访谈回放
实施质量兴省战略既是贯彻落实中央应对国际金融危机一揽子计划和确保我省经济社会平稳较快增长、确保跨越式发展态势的重大举措，更是落实科学发展观、构建和谐中原、加快发展方式转变、提升河南形象、增强综合竞争力的必然要求。2010年5月13日(星期四)上午10时，省政府门户网站联合大河网将邀请信阳市市长助理杨六栓选做客领导访谈栏目，向广大网友介绍信阳市“质量兴市”战略，并与广大网友在线交流。敬请关注！主题：信阳市“质量兴市”战略
时间：2010年5月13日(星期四)上午10时
地点：河南日报报业大厦
嘉宾：信阳市市长助理 杨六栓
访谈现场 |
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信阳市市长助理 杨六栓
访谈实录：
主持人：信阳市近年来开展“质量兴市”工作是什么情况？
杨六栓：近年来，信阳市深入贯彻落实国务院《质量振兴纲要》、《河南省质量振兴实施意见》和《信阳市质量振兴实施计划》，紧紧围绕全市工作大局，以实施“质量兴市”战略为抓手，以开展“质量兴县(区)”、“质量兴业”活动为载体，极大的提升了全市产品质量、工程质量、服务质量和生态环境质量总体水平，促进了信阳经济社会的跨越式发展。
信阳的质量兴市工作是在质量兴县(区)的基础上展开的，2005-2008年，全市八县两区相继开展了质量兴县(区)活动，成立了领导小组，制定了实施方案。去年8月我省实施质量兴省战略工作会议后，在省政府质量兴省领导小组及其办公室的正确领导和支持下，市委、市政府更加重视质量兴市工作，市政府先后两次召开常务会议进行专题研究，采取一系列有力措施，对质量兴市工作进行大发动、大宣传、大普及、大促进，实现了真正意义上的质量兴市。
一是成立了质量兴市战略工作领导小组。组长由市政府常务副市长李广胜担任，副组长由分管副市长担任，领导小组共有25个成员单位，办公室设在市质量技术监督局。
二是召开了质量兴市工作会议。传达贯彻了全省质量兴省工作会议精神、总结回顾了近几年全市质量兴市战略的实施情况，会上市委副书记、市长郭瑞民、常务副市长李广胜作了重要讲话，会议印发了《全省实施质量兴省战略工作会议精神传达提纲》，编发了《信阳市实施质量兴市战略工作会议经验交流材料汇编》。固始县政府、潢川县政府、华英集团、信阳供电公司等4个单位作了典型发言。
三是出台了《信阳市关于实施质量兴市战略的意见》等一系列文件和措施。进一步明确了实施质量兴市战略的重大意义、指导思想、基本原则、重点工作、主要保障措施和总体质量水平目标。
四是全市8县2区相继召开了质量兴县(区)会议，出台了实施意见。大部分是政府“一把手”亲自动员讲话，市、县(区)会议参加人员累计达到2000多人，范围广、规模大、规格高，可以说是加强全市质量工作的一次大动员和大普及。
五是建立和完善了质量奖励政策制度。市政府制定出台了《信阳市市长质量奖管理办法》，确定每年获得市长质量奖的单位为3家，每家奖金30万元。有些县(区)设立了县长、区长质量奖，从财政拿出专项资金用于奖励。
主持人：信阳开展“质量兴市”工作都取得哪些成效？
杨六栓：一是通过“3.15”、“质量月”、世界标准日、计量日等质量宣传，全民质量意识和法制意识显著增强。
二是产品质量稳步提高。2005年-2009年，全市产品质量监督检查合格率分别为90.4%、 90.4% 、 90.1% 、94.98%、96%，比1996年开展质量振兴前的72.8%，提高了23.2个百分点。
三是工程质量有较大跃升。竣工工程质量100%达到国家标准和规范要求，大中型工程建设项目一次验收合格率为100%，其它工程一次验收合格率达到100%，其中优良率达39%。
四是服务质量更加标准、规范。全市一批窗口服务型企业、行业部门积极贯彻服务质量国家标准，基本实现了服务工作制度化、规范化、标准化。
五是环境质量显著改善，质量振兴战略作用日益彰显。目前，我市已被命名为国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市，去年又成功入选中国十佳宜居城市、中国创业之城。鸡公山景区、商城金刚台旅游风景区、罗山灵山景区先后被批准为河南省服务标准化示范单位，市行政服务中心被国家标准委列入国家级服务标准化试点单位。
