访谈视频
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访谈现场
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省商务厅副厅长 魏国庭
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省财政厅副巡视员 赵庆业
家电下乡是贯彻落实党的十七大精神,统筹城乡发展,扩大内需,促进经济平稳较快增长,构建和谐社会的一项重要惠农举措。家电下乡对于拉动农村消费，改善农民生活，促进行业发展，应对金融危机具有积极意义。今年1-3月份我省销售冰箱、彩电、手机、洗衣机、电脑等家电下乡产品五大类共52.1万台(件)，销售额7.25亿元，与去年同期6.8万台(件)的销售量相比成倍增长。家电下乡开展以来，累计补贴数量105.1台(件)，发放补贴金额1.95亿元，使100多万农户受益。
目前我省家电下乡活动推广开展情况如何？您对我省家电下乡有什么好的建议？4月9日下午16：00，省政府门户网站联合大河网特别邀请省商务厅副厅长魏国庭和省财政厅副巡视员赵庆业做客网上直播间，就“大力推广家电下乡，惠农利民扩内需”与网友在线交流。敬请关注。
时间：2009年4月9日下午16：00(星期四)
地点：河南日报报业集团4楼直播间
主题：“家电下乡惠农利民扩内需”
嘉宾：省商务厅副厅长 魏国庭、省财政厅副巡视员 赵庆业
访谈摘要：
主持人：请简要介绍我省去年家电下乡试点工作情况。
魏国庭：河南省家电下乡工作是全国第一批试点省份之一，在国家有关部门工作指导和政策带动下，省委、省政府高度重视这项惠民工程建设，列入为民办的十大实事之中，摆上重要位置，当作关乎民生的大事深化认识、建全组织、制定目标、注重落实。全省家电下乡市场稳定、运行良好，销售大幅提速，兑付逐步加快，农民反响很好，正像农民说的：如今孩子上学免了费，种粮免了税，买家电补贴钱，真是党的政策好，办的都是咱们老百姓高兴的事。
目前，家电下乡在全省农村正广为传知，政策正逐步深入人心。群众购买热情逐步升温，家电下乡产品正逐渐成为农村同类产品的消费主流，同时也带动了其它电器的销售，实现了农村社会消费增长超过了城市消费增长。
主持人：请介绍一下今年我省家电下乡进展情况。
魏国庭：据家电下乡信息管理系统显示：今年1—3月份，全省销售家电下乡产品五大类52.1万台(件)，其中，冰箱21.9万台，彩电17.8万台，手机2.9万部，洗衣机9.5万台，电脑23台；销售额7.25亿元。与去年同期6.8万台(件)的销售量相比增长6.6倍多。家电下乡开展以来，累计补贴数量105.1万台(件),发放补贴金额1.95亿元。使100多万农户受益。
今年1—3月份，18个省辖市销售家电下乡产品按农户比例，排在前6名的是：济源市、洛阳市、周口市、焦作市、新乡市、濮阳市。30家流通企业已经有21家在网上信息系统中录入了销售数据，按销量排名，前6名的是：青岛海尔销售公司,销售18.3万台(件);四川长虹电器股份有限公司,销售7.3万台(件);青岛海信营销有限公司,销售6.3万台(件);河南新飞电器有限公司,销售6.2万台(件);河南日日顺电器公司,销售5.5万台(件);康佳集团股份有限公司,销售2万台(件)。6家企业销售量占全省销售量的87.3%。
一季度家电下乡产品销售呈现两个特点：
一是逐月上升，增幅大。1月份销售8.1万台(件),销售额1.13亿元；2月份销售18.93万台(件),销售额2.71亿元，增长1.3倍多;3月份销售25万台(件),销售额3.4亿元，增长32.3%。一季度平均月销售17.33万台(件)，较去年平均月销售8万台(件)增长116.7%。
二是淡季旺销，增量大。三月份是家电销售的淡季，去年进入三月份以后，销量逐渐下降。今年三月份以来，日销量持续上升，特别是3月10日以后，平均日销售达到1万台(件)以上。三月份全月销售实现25万台(件)，创家电下乡以来单月销量之最。
主持人：今年一季度家电下乡销售大幅增长的主要原因是什么？
魏国庭：主要有以下几个方面原因：一是各级政府加强领导，有力推动了家电下乡工作开展。省委、省政府高度重视家电下乡工作，继续列入2009年为群众办好的十件实事之中。为了切实做好我省的家电下乡工作，成立了河南省家电下乡工作领导小组，省委常委、常务副省长李克任组长，副省长宋璇涛任副组长，省商务厅、财政厅、省委宣传部、省监察厅、省公安厅、省信息产业厅、省工商局、省质监局、省国税局等为成员单位。各省辖市、县(市)也都成立了以市、县长或常务副市长、副县长为组长的家电下乡工作领导小组，有效地推进了全省家电下乡工作的开展。
二是家电下乡政策力度加大，品种增加，档次提高，进一步调动了农民购买的积极性。去年试点期间，家电下乡产品只有彩电、冰箱、手机三类，且产品档次偏低。满足不了不同层次农户购买需求。一方面，国家提高了彩电、冰箱的最高限价，彩电由1500元提高到2000元，冰箱由2000元提高到2500元，产品档次有所提高。并增加了洗衣机品种。
