乡市抢险救灾和灾后恢复重建工作的关心和支持！这次特大洪涝灾害给我市造成严重损失，全市154个乡镇均不同程度受灾，受灾人口263.7万，占全市总人口的42.2%；农业、交通、水利、市政基础和公共服务设施受损严重，全市直接经济损失近421亿元，其中卫辉市208亿元。

　　灾情发生以来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力做好抢险救灾、群众安置、城市除涝、道路抢通、电力通讯和供水设施抢修、消杀防疫、房屋检修、生产恢复等各项工作。目前全市城乡生产生活功能和秩序已基本恢复，因灾集中安置的6.6万名群众已于8月8日全部回迁完毕。全市上下正在全面推进灾后恢复重建工作。

　　一是加强组织领导，编制重建方案。在组织领导层面，成立由市委、市政府主要负责同志任组长的灾后恢复重建工作领导小组，下设13个专项恢复重建组，建立“周例会、月调度”工作机制，统筹解决灾后重建中的困难和问题，形成了市级抓总、部门牵头、专班推进、县区落实的工作机制。在编制重建规划方面，结合全省灾后重建部署安排，制定出台全市灾后重建整体方案和12个专项方案。在全面核实灾情基础上，立足当前，着眼长远，坚持灾后恢复重建与提升抗灾减灾防灾能力相结合、恢复重建规划与“十四五”规划相衔接、重建总体规划与各专项规划相统筹，按照“系统性、项目化、可实施”的原则，启动全市灾后恢复重建总体规划以及交通、水利、农业等16个专项规划编制工作。在近期目标任务上，按照重建方案，正在优先恢复重建与群众基本生活密切相关的基础和公共服务设施、城乡房屋等领域，确保3个月内完成基础设施、公共服务设施全面修复，城乡生产生活全面恢复到灾前水平。

　　二是加快项目建设，强化资金保障。在项目建设方面，把项目建设作为灾后重建的重要支撑和主要抓手，围绕补短板、强弱项，抢抓政策机遇，谋划储备重大项目，做实项目前期。截至8月25日，全市已申报灾后重建项目1622个，总投资约1161亿元；已通过市级审核的项目1355个，总投资约788亿元；通过省发改委审核的项目839个，总投资约496亿元；已立项的项目261个，总投资约186亿元。特别是8月18日，李克强总理在我市视察时，要求我们把堤坝水库等水利设施的修复和加固作为重中之重，确保今后遇到特大洪涝灾害时守得牢、扛得住；同时要突出系统治理，不仅要保障大江大河安澜，也要增强中小水利设施抗灾能力，守卫好群众家园。为落实总理的指示，我市一方面立足当前，抓紧抢修影响安全度汛、与群众生产生活密切相关的水利水毁工程设施；另一方面着眼长远，针对薄弱环节，谋划建设一批提升抗灾减灾防灾能力的重点水利设施项目。计划投资15.67亿元，对4808处水毁工程进行修复，目前已修复3068处；计划投资56.79亿元，对22个项目实施薄弱环节建设，确保所有水毁设施明年汛期前修复到位。在资金保障方面，及时调整优化支出结构，将当年预备费全部用于抢险救灾和恢复重建，积极争取上级资金、政府间贷款和国际贷款。目前，争取各类各项防汛救灾资金收入16.7亿元，其中中央和省财政下拨我市资金8.65亿元；累计支出8.1亿元，支出进度93.46%。争取亚投行应急贷款2亿美元，预计10月底资金到位。

　　三是聚焦重点领域，推动复工复产。工业方面，结合“万人助万企”活动，深入企业解决问题，帮助企业复工复产。全市银行业金融机构为防汛救灾准备信贷资金113亿元，已发放贷款53亿元。全市1513家规模以上企业复工复产1482家，占比98%。农业方面，免费提供种子，对改补种整地、施肥予以资金补贴。已改种32.2万亩，中耕16.8万亩，施肥146万亩，病虫害防治176万亩；及时将上级因灾死亡畜禽和无害化处理补助资金拨付到位，对因灾死亡畜禽进行补助，已发放各类补助资金2974.7万，死亡畜禽已全部无害化处理。学校医院方面，成立11个督导组对全市学校进行拉网式排查，确保全市各级各类学校按时有序安全开学；目前，全市各级各类医疗机构已经恢复接诊。基础设施方面，国省干线公路全部打通，市政设施功能加快修复，供水供气供电通讯基本恢复。物资保障方面，各类物资供应充足，米面油肉奶等主要食品价格保持平稳。

