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省委书记卢展工在《人民日报》发表署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，指出“讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始”。7月8日(星期四)早上7时30分，河南省政府门户网站、河南人民广播电台新闻广播推出联合访谈，三门峡市市长杨树平将做客直播间，介绍三门峡市如何转变领导干部观念，加快经济发展方式转变，实现资源型城市转型的有关举措。河南省政府门户网站、大河网、新浪河南、河南广播网同步视频直播，欢迎收听收看。
主题：转变领导干部观念，加快经济发展方式转变
时间：2010年7月8日(星期四)上午7时30分
嘉宾：三门峡市市长 杨树平
访谈实录：
主持人：各位听众、各位网友，大家好！欢迎收听收看河南人民广播电台《政府在线》节目。今天做客我们直播间的是三门峡市市长杨树平。杨市长，请和大家打个招呼。
杨树平：各位听众、各位网友，大家早上好！很高兴能和大家一起交流学习卢展工书记关于加快领导方式转变、促进经济发展方式转变论述的学习体会。
主持人：卢展工书记的文章中，提到破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变，而这个转变首先要从党委、政府和领导干部开始，思考自己怎么转、怎么做，请杨市长谈一下自己的体会。
杨树平：卢展工书记的重要论述道出了加快经济发展方式转变的根本所在。俗话说，思路决定出路。作为一个地方领导干部，首先要树立正确的政绩观，明白发展是为了什么。如果这个问题搞不清楚，很可能出现不顾资源环境代价，搞竭泽而渔，片面追求所谓的GDP，追求个人政绩。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如人民群众的夸奖，要想得到人民群众的口碑和夸奖，就必须认识到发展是为了人民群众，为了让人民群众享受到改革发展的成果。作为地方领导干部，要贯彻落实科学发展观，指导和推动本地经济发展方式的转变，必须从思想观念转变开始，前提和关键应该是实现领导方式的转变。
结合三门峡实际，在发展经济方式转变方面，我们有更深刻的认识。中央领导在论述加快经济发展方式转变的时候用了“刻不容缓”，省委、省政府认为是“尤为紧迫”，三门峡作为一个资源型城市，工业独大，而工业里面有70%是资源型产业，加快经济发展方式转变更是“迫在眉睫”。回想2008年下半年，受全球金融危机的冲击，基础原材料价格严重下降，我市工业增加值一度出现负增长，可以说是“痛定思痛”、“不寒而栗”。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，我们取得了应对金融危机的阶段性胜利，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，主要经济指标均实现了两位数以上的增长。但是，前不久国家取消了电解铝等高耗能产业的优惠电价，使我们又陷入新的困境，如果应对不当，将直接影响我市的GDP增速5-6个百分点，财政收入10来个亿。同时，我市“黄、白、黑”三大优势矿产资源，如果再用传统发展方式，按照保证经济发展10%的增长速度来测算，预计黄金本地资源只能再开采四、五年，铝矾土可开采8到10年，煤炭可开采20年左右。在这种情况下，如果不加快经济发展方式转变，拉长产业链条，实现资源的节约、集约、可持续利用，我们将面临资源难以为继、环境难以为继、发展难以为继和民生改善难以为继的困难局面。目前，全市上下特别是各级领导干部都达成了共识，就是要有一种“等不得、慢不得、坐不住、寝食难安”的现实紧迫感和历史责任感，从传统的思维桎梏中解放出来，通过加快领导干部思维方式的转变、工作方式的转变，来推动经济发展方式的转变，尽快使我们的发展跳出“资源陷阱”，摆脱路径依赖。