另一方面，也增加了家电下乡产品的生产厂家，由试点期间的15家增加到90家，品种规格由试点期间的197个增加到1264个。再一方面，我省又增加了电脑、摩托车，目前电脑已完成产品招标和网点审核，正在陆续上市。摩托车按照国家七部委文件规定，纳入汽车下乡渠道，省财政厅正在会同有关部门制定实施方案。
第四，为进一步加大家电下乡政策的实施力度，2月19日国务院第51次常务会议决定，将家电下乡的品种统一增加到10种，就河南省来讲，增加空调、热水器、微波炉、电磁炉四个品种，目前，国家有关部正在组织产品招标，不久就会上市。另外，还取消了每个农户每个品种只能购买1台(件)的限制，调整为每个农户每个品种可以购买两台(件)。为农民提供了更多的选择，满足农民多层次、多方面的需求。
三是补贴程序进一步简化，促进了家电下乡产品销售。去年试点期间，补贴审核程序比较复杂，购买农户最快也要一个月才能拿到补贴，很多地方2—3个月才能拿到补贴，群众意见较大，有些购买农户因此放弃了补贴，也影响了群众购买的积极性。今年初，省政府批转的推广工作方案将补贴审核兑付程序进行了简化，改为乡财政所审核、县财政部门复核、县(级)信用社打卡兑付。
2月1日，省财政厅、省商务厅、省信联社、省邮政储蓄分行联合发出通知，进一步简化补贴环节，改为“乡审乡兑”，即乡财政所审核后，由同级承办银行打卡兑付，相对于试点期间的补贴环节大大简化，农民领到补贴的时间由过去最快的1个月，缩短到3—7天。
在此基础上，各地在保证资金安全、惠农便农的前提下，积极创新补贴方法，采取了多种更为便捷的补贴方式，如新安县、偃师市等实行乡财政所审核后直接用现金支付；济源市、西峡县、宜阳县、泌阳县等实行销售网点先向购买人风险垫付补贴款，再持购买人申请资料向财政部门申领补贴，实现群众当场购买、当场可以享受到补贴；还有很多地方对偏远山区或交通不便的地区，定期组织商家以及财政、承办银行等部门，采取现场销售现场补贴等，极大地方便了农民购买和申领补贴，减少群众往返跑路之苦，很受农民群众的欢迎，极大地激发了农民购买家电下乡产品的欲望。
四是加强对流通企业的管理，规范经销企业的行为，保障了家电下乡市场秩序。今年以来，省家电下乡办公室采取一系列措施，加强对流通企业和销售网点的管理。一是与流通企业签定了协议书，明确了流通企业的责任和义务。二是建立对流通企业的销售考核机制，定期对流通企业销售情况进行通报，促进其对所属销售网点的管理，扩大销售。三是出台了《河南省家电下乡经销企业行为规范》(简称《规范》)，规范家电下乡销售各环节的秩序。特别是《规范》在保障各方利益，调动各方面积极性发挥了很好作用。
为了保证农户利益，一方面规定销售网点必须具备开票和电脑录入功能，以保证购买人当场销售、及时录入销售信息，为购买人及时领到补贴奠定基础；另一方面，严禁销售网点抽“卡”销售和高于限价销售等违规行为，不得损害购买农户利益。同时，在保障销售网点利益方面，一方面规定流通企业销售给销售网点的价格，按零售限价的扣率不得低于8%，以保证零售环节在按小规模纳税人交纳3%营业税情况下，能够取得合理经营利润，改变了生产环节挤压零售环节，销售网点利润低或无利，销售积极性不高的状况；另一方面，规定流通企业销售家电下乡产品不得硬性搭配非家电下乡产品。此外，《规范》对违规行为作出了处罚规定，促使经销企业加强自我约束，加强系统管理，维护企业信誉和利益，形成利益共同体，促进销售。
五是大量农民工返乡滞留，也对一季度销量增加起到一定推动作用。去年，进入三月份以后，随着大量农民工外出打工，家电下乡产品销量明显下降。今年受金融危机影响，大量农民工返乡并长时间滞留，客观上也增加了这一时间段的消费群体。这也是今年3月份家电销售淡季，而家电下乡产品出现销量居增的原因之一。
主持人：在总结前一段工作的基础上，今后我们对于更好地落实这项惠民政策有什么打算？
赵庆业：下一步的打算：一是以简化补贴程序为切入点，调动农民购买积极性，促进家电下乡产品的促销。认真总结完善各地简化补贴的经验，以点带面，推动全省补贴工作在保证资金安全前提下，更加方便快捷、安全高效，促进销售。省家电下乡办公室拟抓好济源市试点，并初步确定5月份在济源市召开全省家电下乡工作现场会。同时，各省辖市也要抓好一个县的试点，及时总结推广经验，采取多种形式，扩大销售。
二是加强政府领导、部门督导工作。省家电下乡办公室拟于5月份，组织各成员单位组成联合督导工作组，对各省辖市目标完成、流转销售、兑付补贴工作经费落实情况、宣传工作开展情况、完成销售目标情况等进行督导。
三是继续做好家电下乡的宣传工作。5月份在全省开展“家电下乡质量服务月”活动，扩大家电下乡的社会影响。
四是做好产销对接工作，保证市场供应。拟于四月份召开一次产销对接会，衔接产销计划，保证销售旺季货源供应；六月份还要组织各省辖市和有关部门，到中标生产厂家反馈产品供应、销售、服务等情况，政府部门和企业互动，共同营造家电下乡的氛围，把河南省家电下乡工作推向新高潮。
相关文件：
《河南省人民政府批转省商务厅财政厅关于河南省家电下乡试点工作实施方案和河南省家电下乡试点工作财政补贴兑付方案的通知》
《河南省人民政府办公厅关于转发河南省家电下乡推广工作实施方案和河南省家电下乡补贴资金兑付方案的通知》
责任编辑：安艳鸽