——全省重点项目暨产业集聚区观摩点评活动综述
图为开封汴西产业集聚区内企业奇瑞重工的大型收割机械生产线。 （本版图片均为本报资料图）
河南煤化集团新乡煤化工项目紧张施工。
漯河市召陵区台企光华电子科技有限公司液晶电视生产线。
55.9%
2011年，全省产业集聚区实际利用省外资金2246.8亿元，占全省实际利用省外资金总额的55.9%。
河南风神轮胎股份有限公司生产现场。
在充满希望和生机的龙年新春，我省重点项目暨产业集聚区观摩点评活动2月2日至2月4日在全省展开。行走中原大地，一个个产业集聚区内塔吊林立、机器轰鸣，蓬勃发展的态势催人奋进、令人鼓舞。
刚刚过去的2011年，我省把重点项目和产业集聚区建设作为带动全局的综合性关键举措，持续加大重点项目建设推进力度，全省集聚区基础设施条件不断完善，一大批项目相继投产，产业集群发展、产城互动发展的态势更加突出，对全省经济社会发展的带动作用进一步增强，为加快中原经济区建设提供了强有力的支撑。
A
产业集聚：打造地方经济重型“航母”
产业集群发展水平是衡量集聚区发展质量的首要因素，去年全省产业集聚区集群规模超30亿元的达到42个，已初步形成94个特色产业集群。
2月2日，记者随全省重点项目暨产业集聚区观摩点评组来到河南汤阴县产业集聚区。在河南科伦药业公司大输液生产线上，吹塑机迅疾地吐出一个个塑料瓶子，一瓶瓶葡萄糖注射液和氯化钠注射液在传送过程中包装成箱，进入自动化立体仓库。
汤阴县副县长冯俊平介绍，该县把生物医药确定为集聚区主导产业，在集聚区内规划建设了3.2平方公里的医药产业园，先后引进了九州制药、东泰制药等18家大型医药企业，全部建成投产后可实现年销售收入95亿元、利税16亿元。
像汤阴这样的主导产业明晰、配套功能日益完善的集聚区在我省越来越多。
民权县曾拥有“冰熊”等国内制冷行业知名企业，虽由于企业经营不善产业规模逐步萎缩，但仍保留了大量的技术人才和良好的产业基础。民权县发挥产业集聚区的聚集效应，把冰柜、冷藏车为主的制冷产业作为发展重点，目前初步形成了压缩机、制冷整机、冷藏车等配套较为齐全、链条较为完整的制冷产业集群，产业集聚区内已入驻制冷企业20家、配套企业30余家，制冷产业集群初具规模，竞争优势日益突出。
除了依托原有产业优势发展特色产业外，国内产业转移和努力营造良好的投资环境也为县域特色产业集聚发展提供了机遇。
内黄县在没有产业基础和资源优势的情况下，把招商的重点确定为广东佛山和山东淄博“两大基地”及闽商和浙商“两大经济主导体”，先后引进陶瓷生产企业10家、配套企业6家，形成了关联配套、集群发展的陶瓷产业。
电子信息技术等高科技产业群也悄然崛起。鹤壁金山产业集聚区大力发展和引进消费电子、汽车电子、植保电子等项目，初步形成了产业链完整、集聚度高、拥有关键核心技术的电子信息产业集群。在产业集聚区内，河南仕佳光子科技有限公司研发的芯片4月份即将上市，它为光纤通讯入户打破了技术障碍，填补了国内空白。
B
产城互动：新引擎加速“三化”协调发展
“产城互动”已成为我省经济发展中的热词。通过集聚区和城区间的联动发展，我省一些产业集聚区不仅实现了以产促城、以城兴产，而且改变了城市面貌、提升了城市品位，加快了人口向城镇聚集。
2月3日，在浚县王庄镇“中鹤新城”社区，百十座正在施工的居民楼拔地而起，一座座施工塔吊耸立空中，场面十分壮观。
浚县副县长、王庄镇党委书记刘文合说：“中鹤新城由中鹤集团投资建设，总投资30亿元，两年内全部建成，可入住1.8万人。现在已经建成两个小区59栋住宅楼。”
