各省辖市、济源示范区管委会、各省直管县(市)发展改革委:
为深入落实党中央、国务院和省委省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,在加强疫情防控的同时,统筹做好投资项目在线审批、重大项目谋划储备、项目单位复工准备等工作,为加快项目建设和稳定有效投资打下坚实基础,现就有关事项通知如下:
一、加快投资项目在线审批
1.要按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》,对实行备案制的投资项目,一律通过河南省投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)实行网上备案。项目单位不具备在其办公场所自行远程打印条件,不能到备案机关或实体大厅领取的,备案机关要及时通过邮寄方式送达项目单位。
2.要充分发挥在线平台“一网通办”功能,对实行审批制、核准制的投资项目,及时启动“不见面”在线办理。要完善、畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能,指导项目单位上传电子材料、实行远程审批,具备条件的市、县应尽快完善网上出件功能。对投资项目办理过程中确需纸质材料的,以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的,应通过邮件方式寄送。
3.要通过在线平台公布投资项目办理咨询服务,开通在线咨询服务专线,加强咨询服务值守,为项目单位远程提供政策解读、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务,指导规范项目单位办理网上审批。我委将安排技术人员加强值守,对各地提出的技术需求和疑难问题,及时予以协调解决。
二、加强重大项目谋划储备
4.要根据国家和省重大战略部署、重大建设规划等,对接本地区经济发展和民生需要,聚焦产业专项、基础设施、生态环保、公共服务、农业农村等重点领域,依托国家重大项目库,积极谋划储备重大项目,并进行动态调整和适时更新,形成项目实施滚动接续机制。对于符合地方政府专项债券支持范围的储备项目,要做好项目准备及申报等工作,积极争取更多债券资金支持。
5.要结合“十四五”规划编制,围绕补短板、强弱项、提质量,着力将一批打基础、增后劲、利长远的重大项目纳入“十四五”重大建设项目库。对于条件具备的重大项目,要指导项目单位加快启动前期工作,完善项目建设条件,推动储备项目尽快转化为实施项目。
三、做好重大项目复工准备
6.要围绕“982”补短板工程实施,指导项目单位在做好疫情防控工作的前提下,结合实际情况,研究制定重大项目复工预案,充分考虑项目建设用工保障、生活物资保障、施工物资供应、资金保障等相关问题,把年度投资计划目标分解到季、落实到月,明确保障措施和应急对策,确保复工后能够尽快掀起建设高潮、完成更多实物工作量。
7.要分类施策,积极推进在建项目建设,强化施工场地疫情防控工作监督,协调好建筑材料供应、运输保障、施工组织、市政配套等问题,优先支持满足疫情防治工作需要、提升疫情防控能力的投资项目复工建设,加大公共卫生基础设施投入,加大对米字形高铁、高速公路、物流、重大水利工程、能源、乡村振兴、城镇基础设施、生态环保、社会事业等补短板领域重大项目的支持力度。
8.要会同有关部门建立完善重大项目推进在线协调机制,指导项目单位建立前期工作台账、列出审批事项清单、明确节点任务目标,认真落实“要素资源跟着项目走”机制,保障好用地、资金、能耗、环保等要素,完善落实开工条件,加大新投资项目开工力度。
四、密切监测投资运行情况
9.要密切监测投资运行状况,聚焦疫情对投资运行带来的冲击和影响,围绕做好稳投资工作,及时研究提出对策措施,报党委、政府决策。
10.持续加强制造业、基础设施、房地产等重点领域投资运行情况的分析预警,及时掌握重大项目建设和投资运行中的新情况、新问题,协调解决项目在材料供应、资金保障等方面遇到的突出矛盾困难。
各地发展改革委要从贯彻中央和省委省政府精神、努力实现今年经济社会发展目标的高度,充分认识做好稳投资工作的紧迫性和重要性,把落实工作抓实抓细,切实采取有效措施提高投资审批在线服务水平,积极稳妥做好项目储备工作,有力有序做好项目复工准备,防止出现项目申报无门、准备不足问题,工作进展情况和遇到的重大问题要及时报省发展改革委。
河南省发展和改革委员会
2020年2月5日
责任编辑:银新玉