2008年8月27日上午10点，省政府门户网站联合大河网邀请省知识产权局郭民生局长做客直播间，就目前我省“创造、运用、保护和管理知识产权”以及《河南省知识产权战略纲要》的制定情况等与广大网友在线交流。
时间：2008年8月27日上午10点(星期三)
地点：河南日报报业集团4楼多媒体演播室
主题：“创造、运用、保护和管理知识产权”
嘉宾：河南省知识产权局局长 郭民生
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访谈现场
郭民生同志简历
郭民生，男，1955年4月出生，河南洛阳孟津人，硕士学位，高级工程师，省政协委员、国务院政府津贴专家，现任河南省知识产权局长。先后主持并完成国家、省级软科学研究计划项目、科技攻关计划项目、863计划项目18项，主编《区域专利发展战略》、《技术资产评估》、《无形资产评估案例选编与述评》等专著五部，在国内外公开发行的杂志、报刊上发表论文50余篇，获河南省科技进步二等奖9项。
主要学习进修情况
1978、3-1981、12郑州工学院机械系机械制造专业、学士
1984、7-1986、12重庆大学机械工程一系机械制造专业、硕士
1990、9-1991、4日本名古屋国际研修中心高品质制造技术、研修员
2000、3-2000、7郑州大学河南省首批领导干部赴美英语培训班、学习英语
2001、1-2001、8美国马里兰大学河南省首批领导干部赴美培训班、学习行政与工商管理
2007年10月获华中科技大学管理学博士
访谈文字摘要
主持人：今年4月9日，国务院常务会议审议并原则通过了《国家知识产权战略纲要》，已于6月5日正式发布。国家知识产权局副局长张勤6月24日接受中国政府网专访时说：“总的来讲，知识产权战略包括四方面的内容：创造、运用、保护和管理知识产权。我们的指导方针就是激励创造、有效运用、依法保护、科学管理。要围绕这十六个字方针实施知识产权战略。”请郭局长简单介绍一下《纲要》的主要内容和实施《纲要》的重大意义。
郭局长：国家知识产权战略是国家的总体发展战略之一。《国家知识产权战略纲要》站在国家知识产权事业发展顶层设计的高度，对当前我国面临的形势和挑战进行了概括，确定了指导方针，明确了战略重点和重大举措，提出了到2020年成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高国家的宏伟目标。(1)战略目标。提出了近五年的阶段目标及到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高国家的战略目标，这是对知识产权的最新科学认识及对创新型国家内涵的进一步丰富和升华。(2)指导方针。确定了“激励创造、有效运用、合理保护、科学管理”十六字指导方针。激励创造就是要采取有力措施，充分激发人的创造活力和创新潜能，促进我国自主知识产权大量涌现；有效运用就是要充分利用知识产权的市场竞争价值，促进经济又好又快发展；合理保护就是要在完善立法的基础上，严格高效执法，规范知识产权滥用；科学管理就是要完善制度、整合资源、协调机制、提高效率。激励创造是基础，积极运用是目的，依法保护是关键，科学管理是保障。四者是相辅相成、紧密相关、缺一不可的。(3)战略重点。国家知识产权战略的核心在于制度变革优化，重点是完善知识产权制度，其内涵是：在履行国际义务的前提下，进一步完善符合国情的知识产权法律法规；建立健全知识产权执法和管理体制机制；在制定政治、经济、文化和社会政策时强化知识产权导向作用。完善知识产权制度就是要对我国现有的知识产权制度进行合理配置和适应性调整，推动法律法规健全完善，体制机制合理协调，政策措施衔接配套。(4)专项任务和重点举措。《纲要》从专利、商标、版权等不同的知识产权类型明确了七大专项任务，从知识产权的创造、运用、保护和管理四大运行环节出发确定了九大方面的重点战略举措，高度概括了战略实施工作的各项目标和任务，完整地构建了国家知识产权战略的实施布局。
实施知识产权战略是提高自主创新能力、建设创新型国家的客观要求。建设创新型国家，需要保护创新者利益；保护创新者利益，必须依靠知识产权制度，形成自主知识产权；在知识产权引导下的创新，将是更加有效的创新。只有通过实施国家知识产权战略，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力，才能真正构建创新的制度环境和市场环境，实现建设创新型国家、全面建设小康社会的宏伟目标。(2)实施知识产权战略是加快转变经济发展方式的内在要求。改革开放30年来，我国经济保持了快速稳定增长，经济发展成就举世瞩目。但经济发展效益远远低于国际先进水平，经济发展也日益面临着资源、环境的制约，我们必须加快实现经济发展方式从要素驱动型向知识驱动型的转变。要实现这一转变，只有通过不断完善现代知识产权制度，使知识产权真正成为经济增长的要素，才能高效合理地改变这一现状。(3)实施知识产权战略是完善社会主义市场经济体制的必然要求。在我国，随着知识在人们生产生活中的作用越来越大，调整和规范知识财产法律关系的知识产权制度也必会成为市场经济体制的核心部分。实施国家知识产权战略，有利于知识产权保护和竞争政策的平衡，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，提高全社会的知识产权意识。(4)实施知识产权战略是提高国家核心竞争力和企业市场竞争力的根本要求。随着知识经济和经济全球化的深入发展，知识产权在国际经济、科技和综合实力竞争中的地位和作用日益突出。知识产权已经成为国家间、地区间、企业间竞争的焦点，成为维护国家利益和经济安全的重要战略性资源，成为世界各国经济、科技、文化实力和国际竞争力的核心要素。只有实施国家知识产权战略，大力激励创新，大力创造知识产权，才能不断增强和保持我国的核心竞争力。
