各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府办公室,省人民政府各部门办公室:
按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)有关要求,省政府办公厅2019年第四季度对全省政府网站和政务新媒体建设管理情况进行了检查,现将有关情况通报如下:
一、全省政府网站与政务新媒体检查情况
(一)总体情况。2019年第四季度,全省正在运行政府网站850个,其中:合格807个,不合格43个,合格率为94.9%。郑州市、开封市、洛阳市、鹤壁市、焦作市、濮阳市、许昌市、济源示范区、巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣市、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县检查合格率为100%,漯河市、周口市、新乡市、商丘市检查合格率低于90%。长垣市人民政府、郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)管理委员会网站得分超过100分、中牟县政府等17个门户网站得分超过95分。辉县市人民政府、三门峡市城乡一体化示范区、商丘市城乡一体化示范区、沈丘县人民政府等4个门户网站因单项否决问题被判定不合格。
全省正在运行政务新媒体2543个,其中:合格2373个,不合格170个,合格率为93.3%。许昌市、南阳市、驻马店市、济源示范区、长垣市、永城市、固始县检查合格率为100%,新乡市、焦作市、周口市、鹿邑县、兰考县、巩义市、新蔡县检查合格率低于90%。
(二)突出问题。1.内容更新不及时。鹤壁无线电管理局、平顶山市自然资源和规划局、辉县市人民政府等6个网站多个栏目为空白;河南医政网、河南老龄网、省交通运输厅航务局、新乡市人民政府西工区管理委员会、周口水利网等9个网站首页长期不更新。郑州公积金中心、尉氏县教育体育局等单位的128个政务新媒体因长期不更新被判定为不合格。
2.公开平台不可用。省南水北调网(省南水北调中线干线工程建设管理局)、安阳市市场监督管理局网、新乡市国土资源局网等6个网站站点长期无法访问。洛阳市宜阳县上观乡、焦作市解放文化馆等单位的38个政务新媒体因无法访问被判定为不合格。
3.交流渠道不畅通。原省质量技术监督局门户网站(省市场监管局)、漯河教育网、商丘市城乡一体化示范区、三门峡市城乡一体化示范区、南阳市科学技术局等15个网站未提供有效咨询建言渠道。
4.办事服务不规范。信阳高新区、驻马店科技信息网等11个网站存在办事指南要素类别缺失、未提供办事服务等问题。
5.报送网站状态信息不及时。三门峡市民政信息网、三门峡市林业局网、驻马店市工业和信息化局网等3个网站在全国政府网站信息报送系统更新网站信息不及时,导致网站信息不准确,影响检查工作进度。
二、省政府门户网站运行保障情况
(一)基本情况。2019年第四季度,省政府门户网站运行安全、平稳、有序,共发布各类政务信息9703条,其中:省政府及办公厅文件17份,政策解读98条,省政府公报5期,公告公示5条;制作各类专题专栏26个,其中图解19个;组织领导访谈10期。信息报送方面,开封市、郑州市、驻马店市、焦作市、周口市、三门峡市、洛阳市政府报送采用信息超过410条;省教育厅、自然资源厅、交通运输厅、财政厅、工业和信息化厅、农业农村厅报送采用信息超过65条。网民咨询办理方面,各部门共办理回复网民咨询1673个,办结1672个,办结率99.9%,其中省人力资源社会保障厅、民政厅、发展改革委、市场监管局、卫生健康委、财政厅、农业农村厅等厅局办理网上咨询数量均超过40个且无逾期。
(二)主要问题。部分单位对省政府门户网站内容保障不够重视。省科技厅、事管局、医保局等单位第四季度报送信息不足10条。部分厅局网上咨询办理逾期率较高,省教育厅、工业和信息化厅、水利厅、文化和旅游厅、林业局、药监局逾期数量均超过4个,且逾期率均超过10%。
三、下一步工作要求
(一)提高政治站位,压实监管责任。各地、各部门办公室要把政治建设摆在政府网站和政务新媒体工作的首要位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实信息发布审核制度,强化读网制度,及时纠正错漏信息。要加强网络安全防护,强化监测预警和应急处置,切实做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。坚决杜绝因信息内容不当和网络安全事件等引发负面舆情。
(二)强化政府网站监管,提升质量实效。要转变监管理念,推动政府网站从保底线合格向优质高效转变。要进一步提升政府网站便捷性、易用性,推动公开、互动、办事三位一体均衡发展。要把政府网站作为汇聚政府网上数据、提供政府线上服务、助力政府网络治理的重要抓手。要在避免信息更新不及时、交流渠道不畅通、办事服务不规范的基础上,加快解决域名名称不规范、页面访问打不开、栏目设置不合理、检索信息不准确、注册登录不舒畅等问题。
(三)理顺政务新媒体监管机制,推动健康发展。要建立健全政务新媒体管理体制机制,立足工作实际开设和用好政务新媒体,既要避免盲目追求开通率,也要避免简单随意关停。要严守底线做好信息发布审核,严把政治关、法律关、保密关、文字关。发布内容要紧紧围绕本单位职能定位,不得刊登或链接商业广告,严禁随意发布代表个人观点、意见及情绪的言论,杜绝“雷人雷语”。要加强政策解读,完善互动功能,及时回应群众关切。
各地、各部门要认真学习借鉴评分较高网站的有效做法,结合实际改进工作,对照检查中发现的问题举一反三,抓好自查整改。
附件:1.2019年第四季度政府网站检查情况
2.2019年第四季度抽查评分较高的门户网站名单
3.2019年第四季度检查发现问题网站情况
4.2019年第四季度政务新媒体检查情况
5.2019年第四季度检查发现问题政务新媒体情况
6.2019年第四季度省政府门户网站信息报送情况
7.2019年第四季度省政府门户网站网上咨询办理情况
省政府办公厅政务公开办公室
2020年1月23日