主持人：杨市长，导播提示有热线电话在等待，我们先来回答一位听众的问题。
听众：主持人好，杨市长好！我住在涧河边九孔桥附近，近几年没有通上暖气，我想问今年冬天能不能通上暖气？
杨树平：城市供暖是市委、市政府连续三年为人民群众办的“十件实事”，目前，一期、二期供暖工程已经完工并投入使用。今年市政府又投入了5500万元，正在搞二期供暖的后续完善工程。一是覆盖大岭路以东、黄河中路这一块，包括东风市场以西、黄河路以北这一段区域。二是河堤路沿线居民的供热工程，主要是覆盖上阳路以东、河堤北路铁路桥这个区域，并跨涧河延伸到廉租房家园。三是涧河南面，主要覆盖西南角这一块，包括规划建设的海关、商检局等等。通过这三项完善工程，我感觉您年底用上暖气应该是不成问题的。
主持人：我们再来关注一下新浪河南网友的跟帖，这位网友说7月5号凌晨四点钟左右，在黄河滩地上睡觉的31名荥阳村民被因黄河调沙上涨的河水给围困了，三门峡也有这样的隐患，他说杨市长，您可得多操操心啊，不要让下一个险情出现在三门峡。
杨树平：谢谢网友对三门峡人民的关心。这个问题提醒我们作为一个领导干部，要尽职尽责，时刻想着人民群众的安危冷暖。如果有这方面的紧急情况，我们会尽早启动各种应急预案，通知到每一个群众，让群众尽快撤离危险地带，请网友们放心。
主持人：具体到实际工作当中，三门峡如何加快转变经济发展方式呢？
杨树平：这个问题是我们近年来围绕落实科学发展观，一直重点思考和解决的问题。经济发展方式转变要尊重客观规律，尊重经济发展规律。对于三门峡来讲，要利用好国际国内“两个市场、两种资源”，用足用活国家政策，从实际出发，激活投资、消费和进出口三大要素，调好一、二、三次产业结构。
激活三大要素方面。首先，是继续坚持投资拉动。三门峡人口少，经济总量小，消费有限，出口也乏力，可以说目前还是典型的投资拉动型城市。2009年，我们为应对国际金融危机，通过强力的投资拉动，保证了经济增长，拉动经济增长了7.6个百分点，而消费和净流出一起才有4.6个百分点的贡献。按照经济发展规律来讲，这种发展方式当然不尽合理，也不能持久。但是目前来看，我市的内需市场还有待培育，外贸出口份额比较小，外贸依存度远远低于全省、全国的水平，我们还必须坚持投资拉动，通过上马一个个高新技术、精深加工、基础设施和现代服务业方面的项目，进一步拉长产业链条，以此来推动产业结构的调整，推动经济发展方式的转变。
今年，我市确定了230个“双百工程”重点项目，其中生物、化工、医药、电子信息、高新技术产业项目108个，占总数的近50%。截至到5月底，这230个项目已有201个已经开工了，开工率达到87.39%，累计完成115亿元投资，有21个项目已经投产。我相信，这些调结构、促转型的项目一个个建成投产后，我们的经济发展方式肯定会有一个大的转变，发展的后劲会更大。
主持人：先打断一下杨市长，我们还有热线电话在等待，再来接听一下。
听众：主持人好，杨市长好！我想问一个小问题，三门峡的社区医疗服务站建得非常好，但是我们的医保卡有时候不能正常使用，想问一下杨市长能不能帮我们解决一下这个问题？
杨树平：好的。前几天，我到湖滨区六西社区调研社区服务的时候已经发现了这个问题，几个在社区医疗点打点滴的病友就跟我反映，他们看病的时候医保卡不能使用，这说明我们在劳动保障和医疗卫生方面的工作还不够。我已经安排市人力资源社会保障局和市卫生局着手解决这个问题，争取在最短时间内把有关工作衔接好，把政策落实到位，让我们的居民在社区看病也能刷卡，更加方便。
主持人：刚才，杨市长谈到结合三门峡工作实际，我们首先从坚持投资拉动来加快经济发展方式的转变，还有其他方面吗？