　　四是强化指挥调度，支持卫辉重建。新乡举全市之力支持卫辉加快灾后重建，成立支持卫辉市灾后重建领导小组，派出6个工作组进驻卫辉开展工作；组织市直单位组成58支工作队进驻蓄滞洪区58个重灾村“一对一”开展帮扶。截至目前，58个帮扶村全部通水通电，村民全部回迁，垃圾集中清理清运已经完成，村内积水全部消除，田间积水已于8月13日全部排完，群众生产生活稳步恢复。强化资金支持。将上级拨付和社会捐助资金的50%以上拨付卫辉，目前已拨付6.5亿元。协调金融机构推出多种贷款和保险产品，目前已发放防汛救灾贷款6.2亿元，保险赔付金额2.3亿元。抢修水毁设施。全力抢修水毁道路和基础设施，目前卫辉全市道路基本畅通，全部配网恢复正常运行，燃气、供排水及通信功能基本恢复正常。抓实危房鉴定。协调省市400余名专业技术人员，对卫辉城乡开展拉网式安全性评估排查，共排查房屋13199座，其中局部隐患的6814座，危险的3599座。加快涉危房屋加固修复、危房户分散安置等工作，对集中连片损坏危房，进行统一规划选址、重建，确保受灾群众住房安全。按照省委省政府的要求，我们要在11月底之前完成水毁严重和倒塌房屋的重建和回迁工作。开展消杀防疫。集结专业队伍开展消杀防疫，卫辉农村已完成消杀10遍以上，城区已完成消杀12遍。

　　在抢险救灾和灾后恢复重建工作中，党中央、国务院给予了亲切关怀，省委、省政府给予了科学指导，社会各界给予了大力支持。我们坚信，有党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，有社会各界的鼎力支持，有全市人民的众志成城和艰苦奋斗，我们一定能够重建美好家园。

　　谢谢大家！

　　平萍

　　谢谢魏市长！下面，请记者朋友们就关心关注的问题进行提问。按照惯例，请提前通报一下所在的新闻机构。提问开始。

　　新华社记者

　　在这次特大洪涝灾害中，请问新乡市的项目建设受到了哪些影响？另外，在灾后重建方面，将如何推进项目建设尽快恢复？谢谢。

　　新乡市发展改革委党组书记 郑援越

　　谢谢你的提问。灾情发生以来，新乡市委、市政府高度重视，迅速成立了由书记、市长任组长的灾后恢复重建工作领导小组，制定了总体工作方案，明确提出把项目建设作为灾后恢复重建的最关键一环抓实抓牢。多次召开市委常委会、市政府常务会议、灾后恢复重建项目专题会和规划编制工作推进会等一系列会议，重点安排部署灾后恢复重建项目的谋划和推进工作，各县（市、区）、市直单位成立了主要领导任组长的项目工作专班，全方位加强项目工作领导，全流程服务项目建设，全要素保障项目落地。主要工作有以下几个方面：

　　一、抓复工、保运行。一方面，第一时间组织各县（市、区）、市直单位摸清项目受损情况，梳理电力、水利、通信、城乡交通、市政设施等1404个受损项目，全力推进维修抢通和除险加固。截至目前，城乡正常生产生活秩序已基本恢复。另一方面，加快推进停工项目复工复建，结合“万人助万企”活动，加强供电保障，帮助抽排积水，协调项目用工，建立日调度台账，努力稳住存量项目基本盘。截至8月25日，123个停工的重点项目已复工119个，复工率96.7%。

　　二、抓规划、谋长远。首先，坚持规划引领，我们聘请了中国城市规划设计研究院团队，高起点编制全市灾后恢复重建总体规划，同步推进县（市、区）区域规划以及交通、水利、农业等16个专项规划，形成“1+N+X”规划体系。其次，强化项目支撑，按照“系统化、项目化、可实施”的原则，统筹规划编制和项目谋划，建立灾后恢复重建项目库，实行动态管理，坚持“先动手、后伸手”，加快完善项目前期，成熟一批实施一批，争取最短时间内完成重建任务。截至8月25日，已通过市级审核的灾后恢复重建项目1355个，总投资787.6亿元。主要包括：市政基础设施项目412个，总投资405亿元；交通基础设施项目275个，总投资145.1亿元；公共服务设施项目347个，总投资34.9亿元；农林水利项目184个，总投资104.6亿元；减灾救灾能力提升项目85个，总投资66.4亿元；其他项目52个，总投资31.6亿元。第三，加强技术指导，我们请中国城市规划设计研究院专家分行业召开座谈会和培训会，对全市灾后恢复重建规划编制、项目谋划进行专题辅导，提供技术支撑，争取更多的项目纳入国家、省规划盘子。

