党的十七届三中全会以后，我国开始实行新的扶贫标准。新标准对农村低收入人口全面实施扶贫政策，新的标准出台后，我省将怎样创新扶贫工作机制？怎样不断提高贫困农民增收致富的能力？带着这些问题，记者近日走访了省扶贫办主任张成智。
要建立贫困人口瞄准识别机制
据张成智介绍，2009年我省将对424万农村低收入人口全面实施扶持政策。为此，省委、省政府继续将农村贫困人口脱贫、深山区贫困农民搬迁扶贫和“雨露计划”贫困地区劳动力转移培训纳入向全省人民承诺的十大实事，加大了扶贫投入。预计全年省级以上扶贫资金投入将达到10亿元，各市县的扶贫投入将达到3.68亿元左右。
“为保证准确地把农村低收入人口纳入扶贫对象，今后我省将采取科学可行的办法，测算出不同地区的贫困发生率，采取群众评议、调查核对、公示等方式，确定低收入户并建档立卡，进入全省统一的信息监测系统。切实创新扶贫工作信息反馈机制，对贫困户、贫困村的困难和需求进行汇集，对帮扶效果进行追踪反馈。”谈到我省扶贫工作的创新机制时，张成智充满自信。
要把提高贫困人口自我发展能力作为扶贫开发的首要任务
张成智认为，要切实解决我省贫困人口返贫问题，就必须在提高贫困人口自我发展能力上下大力气，增强其增收致富能力，形成良性循环，变“输血”为“造血”。为此，我省将加大“雨露计划”的培训力度，大力提高贫困农民的综合素质。同时，把科技扶贫与农业产业化、农民增收紧密结合，将科技扶贫项目与整村推进相结合，帮助农民群众发展种植、养殖业，建设一批集新品种新技术展示、培训等多功能于一体的科技扶贫示范基地。今年全省要建设140个科技扶贫示范基地，覆盖贫困村300余个，扶持4万多贫困户发展致富项目。
要以整村推进连片开发作为扶贫开发的重要平台
张成智说，“以县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”是我省扶贫开发工作的有效做法。我省在整村推进计划中，既充分听取农民群众的意见，按照农民的需要进行编制规划，又将其统一纳入到当地社会主义新农村建设和县域经济发展规划之中。省里每年把80%以上的财政扶贫资金，集中用于实施贫困村整村推进。
“2008年，以整村推进为平台，全省共整合部门、各类社会投资18亿多元，是中央和省级财政投入整村推进扶贫资金的3倍多。每村整合8至9个部门的项目，村均整合资金80万元以上，为整村推进提供了强有力的资金支撑。今年全省将完成1400个贫困村的整村推进任务，完成4500户、2万人的搬迁扶贫任务。各地还结合整村推进和搬迁扶贫大力发展特色产业，促进了农村发展、农民增收。”谈及我省扶贫工作取得的可喜成绩时，张成智满脸欣慰。(记者 田明/文 李林山/图)
责任编辑：李俊坡