许昌市全面推开“证照分离”改革

　　因私出入境中介机构认定，直接取消审批；首次进口非特殊用途化妆品行政许可只备案、不审批……按照我省部署，从11月10日起，许昌市全面推开“证照分离”改革，全市市场主体又迎来一大利好政策。

　　许昌市工商局相关负责人告诉记者，“证照分离”中的“证”指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证，“照”指的是工商部门颁发的营业执照。“证照分离”改革实质是进一步简政放权，方便市场主体准入，激发市场活力和发展动力，有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”等问题。

　　许昌市民之家工商窗口负责人表示，此次许昌市全面推开“证照分离”改革，对第一批106项涉企行政审批事项，分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种改革方式。其中，取消审批的有因私出入境中介机构资格认定等2项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项，市场主体向审批部门报送备案材料后即可开展相关经营活动；实行告知承诺的有电影放映单位设立审批等19项，有关部门对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；对于外商投资旅行社业务经营许可等84项，通过精简审批材料、压缩审批时间，提高审批效率，进一步优化准入服务。

　　据了解，“证照分离”改革，有效区分了“证”“照”功能，尽可能减少审批发证，让更多市场主体持照即可经营，极大地节约了企业制度性交易成本，促进了市场活力和创造力的竞相迸发，真正实现市场主体“一照一码走天下”。与此同时，市工商部门将加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场主体活力，推动经济高质量发展。