　　三、抓服务、强保障。一是实行极简审批，开辟政务服务“绿色通道”，对灾后恢复重建项目实行“即来即办、线上立办”，凡是不改变规模、不改变原线路走向、不新增建设用地的水毁交通、水利项目，直接开展施工图设计审查；凡是灾后恢复重建的应急和抢修项目，采用竞争性谈判或单一来源采购等方式，最大限度缩短招标时间。二是强化资金筹措，全面整合市县财政资金，优先安排、重点保障灾后恢复重建项目；积极争取中央预算内、地方政府专项债等各类上级资金；全力争取金融、保险机构的支持，多渠道解决项目建设资金问题。三是强力开展“三个一批”活动，做到灾后恢复重建与经济发展同安排、同部署、同推进。为此，我们发改委成立了6个项目服务专班，持续开展重大项目专项服务指导活动，全力筹备好四季度“三个一批”活动，初步确定了四季度“签约一批”项目113个，总投资778.2亿元；“开工一批”项目325个，总投资952.9亿元；“投产一批”项目266个，总投资469.9亿元。

　　四、抓机制、强推进。一是实行市、县领导分包制，市委常委、副市长分别对各县（市、区）、各行业项目分包负责，各县（市、区）、市直单位一把手亲自上阵，挂图作战，将具体任务再细化再分解，倒排工期，争分夺秒，加快推进。二是实行日调度机制，每日对灾后恢复重建项目分县（市、区）、分行业进行监测，对项目谋划情况、前期推进情况、开工实施情况进行精准调度，发现问题，及时解决。

　　下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要批示精神、李克强总理在河南视察调研的重要讲话精神和省委、省政府的决策部署，牢固树立“项目为王”的理念，将项目建设贯穿于恢复重建和经济发展全过程，全力以赴打赢灾后恢复重建这场硬仗。我就介绍这些，谢谢！

　　河南日报记者

　　当前全省正在深入开展“万人助万企”活动，请问，在灾后重建过程中，新乡如何以该活动为契机，帮助企业解决实际问题和困难，促进复工复产和灾后重建？谢谢。

　　新乡市工业和信息化局局长 杜家武

　　感谢这位记者朋友的提问。对于您的问题，我用两组数字来答复。“万人助万企”活动可以概括为“12345”，企业复工复产和灾后重建可以概括为“234”，具体来讲，“12345”的1就是围绕“一个中心”，将“万人助万企”活动作为当前企业服务工作的中心；2就是紧盯“两个聚焦”，聚焦服务、聚焦发展；3就是实施“三大工程”，实施千亿产业集群培育工程、百亿企业培育工程、中小微企业成长工程；4就是注重“四个结合”，注重点面结合、市场化手段与行政化服务结合、专班推进与部门指导结合、问题导向与结果导向结合；5就是抓好“五项任务”，抓好“落实惠企政策、强化要素保障、推动企业创新、防范企业风险、优化政务环境”五项任务。通过扎扎实实为企业办实事、解难题，让企业真切地感受到党和政府的关心支持，感受到新乡营商环境越来越好，从而坚定发展信心，增强企业的内生动力、发展活力和整体实力，促进全市经济高质量发展。

　　“万人助万企”活动开展以来，新乡市印发《实施方案》，落实工作推进、领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩等工作机制，已帮助解决企业反映的用工、资金、土地等各类问题1366个。

