按照国务院试点方案，潢川县被确定为基层政务公开标准化规范化试点县。我县紧抓机遇，深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），在就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务8个领域开展试点工作，加快建设法治政府、服务政府、阳光政府。
我县在试点过程中，立足实际，积极探索，不断创新，初步形成了政务公开“1+2+3+4+5”的潢川模式。
“1”，指一套标准体系。严格按照全县标准模板，统一格式、内容，对各级各部门需要公开的事项进行公开，做到版面“一清二楚”，让群众“一目了然”。
“2”，指“线上”和“线下”两个平台。在公开方式上，既充分利用信息化、智能化，通过政府门户网站、移动客户端、智能查询机、LED屏、电视广播等线上方式，进行展示；
又追求贴近群众生活，利用宣传展版、公开栏、便民卡、广告牌、公交站牌、易拉宝、办事大厅等线下方式开展宣传，确保让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。
同时，建成县乡村三级便民服务体系，建立21个乡镇办事处288个村（社区）的“便民服务点”，将政务公开的触角延伸到基层末端，进一步方便群众简单、便捷获取政务公开信息，切实保障群众知情权、参与权和监督权，方便群众办事，为百姓服务，实现“政务公开，就在群众身边”。
“3”，即大力推行“阳光三务”公开。在阳光党务方面，积极推动基层党建工作与信息技术深度融合，运用“数据库”“云储存”“云计算”等，在全省率先建立“潢川红云”党建平台，包括党务工作、组织工作、党员教育、考核评价、管理服务等五大板块，推动基层党建由“管理”向“服务”转变。在阳光政务方面，开通微信微博客户端，通过信息公开、便民服务、公众参与、在线办事等栏目，对涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息及时宣传报道，引导群众关心政府信息公开，同时公开办事指南，回应群众关切，方便群众以最便捷的方式、在最简短的时间内获取到所需要的政务信息。在阳光村务方面，在全县大力推广“阳光村务”微信公众号，全力推进村务公开，从百姓最关心的事着手，向村民主动公开便民服务、集体经济、民生公示、三资管理、项目公示、脱贫攻坚等方面的信息，畅通投诉建议通道，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。
“4”，是指政务公开中的四个注重。一是注重流程再造。在梳理政务公开事项的过程中，通过建立标准体系，进一步再造审批流程，精简环节，压缩时限，删除无效流程，精简低效流程，清理各种“奇葩”证明，结合“互联网+政务”服务工作，分类明确“一网通办、网上可办、最多跑一次”的审批服务事项，促进办事效率提升。为激发市场活力，增强企业获得感，实行项目建设“两不见面”代办制，建立“区域评价”“容缺办理”“多规合一”“多评合一”“多图联审”等机制，实现“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。二是注重便民利民。打造潢川县便民地图，公布社会救助、医疗卫生、户籍管理、城市综合执法和养老服务等事关民生机构的地址、联系电话，方便群众办事查询。在基层政务公开专栏开通网上办事接口，方便群众在线办事。三是注重贴近基层实际。在公开内容上，采用了基层群众喜闻乐见的卡通等方式展示公开内容，摄制了动画视频宣传片；在公开形式上，县级层面侧重信息化的方式，乡村层面侧重传统的广播、便民卡片、邮政代办点公开宣传等方式。四是注重舆情回应。制定了《潢川县重大会议主动公开流程》《潢川县政策文件主动公开流程》等制度，通过门户网站、政务公开电话、微信公众号及时公开热点敏感话题的进展情况，快速处理群众咨询投诉。牢抓政务信息发布的主动权，做到发布、解读、回应有序衔接。
“5”，是指“五个一”服务模式。即“一码一号一卡一群一平台”。一码：阳光政务二维码，群众扫码关注后即可实时收到相应的政务公开信息，阳光政务公众号同时搭载了网上办事模块，通过手机即可办理相关行政审批事项。一号：对外统一的政务公开电话0376—3931651，统一受理群众的各种咨询、询问、投诉和建议。一卡：政务服务明白卡，印有潢川县阳光政务二维码、政务公开电话、便民服务电话，方便群众便捷获取政务公开渠道信息。一群：政务公开微信群，覆盖全县基层，宣传讲解“政务公开”标准、解读政务公开标准化规范化试点八个领域的便民服务事项。一平台：潢川县人民政府网站，充分发挥政府门户网站第一平台作用，通过网站集约管理，将原来链接分散、数据不一、风格各异、查询繁琐的30个部门网站统一归并，搭建起更全面、更权威、更便民的政务信息公开平台，发布政务公开规范、八个领域“五公开”内容等，主动规范公开各类信息8300多条，在政府网站开展书记信箱、县长热线和在线访谈、网上调查、民意征集等栏目，听民声、解民困、集民智，让门户网站真正成为推进试点工作、方便群众办事的“政务窗口”。
一年多来，我县坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的工作原则，结合自身实际，全面梳理公开事项，细化公开内容，统一事项标准，规范公开流程，加强信息发布、政策解读、群众回应工作力度，进一步增强公开实效，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，取得阶段性成效。
一是形成了科学规范的标准体系。经过一年多的试点工作探索，形成了事项分类科学、公开标准具体细化、工作流程规范高效、平台渠道丰富多元的基层政务公开标准和规范，以往政务公开主观意愿重、随意性强的现象得到了明显改变，政务公开进入了制度化、规范化、标准化的发展轨道，为保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，促进依法行政和经济社会发展，发挥了重要作用。
二是营造了更为阳光的政务环境。坚持以“五公开”为抓手，围绕权力运行全流程、政务服务全过程、政务公开全方位，充分发挥政务公开对决策实施、权力运行、政务服务的监督作用，推动政务公开与政策落实、走出了一条权责清晰、公开透明的行政权力改革新路，营造了更为阳光透明的环境。
三是提升了老百姓的满意度和获得感。以简政放权扩大公开透明，以公开透明促进新一轮的简政放权，开展全方位、多领域的精简审批优化服务，大力推行行政服务“容缺受理”、“两不见面”审批代办制度，梳理“一次办妥”政务服务事项155项 ，共取消行政审批9项，行政审批中介服务事项保留30项，调整22项，9个部门56项事项实现提速办理，承诺时限比法定时限节约507个工作日，清理减少证明129项，压缩企业开办时间4.5天，办事材料减少17项，老百姓的满意度和获得感明显提升。
责任编辑：李瑞