全国人大代表、驻马店市市长朱是西：
勇扛粮食安全政治责任 保证粮食持续稳产增产

　　编者按：

　　李克强总理在《政府工作报告》中指出，要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。今年全国两会，省政府门户网站联合各省辖市（示范区）政府网，邀请市长接受“云访谈”，围绕高质量发展、打好三大攻坚战、决战决胜脱贫攻坚目标任务等工作，介绍各地为推动经济社会发展和全面建成小康社会所做的不懈努力，以及取得的主要成就。

　　驻马店地处黄淮平原，土地资源丰富，气候适宜多种农作物生长，是国家和河南省重要的粮油生产基地。今年全国“两会”恰好是驻马店小麦成熟收获的季节，全国人大代表、驻马店市市长朱是西在接受省政府网站采访时表示，全市上下将勇扛粮食安全政治责任，有力保证粮食持续稳产增产。

　　朱是西说，驻马店是全国、全省重要粮食生产基地，全市常年粮食产量140亿斤，每年外调原粮及制成品超过80亿斤。其中小麦产量占全省的1/8、全国的1/24；油料产量占全国的1/35，其中芝麻产量居全国第一；平舆、泌阳、正阳分别是全国白芝麻、香菇、花生生产第一大县，肉、禽蛋总产量常年保持河南省第一、第二位。2019年，驻马店共建成高标准粮田568万亩，粮食总产162亿斤，肉、蛋产量，生猪、肉牛出栏量均居全省前列，全国畜牧业工作会议、全国大中城市“菜篮子”产品保供工作座谈会先后在我市召开，使驻马店农业大市的地位更加凸显。

　　坚决扛稳粮食安全重任 有力保证粮食持续稳产增产

　　习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调：要坚决扛稳粮食安全这个重任！对于这一点，驻马店是如何做的？朱是西表示，全市上下勇扛粮食安全政治责任，持续落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，借助粮食生产核心区优势，加速推进农产品加工业和农村一二三产业融合发展，有力保证粮食持续稳产增产。

　　深入实施藏粮于地战略，全市划定866.8万亩粮食生产功能区、34.9万亩重要农产品生产保护区，占全市耕地面积的72%，“两区”划定多次受到农业农村部通报表扬。大力实施藏粮于技战略，深入开展“万名科技人员包万村”行动，建成基层农技推广服务区域站89个，在农业生产关键时间节点，组织农业专家深入田间地头，开展技术培训指导服务。提升农业机械化装备水平，全市农机总动力达1455万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达86.5%，其中小麦机收率达99.9%，农业机械化水平远远高于全省、全国水平，为高效农业发展提供了装备支撑。

　　产粮大市要变成农业强市，必须从增产导向转向提质导向。我们加强粮食产业链建设，着力发展农产品加工业，通过农产品加工拉长农业产业链条，提高农业附加值，从而实现由产粮大市向农业强市的跨越，让农业真正成为一个强市富民的产业。截至2019年年底，驻马店市农产品加工企业已发展到1680家，年实现总产值1800多亿元，农产品加工业已成为驻马店第一大支柱产业。通过“粮头食尾”“农头工尾”，以加工业带动农业“接二连三”，不断提高供给体系的质量和效率，走出了一条以“农”定“工”、以“工”促“农”、工农互动和谐发展的新路子。

　　下一步，我们还要着手于全市农产品加工产业的提档升级，打造一批中国食品加工业龙头型企业，塑造一批全国乃至世界知名的农产品加工品牌，让我们的农产品迈出国门，走向世界，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，实现“买全球、卖全球”的发展模式。

　　以中国农产品加工投洽会为平台 打造农产品加工产业国际竞争新优势

　　朱是西介绍，1998年，中国农产品加工投洽会与驻马店牵手结缘，至今已连续举办了22届，今年我们还将继续承办。驻马店依托这个我国目前唯一以农产品加工业为主题的“5A”级展会的举办，建起了全国乃至世界农产品加工业信息技术交流、项目投资洽谈、贸易对接合作的重要平台。

　　依托中国农产品加工投洽会，驻马店走出了具有自身特色的对外开放、筑巢引凤之路：泰国正大、香港华润、重庆恒都、山东鲁花、伊利集团……一批批国内外知名龙头企业纷至沓来。以中国农产品加工投洽会为平台，驻马店引领农产品加工业搭载“空中丝路”“海上丝路”“陆上丝路”“网上丝路”，主动融入“一带一路”建设，构建全方位立体化对外开放大格局，与时代同步、与世界共舞。

　　而连年举办中国农产品加工投洽会带来的最大硕果，就是中国（驻马店）国际农产品加工产业园的落户，这是我国首个面向国际的农产品加工产业园。中国农加工投洽会与中国（驻马店）国际农产品加工产业园，一动一静，两大引擎为中国农产品加工业发展输送强大能量。作为“动”的中国农加工投洽会，为农产品生产、加工、交易、科研等环节和国内外业界对接融合提供了广阔的交流平台；作为“静”的农产品加工产业园，可常年为业界提供资源消耗、技术研发和产品输送，不断积累农产品加工的生动实践。

　　朱是西说，驻马店将利用好中国农加工投洽会与中国（驻马店）国际农产品加工产业园等平台，全力打造农产品加工产业国际竞争新优势，为促进农产品加工业高质量发展、农村一二三产业融合发展作出积极贡献。

　　坚持农业农村优先发展 推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

　　在全国积极开展乡村振兴的大背景下，2020年，作为农业大市驻马店准备如何去做？朱是西介绍，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，我们将坚持农业农村优先发展，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，按照乡村振兴20字方针要求，统筹推进“五振兴”，着力唱好“五部曲”，加快推进农业高质量发展。

　　推动乡村产业振兴。落实最严格的耕地保护制度，坚持藏粮于地、藏粮于技，深入实施优质粮食工程，编制实施新一轮高标准农田建设规划，计划全年新建高标准农田74.7万亩，牢牢扛稳粮食安全这一重任。以推进农业区域化、标准化、规模化、产业化、绿色化、品牌化为重点，做实做优做强高效种养业和绿色食品业，加快推进优质小麦、优质花生白芝麻、优质林果、优质草畜等特色农产品基地建设，深入开展名优特产品推广行动。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，积极引进一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化龙头企业，加快推进调味品、食用菌、果蔬等特色农产品加工业转型升级，支持龙头企业做大做强。抓住伊利集团落户机遇，大力实施奶业振兴行动，积极推进优质奶源基地和社会化规模奶牛养殖场建设。培育壮大农民合作社、家庭农场、经营大户等新型农业经营主体，提升农业社会化服务水平。推动人才振兴，充分发挥农业科技人才作用，实现金融、科技、农业深度融合。加快发展“互联网+”“旅游+”、休闲农业等新业态，推动一二三产业融合发展，实现农业增收、农民致富。

　　改善农村人居环境。积极开展村庄清洁行动，完善农村生活垃圾治理机制，梯次推进农村污水治理，加强农业废弃物资源化利用。高质量推进“四好农村路”建设，实现具备条件的自然村90%通硬化路。全面推进农村饮水安全巩固提升工程，确保饮水安全100%达标。持续深化农村改革，深化农村承包地“三权分置”改革，开展村级集体经济发展三年提升行动、农民合作社规范提升行动。

　　加强农村基层治理。围绕组织振兴，加强农村基层组织建设，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。深化拓展“四议两公开”工作法，创新乡村治理机制，推动社会治理和服务重心向基层下移，积极调处化解乡村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。广泛开展文明村镇、文明庭院、星级文明户等精神文明创建活动，推进移风易俗，培育文明乡风。（文/王靖）