　　支持企业复工复产和灾后重建，我们所做的工作可以概括为“234”，2就是出台两个文件，《新乡市工业企业复工复产和灾后重建工作方案》《“万人助万企”工信十条重点措施》，明确支持政策，指导帮助工业企业复工复产、灾后重建。印发《惠企政策汇编》2000余本，积极协调有关部门落实国家、省、市各项政策措施，大力帮助企业争取上级荣誉、政策、资金、项目支持；3就是召开三个会议，先后召开全市工业企业复工复产调度会、工业企业复工复产专题银企对接会、重点企业产业链供应链协同工作推进会等三个专题会议，协调解决排水、供电、保险赔付、防疫消杀、安全生产、常态防汛、银企对接、产业链协同复工复产等具体问题。工商银行新乡分行为金龙铜管及时办理1亿元贷款续贷。永安保险新乡中支快速启动绿色理赔通道，向河南锂动支付500万元理赔款，应赔尽赔、早赔快赔支付到位；4就是做到四个主动。要求各级各部门，特别是各服务工作组、各助企干部主动对接、主动联系、主动调研、主动帮扶企业，深入企业一线、深入现场，了解企业受灾情况，以及灾后重建过程中的堵点、难点问题，有针对性地帮助企业解决问题，帮助企业解难题、渡难关。第十二工作组充分发挥组长单位优势，为凤泉区企业联系消杀队伍，分发消毒剂2 吨，组织 3 支消杀队伍对新乡化纤厂、汇金铜业、东方商贸等 12 家企业内外环境进行清理消杀，消杀面积约 14万平方米，助力企业复工。

　　广大工业企业不等不靠，在想方设法积极自救、减少损失、尽快复工复产的同时，响应市委、市政府号召，心怀大爱，捐款捐物，组成防汛抗险突击队，奔赴一线，勇担社会责任。如华兰生物捐款1000万元，春江水泥、孟电集团捐款500万元，心连心集团安排310余人次，提供铲车和1万条抗洪沙袋投入险段抗洪救灾，启动“抢救良田 重建家园”专项援助活动，为重灾区捐赠价值1000万元的高效肥及所需物资。

　　截至8月25日，全市1513家规模以上工业企业中，1482家企业已复工复产，占规上工业企业总数的98%。

　　下一步，我们将继续深入开展“万人助万企”活动，进一步优化营商环境，落实各项惠企政策，强化生产要素保障，帮助受灾企业灾后重建。谢谢！

　　中新社记者

　　我们了解到，这次洪涝灾害造成很多农村居民的住房不同程度受损，请问，针对这些因灾受损的房屋，新乡是如何排查安全隐患，并且确保农村住房安全的？谢谢。

　　新乡市住房和城乡建设局局长 吴毅强

　　感谢你的提问。此次洪涝灾害发生后，我们第一时间做出响应，要求各县（市、区）坚持“不漏一屋、不落一房”的原则，组织镇村干部、专业技术人员开展受灾农村居民住房安全隐患排查。省、市、县住建部门先后组织工程质量监督和勘察设计、施工、监理、工程检测等专业机构和专业技术人员共2889人（次），对乡镇初判存在隐患的房屋进行评估，为安全隐患排查评估提供技术支撑。

　　灾后恢复重建工作，我们将充分尊重群众意愿，采取有效措施，全力快速推进。

　　一是分类组织实施。坚持因地制宜、统分结合的原则，采取农户自建与政府组织统建相结合，原址重建与异地新建相结合的方式，对村民住房恢复重建。鼓励蓄滞洪区内的村庄，坚持“避害”原则，科学选址，统一规划、集中迁建。加快编制《农村住房设计图册》并免费提供村民使用。

　　二是政策资金支持。对因灾受损农村居民住房恢复重建，中央和地方各级财政将会予以补助资金支持，保障村民基本住房需求。对农村居民住房灾后重建工程，开辟绿色通道，保障建设用地指标。对政府统建、手续齐全、集中连片的农村居民住房迁建项目，符合条件的，积极推荐申报装配式示范项目，争取奖补资金支持。

　　三是加快恢复重建。各县（市、区）政府、管委会采取政府购买服务的方式，由具有资质的第三方检测机构，对受损住房进行质量安全鉴定，制定拆除重建和加固修缮技术方案，出具恢复重建工程验收报告，确保工程质量。对农村居民住房恢复重建将严格落实属地责任，实行台账管理，倒排工期，强力推进，确保在11月底前全面完成新乡市农村居民住房恢复重建工作，保障农村居民基本住房安全。我就先介绍这些，谢谢！

　　河南广播电视台、大象新闻记者

　　刚才发布中提到，目前因灾集中安置的群众已全部回迁。回迁之后，群众生产生活能否尽快恢复正常是灾后重建的关键环节，请介绍一下，卫辉市是如何保障回迁群众生产生活的？谢谢。

