 访谈现场 |
 刘长青主任向网友通报“三项清理”情况 |
省级行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费的清理是今年全省“两转两提”工作的重中之重的任务。经过大量艰苦细致的工作，我省“三项清理”工作取得很大突破。通过这次全面认真地清理以及清理结果的贯彻落实，对于进一步促进政府职能转变、减轻企业和群众负担以及优化经济发展环境，必将产生重大而深远的影响。2008年11月13日(星期四)17时，省政府门户网站联合大河网，邀请省“两转两提”工作办公室副主任、省优化办副主任、省纪委效能监察室主任刘长青做客直播间，向广大网友通报“三项清理”的有关情况。敬请关注。
时间：2008年11月13日(星期四)17：00
地点：河南日报报业大厦四楼直播间
嘉宾：省“两转两提”工作办公室副主任、省优化办副主任、省纪委效能监察室主任刘长青
访谈摘要：
主持人：各位网友大家下午好！这里是省政府门户网站联合大河网为您进行的网上视屏访谈直播现场。今天我们有幸邀请到省“两转两提”工作办公室副主任、省优化办副主任、省纪委效能监察室主任刘长青同志做客网上直播间，就大家关心的“三项清理“工作进展情况与广大网友进行在线交流。首先欢迎刘主任到我们的视频直播间做客，请您先给我们广大网友问声好！
刘主任：主持人好！各位网友大家下午好！
主持人：刘主任，我们知道这次开展的“三项清理”，是今年全省“两转两提”工作的重中之重的任务。首先请您谈谈这次对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费进行清理的目的和意义？
刘主任：对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费进行清理是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是建设法治政府的内在要求，是提高政府行政能力的有效途径，是从源头上预防和治理腐败的重要举措。近年来，我省对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费进行过多次清理，也取得了明显成效。但随着改革的逐步深入，有些审批和收费项目已经不适应社会主义市场经济体制的要求，不适应经济社会科学发展的要求，不适应服务型政府建设的要求，需要进一步减少和调整。因此，省委、省政府从河南经济社会发展的全局出发，决定在全省正在开展的“两转两提”工作中，集中对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费进行新一轮的全面清理。开展“三项清理”有利于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，有利于提高政府管理经济社会事务的能力和水平，有利于加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的步伐，努力为全社会提供更加优质高效的服务。通过这次全面认真地清理以及清理结果的贯彻落实，对于进一步促进政府职能转变、减轻企业和群众负担以及优化经济发展环境，必将产生重大而深远的影响。
主持人：对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费进行清理(三项清理工作)，是一项政策性很强的工作，请您介绍一下这次清理工作遵循的原则是什么？
刘主任：对行政审批项目的清理，凡是国家明令取消、不符合规定、妨碍市场开放和公平竞争的项目坚决予以取消；对通过市场机制、行业自律能够解决的项目坚决予以取消或调整；对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的项目坚决予以取消或调整；对可以由市、县政府自行确定的项目坚决予以下放。
对行政事业性收费的清理，凡是国家和省政府明令取消的、属于公共财政保障范围的以及明显不合理、群众和企业反映强烈的项目，坚决予以取消；对应由市场提供服务的项目，转为经营服务性收费；对收费标准明显偏高的，降低收费标准。
