各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
为深入贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求,加快推进我省县域经济高质量发展,深化扩权强县改革,按照“能放尽放”原则,省委、省政府决定将156项省辖市级经济社会管理权限赋予长葛市、孟州市、新安县、舞钢市、新郑市、林州市、灵宝市、临颍县、淇县等9个践行县域治理“三起来”示范县(市)。现将有关事项通知如下:
一、切实推进权限下放。各有关省辖市、各有关部门要按照职责分工,切实推进权限下放,不得随意设置附加条件,不得明放暗不放,不得擅自或变相收回已下放权限,确保相关权限真正放下去、放到位。
二、加强事中事后监管。各有关省辖市、各有关部门要坚持放管结合,明确监管主体,创新监管方式,优化监管措施,建立健全事中事后监管机制,避免放管脱节。对涉及人民生命安全、公共利益等的权限,实行覆盖省、省辖市、县(市)全主体、全链条、零死角的严格监管。
三、注重多方协调联动。省有关部门要加强业务指导和培训,强化人才、经费、技术、装备保障,以举办培训班、以会代训等方式帮助县(市)尽快提升履职尽责能力。各有关省辖市要按照扩权强县改革要求和权责一致原则,配合做好权限移交、管理衔接工作,并在此基础上进一步向县(市)放权赋能,厘清省辖市与县(市)职责边界,充分调动县(市)积极性。各县(市)要主动与省、省辖市相关部门对接,着力提升能力素质,确保下放权限接得住、用得好。
四、强化政策效果评估。省委编办(省直管办)要会同有关部门加强工作指导和督促落实,定期组织开展下放权限运行效果评估,认真研究分析、及时解决问题,不断完善扩权强县工作措施,为县域经济高质量发展提供体制机制保障。
附件:赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县(市)部分省辖市级经济社会管理权限清单
河南省人民政府办公厅
2020年9月11日