主持人：当前，省委号召全省开发“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，省知识产权局如何在此次活动中结合自身工作，抓住机遇，推动全省知识产权工作再上一个新台阶？
郭局长：今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，更是大力实施知识产权战略、开创知识产权工作良好局面的关键之年。在开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动之际，全省知识产权战系统立足本职工作，四措并举，努力开创知识产权良好局面。一是深化学习教育，突出科学发展观的学习和贯彻落实，深入领会这次大讨论活动的精神实质，做到学精、学深、学细、学透；二是结合知识产权工作实际，不断加深对知识产权工作重要性的认识，坚持从经济社会建设的大局出发，找准知识产权工作在整个经济社会发展中的位置，认真查找思想上、作风上和工作中的不足和差距，切实解决对知识产权职能作用的片面认识及存在的问题，弘扬求真、务实、高效的工作作风，不断提高工作质量和效率。三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，建立健全既符合知识产权部门当前实际又兼顾打基础、管长远的长效机制，形成靠制度管人理事的有效机制；四是牢牢把握“三新”大讨论活动的有利契机，进一步转变思想观念和工作作风，大力开创知识产权工作的良好局面，为我省知识产权经济的良性发展添砖加瓦。进一步优化专利服务，把惠及专利权利人的优惠政策不折不扣的贯彻落实到位。全省知识产权战线上的工作人员相信通过开展“三新”大讨论活动，一定会使我省知识产权事业和谐发展的思路更加清晰，为加快我省经济建设和社会发展做出更大的贡献。
主持人：目前我省知识产权工作进展情况如何？《河南省知识产权战略纲要》的制定情况怎样？
郭局长：目前全省知识产权系统进一步转变思想观念，强化服务意识，创造性开展工作，我省专利申请和授权量持续快速增长，发明专利申请量明显提高，专利结构得到了较好的改观。截至6月30日，全省省当年专利申请6933件，较上年同期增长67.7%，累计专利申请93900件。上半年在三种专利申请中，发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为1727件、3356件、1850件，较上年同期分别增长63.4%、62.2%、83.7%。与此同时，全省知识产权宣传培训力度不断加大，尊重知识产权的社会氛围日渐浓厚；知识产权优势培育工作取得新成效；执法保护力度不断加大；基础工作和服务体系建设稳步推进，行政管理和公共服务能力建设不断提高。全省知识产权工作实现了又好又快发展。
战略制定情况(1)启动工作。按照国家知识产权战略的总体部署和要求，制定河南省知识产权战略发展规划纲要，将知识产权战略融入科教兴豫、开放带动、可持续发展和人才强省战略，为中原崛起提供强有力的智力支撑。我省启动了知识产权战略制定工作，先后制定了《河南省知识产权战略规划纲要制定工作方案》、《河南省知识产权战略规划研究内容分解方案》，并于2007年年底，召开了省知识产权战略工作启动会议，省知识产权局、省工商局、省版权局、省发展改革委等25个部门参加会议，会议通过了河南省知识产权战略纲要制定工作方案，启动了战略制定工作，与此同时我省也组织成立省知识产权战略专家顾问组和起草小组。(2)取得成效。经过战略制定小组的辛勤工作，各有关单位的密切配合，已初步形成《河南省知识产权战略纲要》(征求意见稿)。6月上旬，召开了《河南省知识产权战略纲要》制定工作研讨会。国家知识产权战略制定工作领导小组黄庆秘书长介绍国家知识产权战略有关情况，河南省知识产权战略纲要起草小组组长立同志汇报了我省知识产权战略纲要制定情况。7月下旬在我省地方局长会上，对《河南省知识产权战略纲要》(征求意见稿)进行了认真讨论，18个省辖市纷纷结合自身工作实际，对我省《纲要》制定工作建言献策，并对《纲要》征求意见稿中的相关条款提出修改建议。目前修订工作正在有序进行中，下半年有望颁布实施。
主持人：我省企业与公民在知识产权保护方面存在哪些方面的问题？我省今后应如何加强知识产权保护工作？