　　卫辉市人民政府市长 李进

　　感谢媒体朋友对卫辉灾后重建的关心关注。7月中旬以来，卫辉市遭遇了历史极值的强降水，受灾严重。据最新统计，卫辉市受灾人口43.9万人，紧急转移安置26.5万人。为让群众尽快返回家园，早日开展重建，我们坚持“先修复、后提升”原则，从电力（通讯）、饮水、住房“三安全”、垃圾清除、消杀防疫、疫情防控“三到位”入手，竭尽全力为群众回迁提供基本生活条件。8月8日，全部群众回迁完毕。

　　为确保回迁群众生活有保障，新乡市成立6个驻卫工作组，并组织58个市直部门对卫辉受灾严重的58个村庄开展“一对一”帮扶，有力支持了卫辉灾后重建。卫辉市成立了12个工作组，压实责任、细化措施，全力做好各项工作，千方百计保障好受灾群众生产生活。一是基本恢复了城乡功能。截至目前，卫辉城区配电网全部恢复正常，13个乡镇全部恢复供电，通信功能基本恢复正常。120个取水点的第一轮水质检测已完成，正进行第二轮水质检测。已评估危险住房3599座，并对危房户群众进行了妥善安置。垃圾清除、消杀防疫基本到位，累计清运垃圾18.4万吨，农村已完成消杀10遍以上，城区已完成消杀12遍。疫情防控已完成第一轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。二是成立了回迁群众生活保障专班。群众回迁后，工作专班每天对群众的生活保障情况进行巡回督导、明察暗访，解决群众遇到的水电气、物资发放、垃圾清运、消杀防疫等问题5500个，努力做到“不漏一户、不落一人”。三是准备了群众返乡应急物资。对返乡受灾群众普遍提供了三天的矿泉水、食品、防疫等应急物资，对受灾严重的4.3万房屋过水户，还发放了米面油、棉被等物资。并持续保障群众各类物资充足供应。四是提供了困难群体兜底保障。对受灾的低保对象、分散特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童，发放临时救助资金，每人暂一次性发放570元，已发放6191人、352.887万元。五是建立了党员联户工作机制。目前，全市7855名党员，联系受灾较重的农户75452户，帮助群众解决日常困难2万多件，凝聚起抗灾救灾强大正能量，增强了群众灾后重建的信心。谢谢！

　　中国网记者

　　严重的洪涝灾害对水利设施建设是极大的考验。请问，目前新乡水利工程损毁情况如何？另外，下一步，在城市排涝和水利设施修复重建方面有什么打算？谢谢。

　　新乡市水利局副局长 郭树东

　　感谢你的提问。受此次强降雨影响，我市卫河、共产主义渠全线长时间超保证水位运行，全市30座中小型水库全部蓄满溢洪。水利工程毁损严重，全市共损毁水库、河道、堤防、护岸、水闸、农村安全饮水工程、灌区工程等水利设施4808处，直接经济损失15.1亿元。

　　暴雨过后，我市按照省委省政府关于灾后恢复重建工作的安排部署，迅速制定了《新乡市水利工程灾后恢复重建实施方案》，明确了先应急、后长远，先生活、后生产，先重点、后一般的工作思路，一是立足当前，加快水毁工程修复。认真梳理水利项目灾损情况和水毁设施重建需求，积极筹集灾后水毁修复资金，切实做好受损中小型水库、河道堤防、河道护岸、水闸、农村供水安全、灌区、水土保持、移民工程等八大类水利水毁工程修复提升工作，首先确保今年汛期安全，然后确保明年汛期来临之前完成修复任务。特别是重点做好我市河道堤防、水库等水利设施的修复加固，确保安全度汛；二是补齐短板，统筹谋划防灾减灾水利提升工程。抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，防治结合、以防为主，谋划一批防灾减灾水利提升工程，加快推进重要支流及中小河流治理、洼地涝区治理、蓄滞洪区安全建设、城市防洪工程建设，保障防洪安全。

　　目前，已落实水利灾后重建资金2.59亿元。完成了共产主义渠右堤李士屯段施工围堰漫溢堵复加固、卫辉汲城段右堤加高加固、东孟姜女河卫辉城区段、卫河牧野区后辛庄段排水槽缺口堵复、以及柳围坡滞洪区宋庄分洪堰的堵复，农村安全饮水工程修复等各类水毁工程3068处；针对因灾受损严重的凤泉湖引黄调蓄工程、共渠节制闸等在建水利工程，积极组织建设单位抽排积水，创造条件恢复工程建设；出台了《新乡市蓄滞洪区运用补偿工作方案》，用于指导蓄滞洪区受灾群众的补偿落实工作。

