本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由鹤壁市政府办公室汇总全市各县区和市政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由基本情况概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和投诉举报情况，依申请公开收取费用情况，机构建设、保障经费、会议和培训情况，主要问题和改进措施等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。
一、基本情况概述
2015年，全市各级行政机关大力推进重点领域信息公开，着力扩大主动公开范围，认真办理各类政府信息公开申请，持续加强平台建设，深入开展培训交流，不断加强机构制度建设，政府信息公开工作取得了新成效。
(一)重点领域信息公开深入推进
《河南省人民政府办公厅关于印发政府网站重点领域政府信息公开专栏规范的通知》(豫政办文〔2015〕41号)印发后，
市政府办公室高度重视，认真落实。对推进重点领域信息公开等工作进行安排部署，并明确工作进度，强化督促检查。根据各相关部门反馈意见并结合我市实际情况，确定了我市政府网站重点领域政府信息公开专栏栏目建设内容及保障方式，专栏建设已全部完成。推进政府部门权责清单公开，在市政府网站公开了35家政府部门行政权责事项3238条。加强财政资金信息公开，市、县两级所有部门全部按要求在本级网站或政府门户网站相应栏目公开了2014年部门收支和“三公经费”决算、2015年部门收支和“三公经费”预算，预算公开的广度和深度大幅提高。
(二)政府信息主动公开的实效性进一步增强
按照豫政办〔2014〕65号文件要求，从完善主动发布机制、加大公开力度、加强政策解读、及时回应关切等方面加强政府信息主动公开工作，坚持扩大范围与增强可用性并重，坚持信息发布与做好政策解读并重，不断加大政府重要会议、活动、重大决策部署、经济运行和社会发展的重要动态、重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息公开力度，紧紧围绕政府中心工作和出台的重要政策做好解读、回应工作，有效增强了主动公开的实效性。2015年全市各级行政机关共主动公开各类政府信息6.2万余条，其中，公开规范性文件104件，回应公众关注热点1042次，有效满足了群众的政府信息需求。
(三)政府信息公开平台建设力度进一步加大
全市政府网站建设和管理得到加强。市政府领导高度重视市政府门户网站工作，亲自主持召开协调会解决有关问题，就信息内容发布、政策解读和回应、内容保障、人员保障等问题提出具体要求。召开两次全市政府网站普查工作培训会议，对全市政府部门网站信息更新情况开展了3次全面检查，高标准完成了政府网站普查整改各项工作，有效提升了政府门户网站的建设管理水平，进一步增强了政府网站在信息公开、互动交流、便民服务等方面的作用。2015年市政府网站群新增加了3个部门子站。目前市政府网站群共有子站22个，发挥了站群的资源整合、信息共享作用。。
(图：第一次全国政府网站普查工作培训会)
二、主动公开情况
在全市各级行政机关的努力下，全市政府信息主动公开的数量进一步增加，可用性进一步增强，方式更加多样、便民，有效保障了人民群众的知情权。
(一)主动公开工作进一步推进
一是主动公开数量持续增长。全市各级行政机关不断加大工作力度，扩大公开范围，丰富公开内容。2015年共主动公开各类政府信息62502条，政府信息公开工作继续保持了较快的发展势头。
二是主动公开可用性不断增强。全市各级行政机关不仅全面做好机构设置、职责权限、法规政策、规划计划、行政许可等常规性政府信息公开，而且突出抓好省政府办公厅安排部署的重点领域政府信息公开，对涉及群众切身利益、社会公众关注的领域也不断加大公开力度，政府信息公开的可用性不断增强。2015年全市各级行政机关共制发各类规范性文件104件，主动公开104件，主动公开的比例为100%。
(二)主动公开方式进一步优化
全市各级行政机关在充分利用政府网站公开政府信息的同时，积极开通政务微博、微信等新媒体公开政府信息，积极通过新闻发布会和报刊、广播、电视等传统媒体公开政府信息，积极采取热线电话、行政办事服务大厅、信息公开栏、电子信息屏、办事路线图、服务手册等便于公众知晓的方式公开政府信息，形成了立体化、多样化的政府信息公开方式，方便了人民群众获取政府信息，增强了政府信息公开的实效性。
三、回应解读情况
全市各级行政机关按照国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室的要求，坚持政府信息公开与同步做好回应解读并重，对公开的政府信息及社会关注的热点问题及时进行回应解读，阐明政策，解疑释惑，化解矛盾。
一是积极回应社会公众关切。通过组织开展在线访谈、制作“政策解读”专栏等形式进行政策解读，受到社会公众广泛好评。全市各级行政机关积极回应社会公众关注的热点，2015年共回应社会公众关注热点及有关网络舆情1042次，其中，各县区回应159次，市政府各部门回应883次，有效避免了不良事件发生。