存在问题:(1)企业对知识产权的重视程度不够。虽然多数企业都认为知识产权对于企业的长远发展是有利的，但在实际工作中，真正对知识产权工作给予足够重视的企业并不多，很多企业的知识产权工作仅由一名兼职人员承担，更谈不上专门知识产权机构和组织了。即便少数国有大型企业建立了知识产权机构和组织和相应的内部规章制度，但往往没有真正施行，而使其流于形式。(2)专利转化率低。专利申请和持有人的主体是个人，大部分个人专利持有者并不具备将专利成果转化的条件，对他们来说，将专利转让几乎是实现专利效益的唯一途径，但由于个人持有专利的技术含量普遍偏低以及市场通道的不顺畅，仅有很少的专利可以实现转让，造成了专利成果的浪费。作为市场主体的企业并没有成为专利大户，我省专利申请主体大多集中于高校和科研院所，申请主体失衡。(3)专利意识淡薄。公民的认知意识停留在感性阶段，认识比较模糊，包括领导干部对知识产权保护意识认识都不是太强；公民手中的专利往往不懂得如何申请和保护，最终导致被人抢注产生纠纷。
如何做:第一，坚持“四个结合”，提升“四种能力”。要重视将企业的知识产权工作，与企业改革、机制创新相结合，与结构调整、产业升级相结合，与企业开拓市场、经营发展相结合，与技术创新、提升竞争力相结合。要加快提升企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的自主创新能力，提升企业知识产权成果产业化的转化应用能力，提升企业运用知识产权提高产品占有率的市场竞争能力，提升企业依法保护知识产权的战略管理能力。第二，有侧重点地构筑不同行业的知识产权优势。根据传统产业和制造业、高新技术产业、服务业等不同行业的特点，加速开发并形成一批具有自主知识产权的核心技术，通过掌握核心技术来拓展、优化知识产权资源，以自主知识产权来带动全行业质量和水平的提升，不断把企业做强做大。第三，建立健全企业知识产权创造、应用、管理和保护的工作体系。进一步推动企业成为自主创新和知识产权创造的重要主体，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；积极拓宽企业知识产权应用的领域和渠道，加速企业知识产权成果的商品化和产业化；着力抓好企业知识产权管理和保护，加强重点领域和关键环节的知识产权法律风险防范。今年，省局将引导和扶持一部分优势企业和优势区域制定和实施企业知识产权战略，着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，为实现我省经济又好又快发展做出积极贡献！
主持人：创造、运用、保护和管理知识产权对企业而言尤为重要，近年来我省在培育知识产权优势企业和知识产权优势区域方面取得了一定成绩，走在了全国其它省市前面，请介绍一下我省在这方面都做了那些工作？取得了什么效果？下一步有什么新的打算？
郭局长：做的工作:一是制定制度，促培优。我省先后制定了《知识产权优势培育工程2008年推进计划》和《关于加强企业和区域知识产权战略制定与实施工作的通知》等相关措施，在知识产权优势企业、优势区域、其他重点企业和重点区域中组织开展知识产权战略制定与实施工作。至目前共有10家优势企业、6个优势区域都已按要求上报了知识产权战略制定工作方案。二是明确目标，干工作。知识产权优势既体现在知识产权拥有量上，更体现在核心技术知识产权的掌控、运营和保护上，为此我们以依靠自主知识产权取得市场竞争优势为目标，努力提高培优企业和区域运用知识产权制度取得市场竞争优势的能力，切实推动“创新成果产权化、知识产权产业化、市场竞争优势化”。三是形成合力，求共识。省科技厅“企业自主创新能力培育重大科技工程”实施方案吸纳了优势培育工作方案中的重要内容，知识产权已成为创新型试点示范企业的重要指标；中小企业局也把知识产权培训列入国家银河培训工程内容，将知识产权工作列入各级中小企业年度考核目标；省财政厅、省发改委和省工商局也在项目资金安排、著名商标审批及驰名商标推荐中，对培育企业和区域申报的项目给予政策、资金倾斜。
效果:至目前10家优势企业和17家培优企业申请专利327件，带动全省百户重点企业申请专利336件；6个优势区域申请专利922件，其中发明专利236件，职务申请561件，占全部申请的60.9%。
如何做:(1)积极配合国家知识产权战略与河南知识产权战略的颁布实施，推动企业与区域研究制定实施知识产权战略，力争10家知识产权优势企业和5个优势区域全面制定实施知识产权战略，在知识产权优势培育企业和培育区域中选取3-5个重点推进知识产权战略制定与实施工作。(2)大力推进企业专利工作站制度，建立企业专利交流工作的长效机制，加强与企业的双向交流和对口指导与援助服务。突出重点，把握要点，建立健全知识产权优势培育工作机制，对部分重点领域、重点行业规模以上企业的专利状况进行评估，积极开展第二批知识产权优势企业、优势区域认定工作，引导和支持企业建立健全知识产权制度，完善工作体系，形成知识产权工作良性运转的新机制。(3)大力开展培优企业和培优区域知识产权工作调研活动，集中省市两级力量，赴相关企业和区域开展实地调研和指导，对部分重点领域、重点行业规模以上企业的专利状况进行评估，积极开展第二批知识产权优势企业、优势区域认定工作，引导和支持企业建立健全知识产权制度，完善工作体系，形成知识产权工作良性运转的新机制。(4)积极推动河南省专利奖设立工作，在奖励项目的申报中，向知识产权优势企业和优势区域给予倾斜。调整专利申请资助政策，重点支持培优企业和培优区域提高专利申请的质量和数量，对重大发明专利和国外专利申请给予重点资助。
责任编辑：杨惠莹