　　此次洪灾也暴露出我市现有防洪排涝减灾体系存在薄弱环节，我们将认真总结和吸取此次特大洪涝灾害的经验教训，严格贯彻落实李克强总理在8月18日考察新乡时的重要指示精神，补短板、强基础，科学统筹规划，守卫好群众家园。下一步我市将突出重点，强化措施，全力推进城市排涝和水利设施修复重建。

　　在城市排涝设施修复重建方面，一是加快提升城市排水防涝抢险应急能力。对市政道路、排水管网、污雨水泵站、污水处理厂等重要市政基础设施依据国家相应标准，提高设防参数，做好改造提升和建设。强化市政污雨水管网及检查井、收水井的动态清淤，提高管网排水能力。系统化推进海绵城市建设，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，提高城市建设韧性。按照此次特大暴雨灾害造成的损失，配备城市排水防涝设备、修缮补充移动抽排设备、备足沙袋和挡水板，持续加强汛期防范和应急能力建设。二是加强排水防涝项目谋划实施。统筹兼顾短期恢复重建和“十四五”规划，既立足当前又着眼长远，通过争取中央预算内资金等方式多渠道筹措建设资金，系统谋划新建雨水泵站、老旧雨水泵站改造提升、修建排水管渠、积水点整治等补短板项目40个，总投资16.89亿元，力争用三年时间，全面提升我市排水防涝能力。

　　在水利设施提升建设方面，一是共产主义渠市区段及卫辉城区段要按照100年一遇防洪标准提升建设，对卫河按照50年一遇的防洪标准提升建设，其他河道城区段要按照50年一遇防洪标准提升建设，一般河道要按20年一遇防洪标准提升建设。二是对辉县市西大沙河行洪区、占城排生态修复、赵固排生态修复等工程进行综合治理，解决洼地排涝问题。三是规划实施卫辉市良相坡、柳围坡蓄滞洪区安全建设工程，进一步完善卫河、共产主义渠的防洪除涝体系。四是实施卫辉市老卫河（奶奶庙司湾）、老孟姜女河（行政路-德胜桥）黑臭水体治理工程。五是对存在安全隐患的卫河上的马厂闸、位庄闸、西孟节制闸、饮马口节制闸以及天然渠排涝闸、文岩渠排涝闸等6座大中型水闸进行除险加固，消除安全隐患，切实提升我市水利工程设施防御洪涝灾害的能力。我就介绍这些，谢谢大家！

　　香港经济导报记者

　　请问这次灾情对卫辉的农业生产造成了哪些影响？我们都采取了哪些措施帮助农民抢种补种、恢复生产？目前恢复情况如何？谢谢。

　　卫辉市人民政府市长 李进

　　谢谢你的提问。此次汛情，卫辉农业受灾严重，全市农作物受灾面积38.62万亩，其中粮食作物绝收面积24.36万亩。全市农业经济损失52.8亿元，其中种植业12.1亿元、林业20亿元、畜牧业5.9亿元、渔业0.3亿元、农村基础设施14.5亿元。

　　灾情发生后，卫辉市委、市政府组织广大干部群众，主动作为、不等不靠，扎实开展灾后农业生产恢复，最大限度减轻灾害损失。

　　一是全力排除田间积水。出台卫辉市洪涝灾区农田排涝除渍工作实施方案，由中国农科院灌溉所提供技术支撑，采取全面疏通沟渠、农田开沟排水、增加土壤入渗等措施，全市田间积水于8月13日全部排完。

　　二是全力开展改种补种。为提高农民改种积极性，制定改种补种补助资金实施方案，每亩补贴150元。组织70多名农技专家进行巡回指导，对具备改种补种条件的绝收地块，改种符合时令、生长期适合的绿豆、短季节蔬菜等。截至目前，已改种补种6.1万亩。

　　三是全力抓好田间管理。面对洪涝过后土壤肥力降低及病虫害防控难度大的现状，已完成投资365万元、覆盖14.6万亩的叶面肥药同喷项目，有效提升土壤肥力、减少病虫害发生。

　　四是全力修复农田设施。对水毁农田，及时调集大型机械设备，做好清淤和田块平整。对水毁田间设施，组织施工队伍尽快修复井、电、路、渠等田间工程。分期分批推进实施投资4.96亿元的高标准农田灾后恢复重建项目，力争恢复高标准农田28.6万亩。

