访谈现场
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访谈现场
省工业和信息化厅副厅长杨新方 
5月17日，3G(TD-SCDMA)业务在河南正式开通商用，具有我国自主知识产权的3G(TD-SCDMA)在全国第一人口大省开通，对于加快河南产业结构调整和优化升级，提升工业化、信息化水平都有什么重要意义？能为我省实现信息产业群体发展带来哪些机遇？5月22日下午16时，河南省工业和信息化厅副厅长杨新方将走进本网直播间，以“河南迈入3G时代”为主题与广大网友互动交流。敬请关注。
时间：2009年5月22日(星期五)16时
地点：河南日报报业大厦
主题：“河南迈入3G时代”
嘉宾：省工业和信息化厅副厅长杨新方
访谈文字摘要:
杨新方：大家好，我是刚刚成立的河南省工业和信息化厅副厅长杨新方，非常高兴和各位网友在线交流。
主持人：现在大家对3G业务的开通都非常关注，首先请您给大家介绍一下什么是3G？3G(TD-SCDMA)业务在我省开通有什么意义？
杨新方：所谓3G，其实就是第三代数字移动通信的英文缩写(3rd Generation)。我们都知道第一代手机(模拟制式)只能进行语音通话；第二代数字手机增加了接收数据的功能，如接受电子邮件或网页；第三代手机与前两代的主要区别是在传输声音和数据的速度上的提升和多媒体化，它能够处理图像、音乐、视频等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。所以它是相对第一代模拟制式手机(1G)和第二代数字手机(2G)而言称为3G。我国现在使用的3G业务分为W—CDMA、CDMA2000和TD—SCDMA三大无线接口标准。
在以上三个无线接口标准中TD—SCDMA是我国自主开发的拥有自主知识产权的国际标准。3G业务特别是TD—SCDMA的开通使用，对方便和丰富人民群众的生活、拉动内需、推进信息化建设、促进和带动经济发展、以及增强我国对核心通信网络的控制力都有着重要意义。
主持人：现在人们都说社会正在进入信息时代，您又负责过我省的信息化建设工作，请您介绍一下我省的信息化建设的现状好吗？
杨新方：好。信息化是推动经济社会发展和变革的重要力量，它覆盖面广，渗透力强，带动作用明显，已成为衡量一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。
目前我省信息化建设正在由探索建设阶段向全面应用阶段过度，电子政务重点项目建设积极、稳步推进，政府网站建设取得明显进展；信息资源开发利用有了新的成果；信息安全工作得到进一步加强；信息化发展的基础环境不断改善。
在电子政务方面，一是网络建设初具规模。全省电子政务网络骨干传输网络已连接到18个省辖市， 21个纵向业务系统依托省电子政务网向下延伸，省直单位电子政务外网接入率已达85%。二是业务应用成效明显。省政府办公业务资源网完成了省直和市、县级政府等160个单位的接入工作； 100%的省辖市政府、90%的省直单位和87%的县级政府开通了门户网站。三是信息资源开发利用与共享稳步推进。政府信息采集与公开的深度和广度进一步加大，信息服务能力明显增强。宏观经济、人口资源、企业法人、自然资源和空间地理等基础数据库建设稳步推进。四是积极开展了信息安全保障工作。信息安全基础设施建设稳步推进，等级保护、涉密信息系统分级保护工作初见成效，密码技术应用范围扩大。济源市基于互联网的电子政务安全建设模式，得到国家充分肯定并在全国推广。
在农业信息化方面，一是启动“金农工程”。我省金农工程一期将建设1个省级农业数据中心、1个省级粮食流通中心、6个省级监管单位、18个农产品批发市场采集点、67个国内农业信息采集点、77个县级农业服务平台、185个乡镇信息服务站。二是实施“金牧阳光工程”。省畜牧局建设的河南金牧阳光网，已辐射到4.3万个基层站点，把畜牧技术和信息送到广大农村百姓家。三是林业信息化得到迅速发展。林业专网建设和数据库建设稳步推进，视频会议系统已实现了与国家林业局及各市县林业部门的连接。四是河南农村党员干部现代远程教育网络不断整和优化。已累计建成乡镇和行政村终端站点50125个，其中乡镇站点2189个，覆盖率达100%；行政村站点47936个，覆盖率达到98.5%，其建设模式得到中组部的充分肯定，被誉为“河南模式”(机顶盒＋电视+宽带)在全国推广。现已和多个涉农系统实现了统一平台，降低了成本，方便了群众。
在企业信息化方面，加快信息技术改造提升传统产业的步伐。大型企业在研发设计、生产经营、企业管理等各环节，大力推广应用现代信息技术，取得了明显成效，有力地提高了企业的竞争力。中小企业信息化健康发展，河南中小企业网，为30多万家中小企业提供综合信息服务。
主持人：下一步信息化建设目标是什么呢？
杨新方：主要实现一下几个目标
1、信息化对两大跨越的支撑作用显著增强。至2012年，信息基础设施相对完备，信息资源交换与共享体系初步建立，网络与信息安全保障体系基本形成，重点业务应用系统实现互联互通，我省信息化水平进入全国先进行列，信息化在推动经济社会发展中发挥重要支撑作用。