对经营服务性收费的清理，凡是超越管理权限、擅自设立收费项目的一律予以取消；有收费依据，但因情况发生变化，与现行法律法规有抵触的一律予以取消；按规定设立的经营服务性收费项目，原定收费标准幅度过大或偏高，企业和群众反映强烈的坚决降低收费标准。
主持人：这次清理工作涉及面广，而且时间紧任务重，为确保清理取得预期成效，省政府“两转两提”工作办公室采取了哪些保障措施？
刘主任：为确保“三项清理”工作取得预期成效，一是精心组织实施，省政府“两转两提”工作领导小组逐项印发了实施方案，分别明确各项清理的指导思想、清理原则、方法步骤和工作要求。二是强化督促协调，省政府“两转两提”工作办公室多次召开相关部门协调会议，研究工作措施，解决存在问题。省编办、省财政厅、省发改委认真履行职能，落实牵头责任，做了大量艰苦细致的工作。三是严格清理步骤，各项清理工作都按照自查、审核、反馈、论证、确认等方法步骤进行，保证了清理的质量和效果。四是规范工作程序，“三项清理”由省政府“两转两提”工作办公室提出初审意见，省政府法制办审核把关，领导小组审核研究，10月21日省政府常务会议专题研究，并于近日印发了《河南省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》和《河南省人民政府关于公布取消、停止征收和调整有关收费项目的通知》。
主持人：这次清理工作由于措施得力，取得了非常明显的成效，请您谈谈这次清理的成果。
刘主任：行政审批项目清理的结果是：省级共取消和下放管理层级81项，占清理前636项的12.7%。其中：取消57项，分别为行政许可项目33项，非行政许可项目24项，主要是国家明令取消、不符合法律法规规定、妨碍市场开放和公平竞争的项目；下放管理层级24项，分别为行政许可项目23项，非行政许可项目1项，主要是可以由市、县人民政府自行确定的项目。
行政事业性收费清理的结果是：省级共取消、停止征收和降低标准156项，占清理前517项的30.2%，共涉及38个部门，年减轻企业和群众负担173953万元。其中：取消51项，涉及20个部门，年减轻企业和群众负担112088万元；停止征收49项，涉及24个部门，年减轻企业和群众负担15658万元；降低标准56项，涉及16个部门，年减轻企业和群众负担46207万元。
经营服务性收费清理的结果是：省级共取消、下放和降低标准39项，占清理前69项的56.5%。其中：取消18项，主要涉及工商、电力、建设、广电、气象等部门；下放1项，涉及国土部门；降低标准20项，主要涉及建设、劳动、交通、国土资源、司法、环保、邮政、气象等部门。
主持人：这次清理和以往相比，有哪些显著特点？
刘主任：这次清理工作主要有四个特点：一是这次清理是在往年多次清理的基础上进行的，继续精简和取消项目的空间很有限。尽管如此，这次清理仍然取得了很大突破，充分表明省委、省政府认真贯彻落实科学发展观和实现河南“新解放、新跨越、新崛起”的坚强决心和信心。二是充分结合河南实际，确定了一批“停止征收”的行政事业性收费。对国家设立的行政事业性收费省级无权取消，我们在这次清理中，对国家设立的部分行政事业性收费仍然保留收费项目，但采取“停止征收”的办法不再收取费用。这是这次清理的一个创新。三是行政事业性收费停止征收和取消后，采取了财政保障措施，属于部门履行政府职能和发展事业必需的经费，纳入公共财政保障范围。这样就保证了清理结果的落实。四是对一些证照类的清理，不仅减轻了企业和群众负担，而且从源头上解决了搭车收费问题。
主持人：清理结果公布后，省政府“两转两提”工作办公室采取哪些措施保障清理结果的落实？
刘主任：为保证清理结果的贯彻执行，省政府“两转两提”工作办公室将采取有力措施，加强对取消和调整项目的后续监管，跟踪问效清理结果的执行情况。对已经取消的审批和收费项目继续审批和收费的、该降低收费标准不降低的，省政府“两转两提”工作办公室将进行严肃查处。为接受社会监督，方便各界举报投诉，省政府“两转两提”工作办公室再次公布联系地址和投诉电话。办公室通讯地址：郑州市金水区顺河路29号；投诉举报电话：0371-66361233。欢迎社会各界对清理结果的落实情况进行监督。谢谢大家！
主持人：各位网友如果您对“三项清理”工作有什么意见或者建议，可以通过以上刘主任所介绍的方式给“两转两提”办公室留言，也可以直接拨打投诉电话。谢谢广大网友对本期节目的关注！也非常感谢刘主任对我们节目的支持！再见！
责任编辑：刘成