二是回应解读方式和渠道多样。全市各级各部门行政机关通过召开新闻发布会、参加在线访谈、发布政策解读稿件、微博微信回应等方式，及时做好政府信息解读工作，积极回应社会关切。共参加或举办新闻发布会38次，其中主要负责同志参加新闻发布会次数16次；通过政府网站组织开展在线访谈89次，其中主要负责同志参加政府网站在线访谈39次；发布政策解读稿件528篇；通过微博微信回应有关事件123次；通过其他方式回应有关事件474次。
四、依申请公开情况
全市各级行政机关高度重视依申请公开工作，拓宽受理渠道，规范严谨办理，加强沟通解释，稳妥推进政府信息公开申请的办理答复工作。
一是注重拓宽受理渠道。全市各级行政机关积极拓宽政府信息公开申请受理渠道，综合运用当场接收、传真、网络、信函等方式受理政府信息公开申请。2015年共受理各类政府信息公开申请39件，其中，各县区受理申请8件，市政府各部门受理申请31件。在全市各级行政机关受理的39件申请中，当面申请9件，占23.07%；传真申请0件；网络申请2件，占5.13%；信函申请28件，占71.8%。
二是坚持依法及时办理。全市各级行政机关受理的39件申请，当年办结39件，办结率为100%，其中按时办结39件，延期办结0件。在办结的39件申请中，属于已主动公开的4件，占10.26%；同意公开的19件，占48.72%；同意部分公开的5件，占12.82%；不属于本行政机关公开的7件，占17.95%；告知作出更改补充的1件，占2.56%；告知通过其他途径办理的3件，占7.69%。
五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
全市各级行政机关因政府信息公开被申请行政复议0件， 全市各级行政机关因政府信息公开被提起行政诉讼0件，全市各级行政机关因政府信息公开被举报投诉0件。
六、依申请公开信息收取费用情况
2015年河南省未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2015年全市政府信息依申请公开未收费。
七、机构建设、经费保障、会议和培训情况
全市各级行政机关不断加强政府信息公开工作机构建设，强化经费保障，不断加大培训交流力度，为政府信息公开工作深入发展提供了有力保障。
(一)工作机构建设和人员配备情况
全市各级行政机关共成立政府信息公开工作专门机构102个，其中，各县区53个，市政府各部门49个。全市各级行政机关共设置政府信息公开查阅点73个，其中，各县区11个，市政府各部门62个。
全市各级行政机关从事政府信息公开工作人员共222人，其中，专职人员44人，兼职人员178人。
(二)工作经费保障情况
全市各级行政机关共有政府信息公开工作专项经费62.72万元，其中，各县区7万元，市政府各部门55.72万元。
(三)会议和培训情况
全市各级行政机关共召开政府信息公开工作会议或专题会议87次，其中，各县区召开11次，市政府各部门召开76次。
全市各级行政机关共举办各类政府信息公开工作业务培训班74次，累计培训2786人次。其中，各县区举办14次，培训1284人次；市政府各部门举办60次，培训1502人次。
八、主要问题和改进措施
2015年，全市政府信息公开工作继续保持了好的发展态势，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：主动公开的范围需要进一步扩大，深度需要进一步拓展；重点领域政府信息公开实效需要进一步增强；政府信息公开平台建设有待进一步加强，政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛；个别单位政府信息公开工作组织领导不力，重视不够，制度不完善，机构不健全，政府信息公开队伍建设还需要加强。
2016年，全市各级行政机关将坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点做好以下工作：
(一)进一步完善信息公开工作机制。对政府信息公开的保密机制、协调机制、监督保障机制等方面进行详细规范，使信息公开各个方面、各个环节都有规可依、有章可循，并定期对全市各单位信息公开工作进行考核与评议。
(二)深入推进重点领域信息公开。根据国务院办公厅安排部署，抓好我省重点领域信息公开工作，切实增强重点领域信息公开实效。提升依申请公开工作水平。进一步规范完善依申请公开受理、办理、答复等各个环节的工作，加强对疑难复杂申请办理的研究。
(三)着力加强全市政府网站建设和管理。全面贯彻《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发﹝2014﹞57号)精神，努力提升全市政府网站建设和管理水平。
(四)加强队伍建设。强化业务培训，努力提高全市政府信息公开工作人员业务能力，加强学习培训，提高业务能力和综合素质。组织全市政府信息公开相关工作人员加强有关业务知识和技能的学习，同时加强法律法规、计算机应用操作等相关知识的学习，为工作开展奠定基础，推动全市政府信息公开工作深入发展。
责任编辑：李瑞