谈“开封市产业集聚区建设”

访谈现场

开封市委常委、常务副市长  黄道功

　　6月6日上午，开封市委常委、常务副市长黄道功做客省政府门户网站《在线访谈》栏目，畅谈开封市产业集聚区建设和发展情况。

　　现状

　　8个产业集聚区发展态势良好 综合实力位居全省上游

　　目前，河南全省共有180个产业集聚区，其中开封市占据8个席位：开封新区、开封市精细化工产业集聚区、开封市汴东产业集聚区、兰考县产业集聚区、开封县黄龙产业集聚区、杞县产业集聚区、通许县产业集聚区以及尉氏县产业集聚区。

　　2012年，开封市8个产业集聚区实现快速发展，产业集聚区内的370家规模以上工业企业预计实现主营业务收入850亿元，同比增长16.5%；完成固定资产投资450亿元，同比增长27.1%。

　　“目前，开封市产业集聚区呈现又好又快发展的良好态势。”黄道功表示，我市一直按照省委、省政府“四集一转”的工作思路，围绕各集聚区的产业定位，不断强化规划指引，完善政策体系，推进产城融合，加快基础设施建设进度，特色产业、生产要素和优势资源不断向集聚区汇聚。“从全省来看，2012年，开封市8个产业集聚区在全省综合实力排序中位居上游(前60名)的有5个，分别为汴西、尉氏、杞县、通许、黄龙产业集聚区，开封市综合位次处在全省上游的占到全市产业集聚区总数的62.5%，高于全省平均水平29.2个百分点。”

　　亮点

　　各集聚区产业链条清晰完整 企业布局集中

　　黄道功说，我市各产业集聚区产业链条清晰、完整，企业布局集中。目前，汴西产业集聚区形成了以奇瑞汽车为龙头、60多家零部件企业组成的汽车及零部件产业园；尉氏县产业集聚区内入驻纺织服装企业51家，形成了纺纱、织布、印染、制衣一条龙的产业链条；通许县产业集聚区内聚集近30家电动车及汽车零部件生产企业；黄龙产业集聚区引进了总投资73亿元的晋开百万吨总氨项目，是全球目前规模最大的以煤为原料的合成氨生产基地；杞县产业集聚区成为全国重要的聚甲醛生产基地等。

　　举措

　　市校合作、企业创新及品牌战略

　　近些年，开封一直在强化产业集聚区企业自主科技创新的主体地位，支持龙头、骨干企业加强与高等院校、科研机构交流合作。今后，在科技创新方面还将有哪些举措？

　　对此，黄道功表示，一是开展市校合作。我市与中国农业大学、河南大学、中国科学院上海高研院等一批高校、科研单位建立了长期战略合作关系，在技术合作、成果转化、产学研基地建设、人才培养与交流等方面开展深度合作。

　　二是促进企业自主创新。一大批企业建立了科技研发机构，充分利用全球成果，提升自主创新能力。如：茂盛粮机建立了国家粮食加工装备工程技术研究中心、空分集团建立了省空分设备工程技术研究中心、特耐公司建立了省高温合成材料工程技术研究中心、炭素公司建立了省石墨材料工程技术研究中心、新大新建立了省碳化硅粉体材料工程技术研究中心，等等，全市已建立省级以上工程技术研究中心12家。

　　三是大力实施品牌战略。近年来，我市大力实施品牌带动战略，品牌群体逐步壮大，品牌实力进一步增强。目前，全市共有开封空分、特耐集团等11家企业获得市长质量奖，耐驰三角带、五一油漆等中国驰名商标3个，河南省著名商标96个、名牌产品55个、优质产品62个，取得科技成果340项，企业市场竞争力进一步增强。

　　经验

　　“走出去招商，请进来考察，筑好巢引凤，服好务生根”

　　在谈及招商引资方面的经验时，黄道功说，一是走出去招商。围绕10大产业集群，我市分行业组建了12个专业小分队赴国内外招商，各县区组建了近40个招商联络办公室(或委托当地商会)常驻(委托)外地招商。同时，通过组团参加豫港澳经贸交流活动、中国国际投资贸易洽谈会、中博会等重大招商活动，走出去招商。

　　二是请进来考察。我市充分利用菊花文化节和中国开封清明文化节等节会活动，举办了“百名浙商看开封”、“百名苏商开封行”、“走进开封绍兴经济技术合作洽谈会”、“市县招商网百名企业家看开封”、“上海新沪商联合会企业家开封集中考察”等专题招商活动，邀请部分国内外500强企业、央企和行业龙头企业来开封考察、洽谈、投资。

　　三是筑好巢引凤。在硬件上，我市加快产业集聚区“三通一平”、标准化厂房等基础设施建设，为企业入驻和项目落地提供基础条件。在软件上，我们连续出台了“鼓励外来投资优惠政策”、“招商管理办法”、“奖励办法”等一系列政策和措施，并不折不扣落到实处；建立了投融资平台，破解集聚区建设融资难问题；搭建了富有特色的产业平台、富有创新的活动平台和富有实效的合作平台。

　　四是服好务生根。我市在全省率先施行了项目无偿代理制、涉企收费“一费制”，相继出台了项目协调推进例会制度、重大项目联审联批制度和招商引资项目总协调人制度，以及《打好五大攻坚战首问负责制》等四项制度，建立了从项目洽谈、引进、签约、开工、建设的全过程跟踪服务体系，让外来投资者的办事流程更为简便、办事效率更为提高、办事成本更为低廉。在外来客商权益保护方面，实行了外商投诉处理领导对口协调制、案件分级负责制、案件进展情况通报制等，为招商引资打造更为优良的政策环境、法制环境和信用环境。

　　未来

　　打造产值超千亿元产业集聚区

　　对于产业集聚区下一步的发展，黄道功表示，未来我们将抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇，力争到2015年，全市产业集聚区主营业务收入达到2800亿元，完成固定资产投资1450亿元，实现税收收入68亿元，集聚区内从业人员达到34万人，培育1个产值超千亿元、3-4个产值超500亿元的产业集聚区。(记者 时运斌 黄亮)