六是实施名牌战略，锻造了“信阳制造”品牌。一批名牌企业和龙头企业脱颖而出，成为全市经济发展的支柱和新的经济增长点。
七是制假售假的违法行为得到了有力打击和有效遏制，市场经济秩序进一步规范和优化。
八是质量检测水平和创新能力不断提高，为质量兴市提供了有力支撑。
主持人：信阳“质量兴市”工作有哪些主要做法？
杨六栓：概括来讲，就是“四动”。一是政府推动。“质量兴市”工作能否有效开展，党委、政府的支持、重视至为关键。信阳市委、政府将质量兴市工作列为经济社会发展的头等大事，在人大、政协的监督支持下，在政府各部门的密切配合下，在质监部门的有力推动下，在社会各界的积极参与下，形成了“质量兴市”工作的强大合力。具体说就是对“质量兴市”工作的各项目标任务进行了细化分解，建立健全了“质量兴市”工作联席会议制度，将质量工作纳入各级党委、政府的重要议事日程及国民经济和社会发展规划，形成了群策群力、齐抓共管质量工作的长效机制，营造了政府重视质量、企业追求质量、消费者讲究质量、社会关注质量的良好氛围。
二是企业主动。企业是“质量兴市”的排头兵。市委、市政府出台了一系列激励措施，积极运用管、帮、促手段，调动企业主动参与“质量兴市”的各项活动，并通过企业自律，不断提高质量管理水平和产品质量水平，引导企业走质量兴企之路，从而促进全市整体质量水平的不断提高；广大企业以名牌企业为榜样，顺应“质量是企业的生命”和“优胜劣汰”、“不进则退”的市场法则，在激烈的市场竞争中，抢抓机遇，直面挑战，自觉投身“质量兴市”、“质量兴企”的活动中；以市场为导向，坚持结构调整和资源优化配置，改造提升传统产业，大力发展战略支撑产业和战略性新兴产业，创新机制，创新技术，严格企业质量管理、成本核算管理，为市场和消费者提供优质高效、价廉物美的名优产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。
三是部门促动。不断完善联席会议制度，充分发挥各职能部门的管理作用，建立信息平台，强化资源整合，促进信息共享；加大对企业科技创新的政策支持力度，帮助企业提高自我创新能力；质监、工商、食品药品、农业、卫生、商务等有关监督管理部门各司其职、各负其责，坚持“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，依法做好食品等产品安全监督管理工作，切实提高服务质量和工作效率，消灭监管和服务盲区。同时，加强质量宣传，普及质量教育，强化质量意识和质量法制观念，认真履行职责，确保“质量兴企”、“质量兴市”各项任务落实。
四是社会互动。质量工作涉及面广，关乎社会的各个方面和每个家庭，每个人都不能置之度外。通过开展“质量进万家”活动，全市质量普及水平和认识程度进一步提高，重视质量，关心质量，支持质量管理，参与质量监督，共同推进“质量兴市”战略实施的氛围逐步形成。
主持人：信阳开展“质量兴市”工作的主要举措有哪些？
杨六栓：一是着力加快标准体系建设。标准化是经济和社会发展的重要技术基础，是当前国际市场竞争的主要形式，是质量安全的重要保障。加快标准体系建设是解决我市产品标准水平低、品牌技术含量少的重要举措。通过引导企业增强标准意识，落实标准责任，建立先进、合理、科学、超前的生产标准，提高重点产品标准化生产的层次，充分发挥标准化在培植壮大特色主导产业中的引领和支撑作用。突出抓好农业标准化建设，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，围绕主导农产品、特色农产品质量安全，完善以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准相配套的标准体系，培育农业标准化示范区，引导广大农民群众按标准化组织生产，靠发展优质高效农产品持续增收。不断推进服务业标准化，动用标准化手段推动服务业上规模、上档次。在文化、卫生、旅游、商贸、通信、交通运输等群众关心的社会公共服务行业，开展服务标准化活动，创建标准化服务试点或示范单位，充分发挥标准化工作在推动经济发展等方面的作用。
