本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)规定，由河南省林业局办公室编制。全文包括综述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。若有疑问或意见建议，欢迎来电、来函与林业局办公室联系。
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一、综述
2018年，省林业局认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》，以国务院办公厅印发的《2018年政务公开工作要点》为指导，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，以实施国土绿化提速行动建设森林河南为抓手，以保护群众涉林合法权益为根本，不断强化制度机制和平台建设，保障人民群众知情权，主动接受社会和群众的监督，使林业政务信息公开更加及时、透明、完善。
二、重点领域的信息公开情况
（一）推进单位职责、机构设置、权力清单和责任清单公开。在将单位职责、机构设置、权力清单和责任清单相关信息于河南省林业局门户网站上进行公开的基础上，针对省政府、省编办的调整事项，及时更新相关信息。目前，省林业局117项行政权力清单已在门户网站上公开，其中，行政许可15项，行政处罚71项，行政强制8项，行政征收2项，行政给付2项，行政确认1项，其他职权18项。下一步，我局将在机构改革方案确定行政职能及权力责任清单后及时进行公开发布，确保政务公开落实到位。
（二）推进行政许可、行政处罚信用信息“双公示”。遵循“谁产生、谁公示、谁负责”、“公开为常态、不公开为例外”和“多方公示、信息共享”的原则，严格按照行政许可、行政处罚信用信息公示数据标准，在行政许可、行政处罚作出决定之日起 7 个工作日内在门户网站设置的“双公示”专栏中进行公示，同时推送至“信用河南”、“信用中国”网站，实现多渠道公示。2018年度，门户网站公示行政许可、行政处罚信息共计412条。
推进财政资金信息公开。在河南林业信息网上公开2018年河南省林业厅预算说明，公开内容包括：年度预算收支、财政预算收支和“三公”经费支出预算等内容。同时，将上一年度财务决算在河南林业信息网上进行公开，内容包括资金收支决算、财政拨款收支决算、财政拨款“三公”经费决算等。所有公开招标采购项目，全部在河南林业信息网和招标主管部门要求的媒体上公开。
（三）推进重大建设项目信息公开。将林业重点工程、安全生产、基础设施改造等涉及重大建设项目的审批、核准、备案信息在门户网站公开，及时发布项目基本信息和招投标、征地征收、重大设计变更、施工管理、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息，接受社会监督。全年共发布相关信息18条。
（四）其他各项工作信息公开。推进人事、教育领域信息公开。及时公布河南省2017年统一考试录用公务员报名、笔试、面试、体检、录用公示等各项工作信息，公开直属事业单位人员招聘及河南林业职业学院招生考试的各项信息；做好林木种苗、食品安全和野生动物疫源疫病信息公开。全年共发布相关信息21条。
三、主动公开政府信息情况
坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，省林业厅全年共主动公开政府信息3744条。其中政府网站公开政府信息3153条，其他方式公开政府信息591条。
一是开展部门规章和规范性文件清理工作。对2018年6月1日前印发的规范性文件进行了全面清理,并在门户网站发布了清理目录。其中，《河南省林业厅关于核准部分从国外引进的野生动物为河南省重点保护野生动物的通知》（豫林护〔1997〕57号）等49件规范性文件继续有效; 《河南省林业厅关于统一林木采伐年度及有关问题的通知》（豫林资〔1998〕176号）等17件规范性文件宣布失效。
二是继续推进建议提案公开。2018年，我局共承办人大代表建议、政协委员提案12件，其中，建议6件，提案6件。经征得代表、委员同意，对12件复文进行了全文公开。
三是继续加强政策解读与回应关切。一是持续增强正面发布和解读。全年组织发布会1次，参加省政府网站在线访谈1次。多次组织媒体赴全省多地专题调研采访林业生态建设、林业产业扶贫、生态保护与修复等工作。做好重要节点政务公开及政府信息公开。在2018年全省林业生态建设现场会、省政府印发《森林河南生态建设规划》、全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会等重要时间节点，通过河南日报、大河网、河南电视台等新闻媒体及时发布政策解读、宣传报道，介绍2018年以来林业生态建设发展成就，相关报道共计百余篇。在河南日报刊登的《河南有个“塞罕坝”》《黄河故道变奏曲》《青山不老》等“绿色三部曲”在我省引起强烈反响，一代代林业人不惧困苦、播绿护绿的感人事迹感动了中原大地，勾起了人们对绿色、对生态的热切关注。
2018年7月8日，河南日报专访省林业厅党组书记、厅长刘金山
2018年7月3日，《中央环保督察“回头看”系列访谈之五——河南省林业厅副厅长杜清华谈林业系统工作整改情况》
2018年9月7日，省林业厅召开《森林河南生态建设规划》情况通报会，人民日报、新华社等十余家核心媒体参加宣传报道
2018年10月26日，河南日报整版解读我省国有林场改革成就和历程
2018年11月7日，中国绿色时报整版解读《森林河南生态建设规划（2018-2027年）》
11月14日，河南日报大篇幅报道全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神
四是积极主动回应社会关切。于2018年8月份开通“森林河南”微信公众号，围绕林业重点工作和热点问题，适时正确发声。目前，已通过公众号发布55篇文章。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2018年，我局共受理政府信息公开申请19件。其中，互联网形式申请13件，占68 %；信函形式申请6件，占32%。办理结果：同意公开答复的4件，属于已主动公开的7件，不属于本行政机关公开的5件，非政府信息公开申请2件，告知作出更改补充的1件。办理省政府转办的信息公开申请2件。全部按期办理并答复，办结率为100%。
根据申请内容，前三位的分别是林地占地审批、退耕还林补助和林权证等问题类申请。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我局对依申请公开政府信息未收取检索、复制、邮寄等成本费用。
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年，我局未受理涉及政府信息公开行为的行政复议和行政诉讼。
七、存在的主要问题和改进情况
我局政府信息公开和信息化建设统筹联动不够，资源尚未形成合力，影响了公开效能。政府信息公开申请件涉及领域过度集中，相关业务处室对依申请公开的办理流程存在认识不够严谨等问题。
2019年重点从4个方面加强和改进公开工作。一是进一步加大主动公开力度。编制主动公开目录，在此基础上，逐步实现与门户网站内容一一对应，动态更新。二是进一步优化改版局门户网站，更好体现公开效果和服务功能。严格依法依规受理政府信息公开申请，整合网络系统和电子信箱受理渠道，明确依申请公开流程。三是以多种形式加强业务交流培训，提高干部职工公开意识、能力和法律素养。
责任编辑：王靖