10月29日，本报以《政府网站：“网”住民心还需用心》为题，报道了部分政府网站存在着更新不及时、信息公开不够、缺乏与网友的互动等诸多问题。这些问题反映出政府职能部门网络服务意识的缺位，领导干部利用网络意识需要加强。
网络已成上下交流重要渠道
当前的信息化时代，网络已成为民间和官方对话，政府了解民情、民意的重要渠道，日益受到各级政府和领导的重视。
胡锦涛总书记在与网友在线交流时指出，互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”。国务院总理温家宝在两会召开前，通过网络问政于民，让公众看到了一个民主公开的政府形象。
省委书记卢展工到河南日报报业集团考察调研时说，政府召开的重大会议、作出的重要决定，要及时在省政府门户网站发布。
省长郭庚茂对政府网提出明确要求：政府信息公开力度要加大，与网民的互动交流要加强，推动政务公开，建设服务型政府。
省委常委、郑州市委书记连维良将网络作为自己的工作平台，经常对网友反映的各类问题进行答复。
网络正在对领导干部思想、观点产生着积极的影响。前不久郑州市一位区长在政府网在线访谈中说：“领导干部要了解情况，光听汇报、看材料远远不够，通过政府网在线交流，我就会知道这段时间网友在关注什么问题。”
网络问政迈出第一步
“五龙口断头路啥时能修好啊？”7月17日，刚上任的郑州市委、市政府网络新闻发言人ZZIC就被网友“拍砖”。ZZIC也不含糊，半个月不到，路通了，网友拍手称快。
一“砖”激起千层浪，网友们的“板砖”接二连三抛来。在ZZIC干预下，一些长期得不到治理的断头路、违章建筑、污染等难题得到解决。
时下，“网络问政”在郑州掀起了一股新风。截至目前，ZZIC已受理网络事项4169件。从答复情况可以看出，有关部门针对网友的问题，进行了认真调查并及时反馈，或释疑解惑，或采取措施解决。
有问有答，激发了网民踊跃参政议政的热情。网友“剑锋”在政府网留言：网络问政体现了政府开明、为民服务的良好形象，期待更多的党政官员能上网倾听民意。
政府官员也越来越多地通过网络问政于民。郑州市政府法制部门负责人说，起草政府规章时，网友通过跟帖交流观点，很快就能形成舆论。我们必须善于倾听网络意见，适时调整，才能做出符合民意的决策。
“网络问政”是党政机关官员了解民意的有效方式，政府网是不可或缺的平台。然而一些政府网站网速慢，回复少，信息陈旧甚至错误频出，以致公众参与缺失，在这种情况下，网络问政要真正得到普及，还有待时日。
善用网络，凸显新执政力
省委书记卢展工强调：“大家要很好地去学习，学习互联网，应用互联网。利用互联网获得信息，应用互联网来决策，为履行职责服务。”政府网站能否“网”住民心，关键在于决策者的态度。
对网络从“疏远”到“亲近”，官员态度在变。越来越多的领导干部“触网”，现身论坛，有的领导干部在网上开博客，有的以实名上网征求网民意见，有的与网友在线访谈，有的希望网友提出有见地的意见。一位官员感慨地说：“不善于利用网络来跟老百姓沟通、协调自己的工作，不算是合格的领导。”
如今，从市政建设到水电价格，从打黑除恶到举报贪官，从舆论监督到立法修法，网络民意正在公共决策和政策执行过程中得到有效体现，正在民主法治进程中彰显出巨大力量。
一位社科界专家表示，党政机关及领导干部应顺应网络社会的发展，智慧地运用网络而不是抗拒和抵制。善于利用网络，在交流互动中达成共识，既反映出现代化新型领导人的素质，也是新的执政能力的一种体现。(记者 何可)
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政府网站究竟“病”在何处？