2、信息化对建设服务型政府的推动作用成效明显。至2012年，建成较为完善统一的电子政务网络，门户网站成为政务信息公开和对社会公众服务的重要渠道，60%以上的行政许可实现在线办理，政府信息化管理和应用水平大幅提高。
3、信息化对构建现代产业体系的带动作用充分显现。至2012年，信息技术自主创新能力显著增强，全省大型企业实现信息化与企业管理、商业模式、生产制造过程的深度融合，全省经常性应用信息化手段开展业务的中小企业数量达50%以上，信息化对经济发展的贡献率大幅提高。
4、信息化对构建和谐社会的促进作用不断提高。至2012年，国民信息素质明显提高，重点业务系统得到广泛应用，实现每个行政村和城市社区建设一个综合性信息服务站，信息化建设成果惠及广大民众。
主持人：3G(TD—SCDMA)业务健康运行离不开无线电管理部门的支持，您作为无线电管理部门的领导，请您介绍一下我省无线电管理方面的情况吧。
杨新方：好，2008年底，我省共有各类无线电台站83408个。其中包括甚高频、特高频电台、微波台(站)、卫星地球站、广播电视发射台(含差转台)、移动基站、无线接入系统等。广泛应用于电信、广播电视、公安、水利、交通、电力、航空航天、矿产、环保、人防等社会经济各个部门。根据《国家无线电条例》规定，无线电管理主要职责是：
贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；拟订地方无线电管理的具体规定；协调处理全省无线电管理方面的事宜；制订无线电管理发展规划；负责无线电频率的分配与指配；依法监督管理无线电台(站)；负责卫星轨道位置协调和管理；协调处理军地间无线电管理相关事宜；负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；依法组织实施无线电管制；负责涉外无线电管理工作。
主要工作任务：
当前，根据形势发展的需要，面对社会经济发展和国防建设对无线电频率日益增长的需求，面对无线电新技术新应用发展、无线电台站增多、电磁环境日益复杂的局面，面对敌对分子利用无线电技术进行恶意破坏活动的手段日益翻新的严峻形势，无线电管理工作主要有“三个服务”。
一是为政治稳定服务。无线电管理工作承担着保障航空导航通信安全、重大经济政治活动无线电安全及社会各类无线电通信安全的重任。前一时期，“法轮功”邪教组织多次利用无线电恶意攻击和干扰鑫诺—1号卫星、干扰十六大的现场直播、干扰“神舟五号”发射等。近几年我省也多次发生无线电对航空专用频率、地震台网、防洪防汛、电力调度等严重干扰事件，给社会稳定、国家财产和人民生活、生命安全造成了很大的威胁。
二是为经济建设服务。无线电频率资源是国家重要的稀缺战略资源。有限的无线电频率和卫星轨道资源在国民经济和社会的可持续发展占据着重要地位。当前，在我国一些省市，频谱资源的紧缺已成为制约国民经济发展的瓶颈。科学有效地配置频率资源，规范频率的管理和使用，推进新技术新业务的研究、开发和利用，有效提高频谱利用率是无线电管理工作的主要任务。
三是要为国防建设服务。无线电管理工作在保障国家安全方面正发挥着越来越重要的作用。特别是在军事领域，由于无线电波传播的固有特性，决定了频谱资源军地共用。在军事活动中，实行军地无线电协调共管。
围绕“三个服务”，无线电管理工作主要有“三大任务”：一是管好无线电频率；二是管好无线电台站；三是管好空中电波秩序。
2008年我省无线电管理机构，审批或报国家批准95家单位的用频申请；核发、换发电台执照16000多份；核查无线电台站82092个，增加无线电台站306个，审批报停报废设备800余部。有力促进了各类无线电业务的健康开展。特别是近几年来，我省每年查处无线电干扰事件都在150起左右，排除对民用和军用飞机干扰、铁路和电力调度干扰、公众通信系统干扰等重大无线干扰事件30多起；参加了三次我国重大军事演习；承担并圆满完成了奥运火炬在我省传递、北京奥运射击场馆和主场馆的无线电安全保障任务；在国家和省“两会”及党代会召开期间、在黄河、淮河防汛期间、在高考、公务员考试和司法考试及各类考试期间、在中央领导人来豫视察工作和外国元首来访期间以及各项重大政治、经济活动中，我们都提供了可靠的无线电安全保障。
主持人：您说到省工业和信息化厅刚刚成立，能介绍点情况吗？
杨新方：可以。省政府机构改革方案中确定组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。将省信息产业厅(省政府信息化工作办公室)的职责，省发展和改革委员会的工业行业管理职责和工业经济运行职责，省煤炭工业管理局的煤炭工业行业管理职责，省中小企业服务局(省乡镇企业管理局)的中小企业服务职责，省政府食品工业办公室的职责，整合划入省工业和信息化厅。省国防科学技术工业委员会更名为省国防科学技术工业局，由省工业和信息化厅管理。省盐务局由省工业和信息化厅管理。
省工业和信息化厅的成立，标志着我省已搭建起一个大工业的管理框架，为信息化与工业化融合提供了组织保证。省委省政府和全省人民对我厅寄予厚望，我们深感责任重大，任务艰巨。要完成好这些任务，必须坚持科学发展，在统筹规划基础上，大力推进信息化与工业化融合，用信息技术改造和提升传统产业，积极开发具有自主知识产权的核心技术，提高核心竞争力。努力把我省工业做大做强。
责任编辑：刘成