当地将新城基础设施和公共服务设施同步规划建设，新建道路6条，社区服务中心、培训中心、商业街等服务设施正在建设，社区水电、供热配套设施正在安装，绿化、美化、亮化工程刚刚启动。
中鹤集团是河南省农业产业化龙头企业，去年实现销售收入24亿元，利税1.2亿元。该集团正在该地建设粮食精深加工园区，目前已完成投资5.5亿元。通过土地流转、合村并居，王庄镇引导农民向镇区集中，形成了“三化”协调发展的格局。
“土地流转给中鹤集团，村民每年得到1200块钱，和自己种地差不多；农民还可以在家门口实现就业，经过培训即可上岗；大家的生活环境得到了改善，天然气、暖气、自来水、绿地样样都有。”刘文合说，这种“中鹤模式”是“以产兴城、以城促产、产城一体”理念在浚县王庄镇的具体体现。
除了大个头企业主动介入，促进产城融合互动外，不少地方政府也纷纷出台措施，着力推动产城互动。
舞钢市产业集聚区积极引导集聚区内村民向城镇转移，通过建设新型农村社区，使户均占用集体建设用地由原来1.1亩降低到不超过0.4亩。为科学引导村民搬迁，规定凡具有合法宅基地的农户，选择多层住宅的最高补助3万元。上曹中心社区一期268套住房建成后，已入住5个自然村1359人。
产城互动发展不仅促进了城市面貌改善，也加快了产业集聚区的发展。
为最大限度发挥公共服务设施的共享效应，节约建设管理成本，柘城县依托产业集聚区与相邻城区完善相关服务功能，为产业集聚区内入驻的118家企业、3.2万就业人员提供了良好的生产生活服务。
C
破解瓶颈：新机制激活区域发展潜能
产业集聚区建设过程中，土地咋保障、钱从哪里来、人才何处寻，这些都是各地普遍反映的突出问题。观摩过程中，记者发现不少地方靠开拓思路、创新机制，各显神通、各有妙招，有效破解了这些要素制约。
曾经大量富余的劳动力资源现在成了“香饽饽”。2月4日上午，当观摩组一行来到夏邑县产业集聚区的河南华鹏纺织公司观摩时，现场看到的不仅仅是正在安装调试的从德国、日本、意大利引进的先进设备，更有正在培训的大批工人。
商丘市发改委主任付元学告诉记者，纺织企业最怕“招工难”，正在培训的这些工人，都是产业集聚区在春节前后组织招聘的，培训期内还发1000多元工资，确保工人安下心、留得住，坚决解除企业的后顾之忧。
记者发现，各个产业集聚区正在努力破解人才要素制约，普遍采取了制定优惠政策，加强引进、免费培训等方式吸纳人才。
如何科学规划，破解土地要素的制约，也在考验着各级政府的智慧。
济源市玉川产业集聚区充分利用南太行山荒山荒坡进行规划建设，通过开展闲置土地清查、土地增减挂、开展采石场整治、迁村并点等措施，腾出3000余亩土地，大力实施“工业出城、项目上山”战略，有效拓展了产业发展空间。
西华县产业集聚区对准备入驻的项目认真审查、严格把关，凡资产投资规模达不到5000万元、投资强度不足180万元每亩的项目，集聚区不予供地，直接进驻标准厂房；而对重大项目，则科学布局，努力创建节约集约利用土地示范产业集聚区，吸引了总投资24亿元、年产6000万套苹果手机配件的富士康实训基地项目等一批优质项目的进驻投产。
一位观摩组成员针对如何集约使用土地建议，应建立节约集约用地的退出机制，可将集聚区外“批而未征”的土地调整用于集聚区建设，对集聚区“批而未供”闲置的土地则征收土地闲置费或依法收回土地使用权。
钱从哪里来，也是许多产业集聚区面临的棘手问题，各地积极谋划破解资金要素的制约。
记者发现，积极发挥财政资金的引导和杠杆作用，利用好产业集聚区投融资平台功能，不断拓宽市场化投融资渠道，来提升产业集聚区建设的资金保障水平，已成为产业集聚区的共同选择。