“郑州的电子政务已经推行了几年，但政府网站整体水平还不那么乐观，至今还有个别单位没有建立网站。”11月1日，郑州市政府办公厅文电处处长邢冬原说。
对于郑州市已经建立的各家政府网站来说，信息更新不及时、互动交流成摆设，这些问题成了“通病”。
人力财力不足困扰政府网站
据了解，目前郑州市各家政府网站在运作模式上主要有3种：部门自建自管；加入郑州市政府门户网站或省级系统网站的网站群；制作维护“外包”，政府部门和网络公司分别负责内容提供和技术支持。
记者对郑州市10余家政府网站进行了调查，结果发现人力和财力投入不够，是政府网站内容更新缓慢、形式不能满足网民需求的直接原因。
“目前局里负责网站工作的只有我一个人，也几乎没有什么投入。”郑州市旅游局一名工作人员称，苏州市旅游局的网站包括资讯网、政务网和诚信网3个子网站，一线工作人员就有12人。
郑州市民政局、文物局等多家政府网站负责日常工作的人员只有1~2名，他们往往还兼有整个单位的电脑维护、办公室文秘等工作。“人手太少、一人多用”在政府网站里成了普遍现象。
反之，一些政府网站由于人手充足，无论是社会评价还是政府测评都排名靠前。郑州市房管局信息中心除了7名网站工作人员外，还设立了一个分析科，负责整理网上的民意、数据等，每周为部门负责人出具一则分析报告。“网站工作人员在接收信息的速度和数量上都有优势，有了充足的人手就能把这个优势利用、发挥出来。”该信息中心有关负责人说。
“要‘唤醒’政府网站，首先要唤醒政府部门的网络意识、服务意识。”邢冬原认为。
监管空白 评价模式亟待更新
政府网站沦为“花架子”、唱“空城计”，有没有机构进行日常监管？相关部门要承担哪些责任？
记者查阅郑州市政府下发的相关文件，发现对政府网站时讯、文件等信息多久上网，网友咨询、投诉何时回复等，并没有什么硬性要求。目前郑州市只对政府系统门户网站进行年度绩效评估，对网站运作的各方面打分，评出“十佳网站”。
“对政府网站的日常运作，不光郑州，全省乃至全国采取的大多是这种年度评估，还没有建立有效的监督和处罚机制。”有关人士称。
采访中记者获知，尽管有的部门对自己的网站做出了具体规定，但对不执行的情况很少“较真儿”。
对此邢冬原认为，政府网站是否发挥了作用，能否聚集人气，很难用点击率这样直观的量化标准进行评判，他们正在探索政府网站评价方式的改革。
网站运营遭遇诸多现实难题
怎么能及时搜集到更丰富的信息，如何最大程度地实现网上办公，能否试水商业运作补贴经费等，成为困扰省会多家政府网站的现实难题。
郑州市旅游局有关人士称，旅游网站要想服务好老百姓，除了景区信息外，还需要提供餐饮、酒店、交通等多种信息，“这些休闲信息变动快，餐馆、酒店也不属于旅游系统，我们很难获取。”
“除了通讯员队伍没有建立起来外，这种情况也跟政府网站本身影响力小不无关系，如果政府网站练好‘内功’，赢得广大网友的关注，信息渠道畅通并非难事。”有关专家认为。
据了解，受多种因素影响，多家政府网站的“网上办事”板块并没有发挥很大作用，一些完全可以搬到网上的业务并未实现在线解决。
目前高新区政务网正在探索建立网上虚拟办事大厅，让办事大厅每个部门的每个窗口都在网上有所体现，尽量让老百姓办事少跑腿。
“不过信息化办公室与这些单位都是平级，想建好虚拟办事大厅必须领导出面协调。”高新区政务网有关人士说。
近日，政府部门所建网站进行商业化运作，引起一些争议。郑州市房管局除了政务网外，其下属部门与一家传媒公司合作开设了“360房产网”，并在该网上尝试为楼盘做广告。
“用其他网站的市场运作补贴政府网站，这种做法外地已有先例，《广告法》对此也并没有明确规定。”邢冬原认为，“不过从社会影响上来说这样做不太好。政府网站是用公共财政的钱建起来的，本意是为老百姓搞好服务，不适合进行创收。”（记者 柯 杨 李凤虎）
责任编辑：李俊坡