商丘市县域经济高质量发展工作推进会议召开

　　6月22日，商丘市县域经济高质量发展工作推进会议召开，会议深入学习贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神，贯彻落实全省县域经济高质量发展工作会议精神，安排部署全市县域经济高质量发展工作，在加快商丘区域中心城市建设的同时，抓整体联动、全域推进，做大做强县域经济，推动全市经济社会又好又快高质量发展。

　　商丘市委书记王战营、市长张建慧出席并讲话，市委副书记陈向平主持，市人大常委会主任周树群出席会议。

　　会议指出，要总结经验，提振信心，进一步增强新时代推进县域经济高质量发展的自觉性和责任感。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓机遇、主动作为，持续发力，探索新路径，实现新突破，县域经济全面开花、枝枝独秀、竞相发展，综合经济实力显著增强，主导优势产业特色鲜明，载体平台支撑更加厚实，城乡发展步伐明显加快，探索走出了一条各具特色、产城融合、城乡统筹的发展之路。

　　会议要求，要把握大势，抢抓机遇，进一步坚定新时代县域经济高质量发展的方向。要把握根本遵循，更加深刻地理解县域治理“三起来”的时代内涵，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，坚定不移推进县域经济高质量发展。要转变发展方式，坚定以新发展理念引领高质量发展，深刻认识到创新发展的进程越来越快，必须更加注重新旧动能转换；协调发展的分量越来越重，必须更加注重区域融合；绿色发展的要求越来越高，必须更加注重集约高效；开放发展的大门越来越大，必须更加注重内外联动；共享发展的期盼越来越强，必须更加注重为民惠民。要抢抓机遇条件，抢抓推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大战略机遇，充分发挥县域发展的比较优势和发展潜能，持续探索拓展提升县域发展的经验路径，在继承发展的基础上勇闯新路，加压奋进，积极作为，在商丘大地上精心绘就新时代县域发展的新画卷。

　　会议强调，推进新时代县域经济高质量发展，要坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，持续践行县域治理“三起来”，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，在区域经济布局中找准定位、发挥优势，加快形成特色突出、竞相发展的新格局，到2025年基本实现“三高四提五突破”：县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破，让我市10个县（市、区）都成为产业先进、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县（市、区）。

　　会议要求，要紧盯目标，重点突破，进一步抓牢新时代县域经济高质量发展的任务。要聚焦一个目标任务，就是在新起点上推进县域经济高质量发展；做好一个长远规划，把准定位，统筹城乡、绿色发展，研究谋划全市、各县（市、区）县域经济高质量发展战略规划；搭建一个创新平台，深入实施科技创新“十大工程”，打造创新高地；谋划一批重大项目，始终把项目引进和建设作为“总抓手”，围绕重大战略和发展前沿增优势补短板，谋划推进一批重大项目；做强一批产业集群，全面推进产业集聚区“二次创业”，推动各县（市、区）持续壮大特色主导产业；催生一个动力活力，紧紧围绕制约高质量发展的突出问题，推进集成式改革，让内生动力强起来；强化一批要素保障，用足用好国家和省各项政策，强化资本、用地、环境、大数据等各类要素保障，提供坚实支撑；建好一支人才队伍，聚焦“高精尖缺”，着力打造一支适应新时代县域经济发展的高质量人才队伍；健全一套服务机制，深入践行“马上办抓落实”工作推进机制，完善落实“三·五”基层工作日制度，建立完善汇报、调度和会商机制，建立完善督查奖惩机制；构建一套领导班子，成立市级、县（市、区）级推进县域经济高质量发展领导小组，强化担当，提升能力，锤炼作风，加快形成优势互补高质量发展的区域经济格局，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献更多商丘力量。

　　会议就抓住关键、奋力推进新时代县域经济高质量发展走在全省前列进行了部署，强调要明确县域经济高质量发展阶段性目标，进一步解放思想、转变观念，以更大力度、更实举措，全力抓好各项重点任务的落实。要加快推进实施产业集聚区“二次创业”行动、产业集群提速行动、现代服务业推进行动、优势农业发展行动、创新能力提升行动“五大行动”，培育县域经济发展新优势。要实施宜居宜业县城优化工程、特色小镇和特色小城镇发展工程、美丽乡村建设工程、城乡基础设施互通互联工程、城乡公共服务补短板工程“五大工程”，构建城乡融合发展新格局。要推动要素市场化配置体制机制改革、扩权县和行政区划改革、城乡融合发展体制机制、开放型经济体制改革“四项改革”，持续增强县域发展新动能。要健全绿色生态生产生活系统、环境治理系统、绿色发展保障系统“三大系统”，加快构建绿色发展的体系。要坚持统筹推进，加强组织领导，完善配套政策，优化推进机制，强化评价考核，用务实管用的办法解决发展问题、凝聚发展合力，确保省委、省政府和市委、市政府决策部署落到实处，确保县域经济高质量发展见实见效。

　　会上，市发改委和永城市作了交流发言。会议印发了《关于推进县域经济高质量发展的指导意见（讨论稿）》和《商丘市推进县域经济高质量发展“十个一”工作体系实施意见（讨论稿）》。

　　市委常委、市政府分管副市长出席会议。各县（市、区）党政主要负责同志、分管负责同志、有关部门负责同志，市直相关部门主要负责同志等参加会议。