　　五是全力恢复畜牧产业。卫辉是全国生猪调出大县，此次洪灾对我市畜牧养殖行业造成重创。当前，我们一是突出抓好动物疫病防控，严格按照要求进行无害化处理，溺亡畜禽动物尸体无害化处理率达到100%，已发放因灾死亡畜禽无害化处理补助资金305万元。二是对全市养殖场户进行救灾补助，已发放因水灾死亡畜禽补助资金881万元。三是争取项目资金加大对受灾养殖场支持，积极申报高标准生猪养殖小区项目，推动畜牧业加快恢复。

　　下一步，我市将深入贯彻落实省、新乡市工作要求，抓住关键时机，持续抓好灾后农业生产恢复重建，落实好各项抗灾救灾措施，引导群众通过生产自救和恢复发展弥补灾害损失，渡过难关。谢谢！

　　大河报记者

　　个体工商户也是这次受灾比较严重的群体，请问卫辉采取了哪些措施支持帮助个体工商户复工复市？谢谢。

　　卫辉市人民政府市长 李进

　　感谢你的提问。卫辉市发生洪涝灾害，各行各业均遭受重创，个体工商户是受灾比较严重的群体之一。全市受灾个体工商户6100多户，其中城区4944户，占城区工商户总数的61.8%，水淹面积60.44万平方米，涉及从业人员1.79万人，直接经济损失15亿元。

　　卫辉市委、市政府高度重视个体工商户复工复市工作，成立了专门的复工复产复市工作组，我们具体做了以下几方面工作：一是迅速摸清灾情。由工作组牵头，组织商务、市场监管等20多个部门，对个体工商户受灾情况进行了认真的实地调查摸排统计，逐户登记造册。在做好调查统计工作的同时，我们还为个体商户送去饮用水、方便面、生活用床等应急物资和消毒液、防疫口罩等防疫物资，并帮助商户解决用电、用水、垃圾清运等困难和问题。二是开展实地大走访大排查大慰问活动，累计走访受灾商户9400余户次，梳理出需要政府救助、减免房租、贴息贷款等方面问题近650个。三是研究出台支持政策。重点在四个方面予以支持：在城市垃圾清理费和广告费上予以免除，期限为半年；在受灾商户房屋租赁上予以补贴，受淹面积每月每平米补贴20元，连续补贴2个月；在金融政策上予以支持，建立了2000万的风险基金池，可释放贷款额度4个亿，每户市场主体能获得总额不超过30万元的无担保、无抵押信用贷款，政府贴息半年；减轻商户复市负担，积极组织商务、工商联等部门，联系新乡市建筑装修协会、家用电器协会、汽车流通协会出台针对受灾商户的优惠政策，减轻商户复工复市成本和负担。

　　目前卫辉城区个体工商户已复工复市2964家，复工复市率59.9%。下一步我们将继续关心关注全市的受灾个体工商户，支持帮扶他们早日复工复市。谢谢！

　　河南商报记者

　　司书记，您好。目前，受灾村庄的灾后重建备受社会关注，请介绍一下现在村民们的生产生活状况如何？政府是如何帮扶村里进行灾后重建的？另外，在这期间有哪些故事可以跟我们分享？谢谢。

　　卫辉市顿坊店乡前稻香村党支部书记、村委会主任司文峰

　　大家好，我叫司文峰，是卫辉市顿坊店乡前稻香村的党支部书记。借此机会，我代表前稻香村全体村民，对上级领导和媒体朋友们的关心和支持表示衷心的感谢。

　　我们前稻香村位于良相坡蓄滞洪区。7月21号来了洪水以后，大部分群众被围困，是政府和部队把我们救出来的。新乡市还给我们安排了条件比较好的安置点。这回水灾，我们全村1755人受灾，2911亩农田绝收，242间房屋受损，经济损失1.3亿元。