修武、渑池、沁阳等县（市）将原有的中小企业信用担保等多个投融资平台进行整合，组建新的投融资平台，使注册资本均达10亿元以上，融资能力快速提升；长葛等集聚区引入民间资本进行平台股份制改造，有效提高了资本运作水平；信阳市所有的产业集聚区均建有投融资平台，共有38家中小企业进入全省“小巨人”企业信贷培育计划，为集聚区建设顺利推进创造了良好条件。
D
自主创新：“河南制造”向更高更优迈进
“这台采煤液压支架，业内称为世界第一架。”2月2日，在位于郏县产业集聚区的平煤机高新产业园内，平煤机董事长钟东虎指着眼前高耸的大型机械说。钟东虎说，企业能够站在行业的技术前沿，与多年来苦练内功，坚持技术创新是分不开的。
经过近年来的快速发展，目前我省产业集聚区的发展任务已由以扩大规模为主转向规模扩张与质量提升并存、更加注重发展质量。一个负重转型的农业大省，急需一大批高新技术企业，通过自主创新向更高的台阶迈进。
近年来，我省在重点项目及产业集聚区发展上，不断加大科技创新政策引导力度，强化企业的自主创新能力，积极开展科技型项目的招商引资，一座座高新技术企业在许多传统农区拔地而起，创新型的产业集聚区不断增多。
产品能被国内高铁使用，是许多企业孜孜追求的目标，而许继集团的轨道交通相关产品，技术已超越德国西门子，被国外高铁采用。
强大的技术创新能力源自哪里？总裁李福生揭示了谜底：企业约有1万名员工，其中3000多名是技术研发人员。
平煤机公司、许继集团只是我省众多高新技术企业不断提高自主创新能力的缩影。
洛阳高新技术产业集聚区内，高新技术企业达到69家，全部建有研发中心，其中省级以上研发中心26家，每万名从业人员中理工类本科以上学历人数达到2100名。
安阳高新技术产业集聚区以提升企业自主创新能力为主线，着力加强科技创新平台建设，利用区内现有的国家级创业服务中心和国家级生产力促进中心，引进和建立了项目孵化、自主创新、高端装备反向设计、专利技术展示交易等公共服务平台，为企业技术创新发展提供了载体和支撑。
在去年股市低迷的情况下，淅川减振器公司上市后股价却逆势上涨，而且该公司还收购了号称“欧洲减振器之王”的意大利威奥斯图公司。
目前，公司正在实施3000万支汽车减振器、年产20万支高铁及城轨减振器和50万套齿轮项目等，年可新增销售收入50亿元。
从我省西南山区的一个县级企业，到成功实现跨国收购，公司董事长赵治军说，是自主创新支撑着企业不断前行。
一年之计在于春，我省目前已确定了今年第一批省重点项目859个，总投资2.6亿元，力争完成年度投资3500亿元。龙腾九天开新运，鹊立枝头报好音，新的一年，我省重点项目和产业集聚区建设的步伐将更加铿锵有力！（记者 杨凌 张海涛 高长岭 郭海方）
产业集聚区开放新高地
光荣榜
2011年度
十强产业集聚区
郑州经济技术产业集聚区郑州航空港产业集聚区
郑州高新技术产业集聚区长葛市产业集聚区
开封汴西产业集聚区
漯河经济技术产业集聚区禹州市产业集聚区
长垣县产业集聚区
洛阳市先进制造业集聚区沁阳市沁北产业集聚区
2011年度
十快产业集聚区
新乡高新技术产业集聚区
三门峡市产业集聚区
济源市虎岭产业集聚区
濮阳市濮东产业集聚区
淅川县产业集聚区
新乡电源产业集聚区
宝丰县产业集聚区
扶沟县产业集聚区
濮阳县产业集聚区
鹤壁市宝山产业集聚区
2011年度
先进产业集聚区
宜阳县产业集聚区
林州市产业集聚区
浚县产业集聚区
临颍县产业集聚区
义马市煤化工产业集聚区
民权县产业集聚区
沈丘县产业集聚区
平舆县产业集聚区
信阳市产业集聚区
兰考县产业集聚区
策划赵铁军王俊本 统筹鲍铁英李晓玮 王磊陈茁 编辑方舟
责任编辑：黄亮