二是着力提高自主创新能力。大力实施技术创新引导工程，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励和支持企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，大力开展质量改进、质量攻关等活动，使主要产业的产品质量处于国内先进水平。紧紧围绕建立现代企业制度，建立现代管理运营机制，积极引导大型企业集团率先建立相对完善、全面覆盖的产品质量控制体系，在质量兴企中发挥领军和带头作用。支持企业健全创新体系，开展共性关键技术特别是质量瓶颈制约环节的联合攻关，提高现有主导产品的科技含量，开发更多拥有自主知识产权的高新技术产品和名特优产品。
三是着力培育精品名牌。坚持把品牌培育、名牌带动作为“质量兴市”的一条主线，努力形成数量众多、特色鲜明、知名度高、竞争力强、规模效益突出的名牌产品群体。立足本地现有主导产业，选择确定一批生产规模大、技术含量高、市场信誉好、发展前景广的重点产品，逐一制定完善培育规划，实施分级分类管理，细化落实相应的工作方案，梯次推进、重点突破，努力形成提质量、多申报、早创牌、快扩张的运作机制，不断放大品牌带动效应，增强本地产品市场竞争力。
四是着力推动诚信体系建设。按照国家建设社会信用体系的要求，规范企业质量诚信档案，实行分级分类监管，建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度。对守法经营、质量过硬的企业加强宣传，重点扶持；对管理薄弱的企业，加大监管巡查力度，帮助企业提高管理水平；对制假售假的企业依法曝光和坚决处理。以食品、农资、日用消费品为重点，加快产品质量电子监管网和信息化建设；开展强制产品质量认证和质量管理、环境标志产品认证、职业健康安全体系认证及有机、绿色、无害化产品认证；发挥有关社会组织的作用，促进行业自律，打造诚实守信的经济社会环境。
五是着力健全监督检验体系。按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求，抓紧建立装备设施精良、检测手段先进、技术水平领先、服务功能完备、辐射带动能力强的区域性公共检测平台，积极争取国家级、省级产品质量监督检验中心立项，引导和支持企业、高等院校、科研机构参与质量检验检测公共平台建设，打造技术装备精、检测水平高、支撑能力强的国家级、省级区域公共检测平台，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。
六是着力加大质量监管力度。严把市场准入关，坚持从源头抓质量，依法加强重要工业品和农产品、食品、药品的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，创建食品安全生产示范县(乡、镇)和质量安全样板区域。严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等危害产品质量安全的违法犯罪活动，严格执行质量追溯、产品召回和责任追究制度。建立健全预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，加强重大危险源监控，确保重点行业、领域的质量安全。建立健全动植物疫情疫病和农兽药检测监控体系，加强进口商品的检验检疫，严把涉及安全、卫生、环保、健康、反欺诈等重点敏感商品的进口检验关，杜绝有问题商品进出境。
主持人：信阳下步开展“质量兴市”工作有哪些打算？
杨六栓：一是要在完善统计考核体系上取得新进展。继续将质量工作纳入国民经济和社会发展规划，将质量竞争力指数纳入对各县(区)政府、管理区、开发区国民经济和社会发展统计和评价考核体系。
二是要在质量管理和名优产品培育上实现新突破。全力以赴做好2010年省长、市长质量奖和名优产品的培育、推荐和评价工作，确保首届省质量奖、市质量奖工作的质量。
三是要在建立协调联动机制上力争新作为。每季度召开一次领导小组全会，充分发挥各成员单位的作用，加大沟通协调力度，健全督查督办机制制度。
四是要在优化质量兴市环境上提升新水平。坚持做好质量兴市工作的信息宣传和舆论报道，继续办好《信阳质量兴市工作简报》和《信阳质量兴市战略》内部刊物，使质量兴市战略深入人心，家喻户晓。
质量兴省战略是一项重大的系统工程，直接关系到经济社会发展和经济运行质量问题，必须高度重视，狠抓落实。我市将立足市情，放眼未来，坚持科学谋划，寻求重点突破，坚持不懈地完成质量兴市的各项重大任务，持之以恒地将各项政策举措落到实处。
责任编辑：刘成