“全省上下共同努力，生产总值突破7%，达到三个同步三个增长的目标。政府工作报告总结了7个方面的成绩，很全面，听了让人振奋。”1月10日，河南省政协委员、河南牧业经济学院党委书记穆瑞杰接受了大河网记者采访，除了谈到对政府工作报告的感受，还提到了此次带来的提案建议。
“对返乡创业大学生，在土地使用、金融信贷及农业补贴等方面要有相关优惠政策，为吸引人才、留住人才提供保障政策。”作为一所涉农高校的党委书记，穆瑞杰最关心的还是农业经济发展和农村人才的培养。
“我省是农业大省，涉农高校肩负着三农人才培养的历史重任。但与综合院校、师范院校甚至高职院校相比，涉农高校缺乏相应的涉农政策资金支持，发展面临着诸多困难。以我校为例，财政拨款远低于省内高职院校生均1.2万元的拨款标准，和省属本科院校1.4万元的生均拨款标准差距更远，再加上11.6亿元的基础建设债务，造成了学校建设和发展困难重重。”
除此之外，穆瑞杰认为人才供需不平衡也成为突出问题，“从近年毕业生就业去向来看，涉农高校毕业生每年在涉农领域就业平均比例为32.6％，在农村基层就业的比例为5.9％，非基层就业问题突出：毕业生就业倾向党政机关、非农林企业，就业地域趋向大城市，从事工作多与‘农’关联性不强，离农悖农倾向明显，真正愿意扎根基层的毕业生较少。”
穆瑞杰说，在人才培养过程中，农林高等教育的课程设置和教学体系方面存在“重理论轻实践”等问题，导致涉农高校培养毕业生多为理论性人才，高校培养学生就业能力与乡村基层实际需求错位的结构性矛盾存在。
就这些问题，穆瑞杰也提出建议：
加大对涉农高校的支持力度
加大对涉农高校的基础设施投入，改善涉农高校的办学条件，强化涉农特色项目资金支持，增列涉农高校专项发展资金，提高涉农高校农科专业生均拨款，从政策上、资金上为涉农高校发展提供保障，帮助涉农高校解决各种困难和问题。
培育学生“爱农知农为农”素养
一是要明确人才培养理念。在遵从人才成长规律、高等教育规律前提下，将“工匠精神”、以人为本、市场向导融入应用型高校人才培养理念当中，培养多层次人才。
二是完善课程体系和教学内容。以学生为中心，建立不同学科交叉的课程体系，激发学生了解农业和对农业的兴趣。同时，培养学生的创新精神、综合能力。
三是实行多样化教学组织形式。通过“专业模块+实践模块”课程体系，使农林高等教育和农业农村发展紧密相连，充分利用实习基地。
四是建立科学的人才评价体系。构建企业、地方、教师及学生多元评价主体，体现人才培养过程的多元化，打造有理论、有实践、有创新的乡村振兴人才。
构建“校、企、政”三方合作融通平台
乡村振兴背景下构建校企、校政合作平台，高校为社会供给专门人才；企业为高校课程设计、实训设计、毕业设计提供支持。高校在人才培养方面要突破现有师资聘任制度规制，探索、激活企业高素质人员参与培养乡村振兴人才机制的活力，政府牵头参与宏观管理，调解校企利益冲突，为校企合作提供服务保障。通过“校中厂”“厂中校”，实现专业理论与实践的高度统一、教师学生实践水平及服务三农素质双提升。
建立健全涉农人才激励机制
一是对于乡村振兴人才培养设置专项投入，实施薪酬激励保障政策，切实提高涉农高校毕业生薪酬待遇，落实毕业生就业补助津贴、安家补助等相关政策。
二是对返乡创业大学生，在土地使用、金融信贷及农业补贴等方面要有相关优惠政策，为吸引人才、留住人才提供保障政策。
三是加大对毕业生去基层就业的后续支持力度，健全乡村振兴人才培养保障体系，树立学生在基层就业的荣誉感。（记者 宋向乐 贺志泉）
责任编辑：张琳