本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由河南省水利厅编制。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、主要问题和改进措施等七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。若有疑问或意见建议，请与河南省水利厅政府信息公开办公室联系。
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一、概述
2017年，水利厅认真贯彻落实《条例》和省政府对政府信息公开工作的有关要求，按照省水利厅政务公开政府信息公开工作领导小组的部署安排，积极推动政府信息公开工作取得明显成效。
(一)加强组织领导，协同推进政务公开工作。根据人事变动和工作需要，及时调整政务公开领导小组及其办公室，实行责任层层分解，落实到人。制定年度政务公开工作要点和工作落实方案，各部门按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、层层落实，扎实做好政府信息公开工作。
(二)加强平台建设，提升政务服务能力。围绕“互联网+政务服务”，升级改版省水利门户网站，加大公开力度。一是加强政府信息公开平台建设，以“信息公开、网上办事、政民互动、回应关切”作为核心功能定位，构建并推进“互联网+政务服务”的一体化政务服务公开体系，将省水利网打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和政民互动平台。
(三)加强责任落实，确保信息公开安全。认真落实信息安全和保密审查工作要求，加强保密审查和文字审核，进一步明确信息审查发布中的责任，改进网站信息审查发布流程，加强保密审查，确保网站信息的安全性、权威性和准确性。通过门户网站公开权责清单，及时更新行政审批目录等信息。同时按照“五公开”要求，在门户网站开设专题栏目，及时更新信息，自觉接受社会监督，确保政府信息公开工作依法依规有序开展。
二、主动公开政府信息情况
不断完善政府信息源头管理制度，在制发各类文件过程中，要求每个公文必须明确公开属性，可公开文件及时在水利厅网站公开。
(一)公开的主要内容
2017年，我厅政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到主动及时积极公开信息。我厅共发布各类信息10478条，其中政府公报数2条；通过网站发布8480条，其中：政策、规范性文件类信息数4条；水利工作动态信息数2130条；行政许可类信息数181条；人事信息数34条；招投标信息2303条；其它类信息数3828条。通过报刊、广播、电视等其他方式公开的政府信息数1959条。政务微信公开信息数37条。办理人民网、省政府网网民留言2件，水利厅门户网网民留言234件。通过河南水利网、公告公示栏目、公报、广播、电视、报刊等公共媒体和其他形式公开，基本上做到了及时、准确，保障了社会各界对水利政务信息的需求，群众满意度较高。
(二)公开形式
1.河南省水利网站。水利厅的公文类政府信息，及时通过“政策法规”“通知公告”“人事信息”等栏目公开。水利厅重要活动、重要会议等情况，通过水利要闻、资讯频道等栏目公开。对水利重点工作和群众关心的重大事件、热点问题，在水利厅网站开设专题公开相关信息。2017年年度河南省水利网总页面浏览量2640719次。
2.新闻发布。2017年，紧紧围绕社会关注的水利热点和社会关注焦点，举办了2场新闻发布会。5月10日上午，省防办、厅宣传中心邀请新华社河南分社、人民网、河南日报、河南电视台新闻中心等国内主流一媒体通报我省防汛抗旱工作情况，并就如何做好防汛抗旱宣传报道进行了交流座谈。省防办新闻发言人向新闻媒体通报全省防汛抗旱工作准备情况，并接受了媒体记者的提问和采访。9月6日，由河南省水利厅编纂、河南人民出版社出版的河南省首部省级水利专志——《河南省水利志》正式出版发行。厅主要领导和专家、顾问、编委、主要撰稿人、特约编审出席并介绍了从1997年开始起步到编纂工作完成等基本情况。
3.其他形式。在水利厅行政服务大厅设立政务咨询窗口、提供政府信息的咨询服务。办公楼大厅设置政府信息公开栏，及时公布各类信息。利用电视、电台、报纸、广播等公共媒体和政务微信等新媒体及时发布和解读信息。
三、重点领域政府信息公开情况
(一)推进权力清单和责任清单公开。省水利厅网站公开了水利厅保留的全部32项行政权力事项清单、119项行政处罚职权等清单。此外，为方便企业、群众办事，在水利厅网站“行政审批”栏目公开了行政审批事项目录和办事指南。行政许可和行政处罚等公共信息在做出决定后及时在河南省水利网公示，并同步将相关数据推送至“信用河南”网站。“信用河南”网站同步将相关数据推送至“信用中国”网站。将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰、准确的向社会公开。
(二)推进水利建设市场信用信息公开。围绕加强事中事后监管，大力推动水利建设市场信用信息公开。开展了全省统一的水利建设市场主体信用评价工作，大力推行水利建设市场主体信用分类监管，建立诚信红黑名单制度，健全守信激励失信惩戒机制。
(三)推进重大建设项目信息公开。及时通报重大水利工程前期工作和投资计划执行情况，定期开展中央水利投资计划执行情况考核，促进了投资计划执行，加快了水利项目建设步伐。对已开工的重大水利工程进行分类梳理，完善重大水利工程建设信息专栏，及时将重大水利工程建设进展情况在水利厅网站上公开。
(四)推进水利工程项目招投标信息公开。推进水利工程项目建设施工、监理、重要设备采购等招标投标按照属地原则进入公共资源平台进行交易，依法公开招标过程中的各类信息。水利工程招标投标已全面电子化，实现了全流程公开，促进了水利建设招标投标公开公正、阳光透明。
(五)深入推进预决算公开。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《省政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》及省财政厅有关规定，按照规定的时间、内容、口径和格式在我厅门户网站向社会公开了2017年度预决算情况。
(六)利用主流媒体做好政策解读。围绕水利热点、焦点问题及时做好政策解读工作。河长制改革事关人民群众福祉，事关经济社会发展全局，社会关注度非常高。3月22日是第25届“世界水日”，第30届“中国水周”活动也同时拉开帷幕。我国今年“世界水日”和“中国水周”的活动宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。李柳身厅长通过河南日报发表了“全面推行河长制 助力中原更出彩”署名文章，并邀请相关专家进行评论和解读。
四、依申请公开政府信息情况
按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》要求，建立依申请公开工作制度，认真做好依申请公开政府信息工作。2017年，共接到公民、法人申请公开政府信息18条，其中信函申请2件，政府网站网络申请16件。已全部按要求全部答复并在网上公开，申请人均表示满意。
五、收费及减免情况
2017年，水利厅没有对依申请公开政府信息收取费用。
六、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2017年，我厅共受理网上举报信息0条。行政复议3件，其中维持具体行政行为1件，依法纠错2件。行政诉讼1件,维持具体情形1件。
七、存在的问题及下一步工作打算
2017年，政府信息和政务公开工作取得了一定成绩，但是一些工作仍然需要改进：一是存在对《关于全面推进政务公开工作的意见》和相关政府信息公开文件的政策内容未吃懂吃透的现象。二是部分处室、有关单位对答复政府信息公开申请的重视程度不高，部分人员存在对办理程序、办理质量等要求不清楚、不熟悉的情况。三是政策解读和舆情回应工作还存在薄弱环节。
2018年，将加大主动公开力度，按照“公开为常态，不公开为例外”的要求，切实抓好重点领域政府信息公开工作。一是围绕政府信息公开工作要点和我厅政府信息公开目录，继续做好重大领域信息公开，加强对本系统、本行业基层单位的业务指导。二是按照深化“放管服”水利改革要求，进一步加快推进“互联网+政务服务”工作。三是加强对厅机关各部门和地方水利部门信息公开工作的业务培训和检查督促，提高我省水利系统政府信息公开规范化和标准化水平。
附件：政府信息公开情况统计表
责任编辑：李瑞