杨树平：还有就是加快培育消费市场。大家知道，随着郑西高铁的开通，三门峡进入了“高铁时代”，带来了大量的人流、物流、信息流、资金流的集聚效应。同时，我市的三淅高速、黄河公铁两用大桥、运三铁路也正在抓紧施工，“三纵四横”的大交通枢纽正在形成，三门峡的区位优势正在转变为交通优势和经济优势。我们借助这个历史机遇，加快发展商贸、物流、信息、金融、房地产等现代服务业，引进家乐福、丹尼斯、沃尔玛、欧凯龙等大型连锁企业，提升我市的商业层次，辐射黄河金三角地区三省四市近2000万人的消费，尽快形成连接郑州和西安两大省会城市之间的崛起板块，全面增强我市的吸引力和竞争力。
另外，我们还利用三门峡自然山水资源和人文历史资源丰富的优势，大力发展旅游产业，把中流砥柱、虢国博物馆、仰韶文化、函谷关这些历史文化景区和豫西大峡谷、城市湿地公园、甘山、玉皇山、亚武山这些自然山水景区推向世界。在第十六届三门峡国际黄河旅游节期间，我们发起了豫晋陕三省八市“黄河之旅”旅游联盟，签署了《黄河之旅旅游宣言》，把三门峡和西安、郑州、洛阳、开封、运城、渭南、临汾这些沿黄城市连接起来，把黄河旅游和古都旅游有机地结合起来，实现了文化与历史、黄河相互交融、共享文明，推动了我市旅游业的进一步发展，上半年全市旅游收入增长近30%。
主持人：杨市长，还有一个热线电话在等待，我们再来接听一下。
听众：主持人好，杨市长好！我住在开发区，听说市里正在建设外国语高中，我想问一下市长，我的孩子什么时候能够入学呢？
杨树平：好的，建设外国语高中也是市委、市政府承诺给市民办的“十件实事”之一，一是为了解决市区中学大班额问题，二是为了培育更多的发展外向型经济的人才。目前，学校的主体建筑已经完工，教学设备已经到位，教师招聘工作已经完成，今年秋季就开始招收高一新生，你的孩子如果今年初中毕业，请抓紧看一下招生简章，与外高联系，看是否符合条件，如果能达到要求的话，开学后你的孩子就可以去外高上学了。
主持人：请杨市长接着谈如何加快转变经济发展方式，还有一些其他的举措吗？
杨树平：还有一个扩大对外开放。目前，我市的外贸依存度还比较低，但是我们从前年就开始着手建立海关、河南三门峡出入境检验检疫局，同时还有国家铝及铝制品质量监督检验中心，这三个机构建成以后，不仅将有力地促进我市进出口业务的发展，还可以在引进技术、引进资金、引进先进设备等方面对外贸进出口业务进行拉动。同时，我们还与日本的北上市、匈牙利的索尔诺克市、法国的普瓦捷市、澳大利亚的韶丹市建立了友好关系，今后将更加注重经贸往来，这样可以进一步推动开放型经济发展，实现三个经济要素活力的竞相迸发。
还有一个方面，就是一、二、三次产业的结构调整。目前，我市的产业结构属于典型的“中间大、两头小”的橄榄型结构，我们叫“一产不优、二产不强、三产不大”，2009年的三产比为8.1：66.3：25.6。我们的目标就是要“调优一产、调强二产、调大三产”。调优一产就是实现农业的优质高效，比如说苹果，现在一斤只能卖块把钱，而经过品种改良和精心培育包装以后的SOD苹果，一个就可以卖两、三块钱，这样它的附加值就可以提升三至五倍，如果搞果汁、果酱、果糖等深加工和综合利用，苹果的产值就可以提升五倍乃至十倍。调强二产就是拉长产业链，提高产品的附加值，实现资源的集约、节约、可持续利用，彻底改变处在产业链前端、价值链低端的状况。调大三产就是培育消费市场，加快旅游业发展。
总之，通过努力，使经济发展三大要素活力迸发、三次产业结构合理运转，就是我们追求加快经济发展方式转变的目标。
主持人：杨市长，我们再来看一下新浪河南网友的跟帖，他说6月11号三门峡的大街上出现了一道特殊的风景线，书记、市长一块骑着自行车看起了项目，书记、市长身体力行，绿色出行，带头体验能源紧缺。可能有人说书记、市长是在做秀，但是这个网友认为，即使是做秀，这秀做得也是非常好。
杨树平：感谢网友的理解，也感谢网友的关心！这一次我们骑自行车，一个是体验节能日，另外还切实体会到了城市发展中实实在在的问题，比如说汽车尾气排放问题，当时我就跟书记商量，如何让老百姓不再受这么大的危害。年初，为配合郑西高铁的开通，我们投入500万解决公交问题，下半年还要加大这方面的投资。
主持人：由于时间的关系，今天只能和杨市长聊到这里了，非常感谢杨市长做客我们的节目，再见。
责任编辑：银新玉