　　在群众安全转移撤离至卫辉市第五完全小学安置点之后，我们想守着群众，帮群众解决一些困难，于是就和我们村“两委”在安置点对面搭了一个帐篷作为“临时党支部”。等洪水逐渐退了一些，我和村“两委”进村查看受灾情况，由于洪水冲击破坏力大，村上受灾严重，看到那个场景，真是非常揪心。我们几个人在现场一边查看、一边商讨关于灾后重建的做法，有重点、难点的问题都记下来，大概确定了灾后重建的工作思路。回“临时党支部”的路上，我们商量：村民们在安置点有政府的帮助支持，当务之急是一定要先把群众回迁之后的事情提前考虑安排好。首先就是积极联络救援物资，让老百姓回家后有干净的矿泉水喝、有饭吃。因为村里交通不便，我将物资协调到107国道旁的京派面粉厂仓库，看着满满一仓库的物资，我们心里踏实了。然后召集党员志愿者们，我们村“两委”带领着党员志愿者们进村开展清淤排污等工作，争取做到，水退到哪儿，我们就清到哪儿，大家干劲十足、顾不上吃饭休息。我们把一些干活的图片传到村民群里，在安置点的村民们看到群里的动态，心里也不慌了、也不害怕了，大家都说有党支部在、有村“两委”在、有党员志愿者在，心里踏实！

　　到8月4号、5号群众陆续回迁后，政府第一时间送来生活用品，村民们吃的、喝的、穿的、盖的都有了保障。还派了很多抢修队，帮助我们恢复了用电、通信，化验了水，对受损的房屋进行了鉴定，还开展了消杀消毒，加强了疫情防控。

　　到了6号，新乡市派的工作组来了，协调安排了人、车，还有设备，帮助我们抽水、清理垃圾、消杀、修厕所，特别是恢复了我们村的中学、小学，还有两个诊所，为孩子上学、村民就医提供了条件。当天中午，在新乡安置点的村民们坐着大巴回家了，到村上看到村里的党员志愿者们积极配合帮扶单位的工作人员，都连连称赞！很多青壮年村民把行李放回家就参与到其中，妇女小孩留在家打扫房屋，大家一起努力，齐心协力，重建美好家园！

　　在资金上政府也提供了很大支持，临时生活救助资金、困难群众救助费、滞洪区受灾补偿预支款该发的也都发了，其他补偿款也在陆续到位。另外，政府还帮我们谋划了道路修建、供排水管网、农田水利等方面的项目，我们都已经上报了。

　　现在，全村都能喝上放心水、用上安全电，手机信号也正常了，超市、代销点也开门了，群众的日常生活恢复了正常。目前，正在帮助村里12家企业抓紧恢复生产，引导养殖户积极恢复重建，对具备条件的地块开展犁地晾墒。

　　在重建过程中，有件事我印象非常深刻，村民潘志勇家后面是龙王庙，东边不远处是观音庙，家里进水后，地基下沉，房屋出现了裂缝，帮扶队员帮助他们抬家具、打扫卫生，送去了生活物资。潘志勇的妻子非常感谢党、感谢政府，她发自内心地说：“神仙也帮不上什么忙，啥神仙都比不上咱共产党！”无论是抗洪抢险还是灾后重建，老百姓能够看到咱们党委政府带领着广大党员干部冲锋在一线，千方百计保障群众生命财产安全，真正扑下身子为老百姓办实事、解难事的决心和信念，也被这种精神所感染。这是我在这次大灾大难面前自己的一点感悟，可以说，广大党员坚强的党性是战胜一切灾难的硬核力量，真的是“啥神仙都比不上咱共产党”！

　　最后，请大家放心，我们前稻香村将在上级党委、政府的坚强领导下，在社会各界的支持下，在新闻媒体朋友们的关注下，充分发挥基层党组织先锋作用，帮助群众坚定信心、鼓起干劲，尽快恢复工农业生产，增加村民收入，坚决把这次灾害损失降到最低，让群众早日过上幸福生活。谢谢大家。

　　平萍

　　谢谢各位记者朋友对新乡市灾后重建工作的高度关注和踊跃提问，也谢谢魏建平市长和各位发布人，从你们的答记者问中，我们感受到了新乡市加快重建美好家园的铿锵步伐和信心决心，也感受到了群众对党委、政府的感激之情。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他问题需要进一步了解，发布会后可以与省政府新闻办联系。

　　朋友们，虽然我省灾后重建工作已取得一定成效，但是重建之路依然任重道远。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，把灾后重建作为当前工作的重中之重，用足用好各项重建政策，抓实抓细各项工作举措，把失去的时间夺回来，把造成的损失补回来，众志成城，攻坚克难，坚决打赢疫情防控和灾后重建两场硬仗！

　　感谢媒体朋友们的持续关注和支持。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。